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　　——2月20日在中共中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班結(jié)業(yè)式上的講話摘要  講話時間：2006-2-20 

　　中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班20日上午在中央黨校結(jié)業(yè)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在結(jié)業(yè)式上作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過長期堅(jiān)持不懈地努力，使農(nóng)村面貌有一個大的變化。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動農(nóng)村全面進(jìn)步。要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。同時要大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村基層民主，推動精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。改變農(nóng)村面貌需要進(jìn)行村莊建設(shè)和環(huán)境治理，但不能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡單理解為就是村莊建設(shè)。村莊建設(shè)必須建立在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上。要防止搞不切實(shí)際的大拆大建，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋惨乐惯`背群眾意愿隨意并村。

　　溫家寶指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須落實(shí)好黨的農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。要長期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。要在鞏固稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要把中央近年來出臺的扶持“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，充分發(fā)揮政策對推動新農(nóng)村建設(shè)的效力。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度。要認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，堅(jiān)持“多予少取放活”，尤其要在“多予”上下功夫。下決心調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強(qiáng)政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，將國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。今年，要做到國家財政支農(nóng)資金的增量高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量高于上年。今后，要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。城市要采取多種形式支持農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)，營造全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持尊重實(shí)際、尊重群眾，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。要量力而行，充分考慮當(dāng)?shù)刎斄腿罕姷某惺苣芰?，不能盲目攀比、急于求成，更不能通過加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)。要注意幫助落后村、貧困村解決發(fā)展中的問題。農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，要尊重他們的意愿，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，防止強(qiáng)迫命令。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)自己的家園。

　　溫家寶指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，注重解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問題。要通盤考慮城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后和農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問題，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)有一個良好開局。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善村民自治，實(shí)行村務(wù)公開。要加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)，開展精神文明創(chuàng)建活動，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。