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文件通知
關(guān)于印發(fā)鄭清泉同志在汕頭市建筑業(yè)協(xié)會首屆理事會三次會議上的工作報告的通知汕建協(xié)字［2004］2號
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鄭清泉同志在汕頭市建筑業(yè)協(xié)會首屆理事會三次會議上的工作報告已經(jīng)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
汕頭市建筑業(yè)協(xié)會
二○○四年二月二十三日
適應(yīng)形勢發(fā)展要求，認真做好“雙向服務(wù)”
——在汕頭市建筑業(yè)協(xié)會首屆理事會三次會議上的工作報告
汕頭市建筑業(yè)協(xié)會會長 鄭清泉
（2004年2月19日）
各位理事、同志們：
現(xiàn)在，我向會議作《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會2003年的工作情況及2004年的工作計劃報告》，請審議。
一、2003年的工作回顧
汕頭市建筑業(yè)協(xié)會現(xiàn)有會員單位200家。協(xié)會自2003年4月9日成立以來，認真貫徹“三個代表”重要思想，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則和改革開放的方針政策，緊緊圍繞市建設(shè)局的中心工作，嚴格按照《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》的要求，積極穩(wěn)妥開展“雙向服務(wù)”，為行業(yè)的改革與發(fā)展做了一些工作。
?。ㄒ唬┓e極探索，認真籌備建筑業(yè)協(xié)會
協(xié)會自2002年底籌建以來，在市建設(shè)局、市民間組織管理局的指導與大力支持、協(xié)會發(fā)起單位和全市相關(guān)企事業(yè)單位的支持配合下，籌備組人員積極探索，虛心請教，多方協(xié)調(diào)，使籌備工作順利開展。籌備期間，籌備組于2002年12月派員赴外地學習取經(jīng)，拜訪了廣東省、廣州市、深圳市等建筑業(yè)協(xié)會，借鑒他們的成功經(jīng)驗，結(jié)合汕頭的實際情況，在征求多方意見的基礎(chǔ)上，草擬了《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》；積極組織相關(guān)單位申請入會，依法辦理協(xié)會帳戶、注冊資金的驗資、社會團體法人登記、組織機構(gòu)代碼證等手續(xù)。同時，組織設(shè)計會徽、印制會員紀念品等工作。經(jīng)過多方努力，協(xié)會首屆會員大會于2003年3月28日順利召開，并于4月9日完成法人登記手續(xù)。
（二）加強協(xié)會建設(shè)，建立自律機制
1、加強協(xié)會秘書處的建設(shè)。依照《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會秘書處三定方案》（汕建協(xié)字[2003]6號）的有關(guān)規(guī)定，本著精簡的原則，協(xié)會秘書處設(shè)立辦公室和企業(yè)服務(wù)部2個部門，暫定專職人員5人。專職人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)較為合理，40歲以下的占80%，大學學歷的占40%，大專學歷的占40%。專職人員身兼多職，做到既分工又合作，為協(xié)會的正常運作提供了組織保障。
2、加強協(xié)會制度建設(shè)。協(xié)會根據(jù)《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》的規(guī)定精神和2003年5月15日市建設(shè)局局長辦公會議關(guān)于“委托建筑業(yè)協(xié)會承擔部分職能”的要求，結(jié)合汕頭的實際情況，認真摸索，反復(fù)醞釀，在征求多方意見特別是會員單位建議的基礎(chǔ)上，草擬了一套切合實際的管理制度，經(jīng)會員大會審議通過的制度有：《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》、《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會會費管理辦法》；經(jīng)協(xié)會理事會或常務(wù)理事會審定的制度有：《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會秘書處三定方案》、《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會辦公管理制度》、《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會專家?guī)旃芾磙k法》、《汕頭市優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》、《汕頭市安全生產(chǎn)文明施工工地評審辦法》、《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會財務(wù)管理辦法》等管理制度，逐步建立一套較完善的管理制度，使協(xié)會工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，為協(xié)會發(fā)揮“雙向服務(wù)”作用提供了制度保障。
3、加強思想政治建設(shè)。協(xié)會與時俱進，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于改進機關(guān)作風、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的統(tǒng)一部署，深入開展“三查”（即查思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風）和“五優(yōu)化”（即：優(yōu)化依法辦事、誠實守信、文明服務(wù)、清潔衛(wèi)生、安全有序環(huán)境）活動，營造良好的服務(wù)環(huán)境。同時，組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨和國家的方針、政策以及法律、業(yè)務(wù)知識等，提高專職人員的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，為協(xié)會的正常運作提供了思想保障。
（三）建立專家?guī)?，為協(xié)會開展工作提供智力支持
根據(jù)協(xié)會《關(guān)于成立汕頭市建筑業(yè)協(xié)會專家委員會的決定》（汕建協(xié)字[2003]9號）的文件精神，經(jīng)協(xié)會各理事單位推薦，協(xié)會專家委員會初審，協(xié)會首屆常務(wù)理事會二次會議核準同意陳友發(fā)等68位同志為協(xié)會專家?guī)烊藛T，并報市建設(shè)局備案。目前，專家?guī)煲寻础渡穷^市建筑業(yè)協(xié)會專家?guī)旃芾磙k法》（汕建協(xié)字[2003]10號）的規(guī)定進行運作，逐步形成“協(xié)會組織、專家決策、社會監(jiān)督”的服務(wù)模式，使各項工作做到公開、公平、公正，提高協(xié)會工作的透明度和“雙向服務(wù)”的質(zhì)量。
（四）堅持“雙向服務(wù)”的宗旨，積極有效地開展工作
1、做好企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的年檢（復(fù)查）初審工作
根據(jù)市建設(shè)局的布置，去年協(xié)會承擔了我市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢和項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查的初審工作。這二項工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重。為妥善做好上述兩項工作，協(xié)會全力以赴，反復(fù)研究，制訂工作方案，采取了切實可行的措施。一是組織相關(guān)人員對網(wǎng)上申請資質(zhì)年檢的有關(guān)要求、操作程序、注意事項等內(nèi)容進行認真學習、消化掌握。二是落實專人負責，對到協(xié)會校驗原件的做到隨到隨驗，不管是否下班都一次性驗完。三是熱情接待，公開咨詢電話，落實專人負責咨詢服務(wù)，提高企業(yè)申報的工作效率。四是深入基層，組織有關(guān)人員到各區(qū)建設(shè)局及市建安（集團）公司等單位現(xiàn)場辦公，解決實際問題。由于措施落實，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使工作順利進行，全市共179家企業(yè)通過資質(zhì)年檢的初審、928人通過項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查的初審，為市建設(shè)局順利開展企業(yè)資質(zhì)年檢和項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查打下基礎(chǔ)。
協(xié)會還完成了21名監(jiān)理工程師的年審和54名造價工程師續(xù)期注冊的初審及申報工作。
2、做好外來企業(yè)進汕備案的初審工作
截至2003年12月，協(xié)會完成了對129家（次）外來企業(yè)參加工程投標備案登記和24家外來企業(yè)進汕承包工程業(yè)務(wù)備案登記的初審與發(fā)證工作。
3、做好建筑業(yè)企業(yè)小型建設(shè)工程項目經(jīng)理和基層技術(shù)人員上崗的備案登記工作
根據(jù)市建設(shè)局《轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題>的通知》（汕府建[2003]116號）、《關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)基層技術(shù)人員崗位資格審批后有關(guān)管理問題的通知》（汕府建[2003]115號）等文件精神，協(xié)會負責汕頭市建筑業(yè)企業(yè)基層技術(shù)人員上崗、建筑業(yè)企業(yè)小型建設(shè)工程項目經(jīng)理的備案登記工作。對此，協(xié)會充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，積極做好宣傳咨詢工作，加班加點，在受理該項工作后10個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。截至2003年12月，共辦理《汕頭市建筑業(yè)企業(yè)基層技術(shù)人員上崗卡》393本；辦理《汕頭市建筑業(yè)企業(yè)小型建設(shè)工程項目經(jīng)理管理手冊》136本，保障項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度的平衡過渡。
4、開展多種形式的培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)
受市建設(shè)局的委托，為提高建筑行業(yè)基層技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，協(xié)會多方協(xié)調(diào)，邀請汕頭大學以及省、市有關(guān)方面的專家為學員集中授課，既方便學員就近學習，又減輕企業(yè)負擔，受到企業(yè)的普遍歡迎，并為今后協(xié)會的培訓組織管理工作積累了經(jīng)驗。截至2003年12月，協(xié)會共組織9期培訓班，累計培訓人數(shù)983人次。其中，粵東四市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育學習班，共58人參加了學習；2003年造價工程師繼續(xù)教育學習班，共102人參加了學習；與市巖石力學與工程學會聯(lián)合舉辦“建筑安裝工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標準”講座，共5期，參培人員701名；與省市政工程協(xié)會聯(lián)合舉辦《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量技術(shù)資料統(tǒng)一用表》培訓班，參培人員122名。
5、做好全市優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)秀項目經(jīng)理評選的初審工作
協(xié)會根據(jù)《汕頭市優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》（汕建協(xié)字[2003]16號）和《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會專家管理辦法》的規(guī)定，由協(xié)會專家委員會屬下的評優(yōu)專業(yè)委員會組織專家評選。專家集中對申報的34項工程進行資料審查、現(xiàn)場檢查、綜合評選，以及網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)并經(jīng)市建設(shè)局審定，共評出24項市優(yōu)質(zhì)工程，其中，汕頭市“金鳳杯獎”優(yōu)質(zhì)工程10項，汕頭市優(yōu)良樣板工程14項。通過專家的評選活動，有利于在行業(yè)中形成互相學習、互相促進的良好氛圍。
協(xié)會還組織專家做好汕頭市2003年度建筑施工企業(yè)優(yōu)秀項目經(jīng)理的初選工作。經(jīng)市建設(shè)局審定，全市共有10位同志獲此殊榮。
6、配合做好“汕頭建設(shè)網(wǎng)”建筑業(yè)企業(yè)會員的入網(wǎng)工作
由汕頭市建設(shè)局舉辦的“汕頭建設(shè)網(wǎng)”于2003年7月份開通，該網(wǎng)站定位為全市建設(shè)系統(tǒng)信息資源網(wǎng)站，是全市建設(shè)系統(tǒng)信息化的核心平臺，是建設(shè)行政主管部門實現(xiàn)政務(wù)電子化的重要載體。全市行業(yè)管理的資質(zhì)核準、工程招投標信息發(fā)布、文件收發(fā)、評優(yōu)評先等工作將在網(wǎng)絡(luò)上進行。為此，市建設(shè)局在汕頭建設(shè)網(wǎng)建立會員網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)信息系統(tǒng)。受建設(shè)局的委托，協(xié)會對申請入會的建筑業(yè)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，并對申報資料進行審核，確保上網(wǎng)信息的客觀性，提高行業(yè)誠信水平。
?。ㄎ澹┌凑鲁剔k事，做好協(xié)會的日常工作
1、協(xié)會自成立以來，發(fā)展會員二批，共200個會員單位，到目前為止，已頒發(fā)協(xié)會顧問、名譽會長聘書及會員證書，按規(guī)定收繳會費。
2、積極開展行業(yè)信息交流和相關(guān)的宣傳工作，并做好汕頭內(nèi)部刊物創(chuàng)刊的前期準備工作。
3、做好全國優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理工程師等推薦工作。
2003年，協(xié)會各項工作雖然取得了一點成績，但因成立時間較短，缺乏經(jīng)驗，與《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》的要求還存在差距，未能為業(yè)務(wù)主管部門和會員單位提供全方位的服務(wù)。
二、2004年的工作計劃
2004年協(xié)會將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，與時俱進，緊緊圍繞市建設(shè)局的中心工作，進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，努力加強自身建設(shè)，堅持“雙向服務(wù)”的宗旨，嚴格按照《汕頭市建筑業(yè)協(xié)會章程》的規(guī)定和協(xié)會管理制度的要求，努力做好以下八方面的工作：
（一）協(xié)助政府主管部門開展行業(yè)管理，認真開展調(diào)查研究，積極提出建議，為政府決策提供依據(jù)；制訂行規(guī)行約，加強行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，逐步建立行業(yè)的自律機制，規(guī)范行業(yè)行為，促進精神文明建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。
?。ǘ┱J真組織企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格的初審工作。包括：建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和工程造價咨詢單位資質(zhì)申報與資質(zhì)年檢的初審；外來企業(yè)進汕承包工程業(yè)務(wù)備案登記及年檢的初審；監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師等執(zhí)業(yè)資格申報和年審的初審等工作。
?。ㄈ┱J真做好優(yōu)質(zhì)工程、安全生產(chǎn)文明施工工地的申報與初審工作。
?。ㄋ模┓e極開展業(yè)務(wù)培訓，提高行業(yè)整體素質(zhì)。認真做好監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師等考前培訓以及項目經(jīng)理、基層技術(shù)人員和操作工人崗位培訓的組織管理工作等；協(xié)助建筑業(yè)從業(yè)人員培訓的組織、管理和發(fā)證工作。
?。ㄎ澹┓e極為行業(yè)、企業(yè)提供信息服務(wù)，宣傳法律法規(guī)、黨和國家的方針政策以及行業(yè)改革與發(fā)展中的成功經(jīng)驗，努力為會員提供行業(yè)的信息平臺；認真組織好內(nèi)部刊物的編輯、出版、發(fā)行工作。
?。┱J真組織出版《南方建筑》專業(yè)論文綜合刊，力爭在今年五月份完成這項工作，為會員單位的技術(shù)人員申報高級技術(shù)職稱提供方便。
（七）組織會員外出考察，參觀學習先進地區(qū)的行業(yè)管理經(jīng)驗。
（八）進一步加強協(xié)會自身建設(shè)。一是建立健全各項管理制度。要認真做好辦事公開、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和責任追究制度，努力提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強思想政治建設(shè)。要在協(xié)會工作人員中樹立講學習、講政治、講正氣和講團結(jié)、講奉獻的良好風尚。要認真學習鄧小平理論和國家的法律、法規(guī)，提高專職人員的理論水平、思想政治水平和政策水平。要形成遵紀守法，廉潔奉公，堅持原則，團結(jié)一致，協(xié)同工作的良好風氣，要增強事業(yè)心和責任感，為協(xié)會和行業(yè)的健康發(fā)展，努力學習，勤奮工作。三是加強作風建設(shè)。要牢固樹立服務(wù)意識，營造“運作協(xié)調(diào)、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效”的服務(wù)環(huán)境。四是積極開展有償服務(wù)，及時收取會員會費，確保協(xié)會工作的正常運轉(zhuǎn)。