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構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò) 為建設(shè)“兩個(gè)適宜”現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)的信息保障

廣州市市政園林局黨委副書(shū)記  王林生
（二OO六年四月二十七日）

同志們：
　　
　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市市政園林系統(tǒng)信息工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同構(gòu)筑市政園林公用事業(yè)城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)廣州兩個(gè)適宜的現(xiàn)代化大都市提供信息服務(wù)。剛才宣傳處彭處長(zhǎng)、辦公室陳副主任分別通報(bào)了近期我局的新聞信息工作情況，這標(biāo)志著我局信息新聞工作處在市政府部門領(lǐng)先位置。我們?nèi)〉玫倪M(jìn)步，與區(qū)、縣級(jí)市市政園林部門長(zhǎng)期以來(lái)的支持和合作是分不開(kāi)的，借此機(jī)會(huì)，讓我們對(duì)參加今天會(huì)議的各區(qū)、縣部門領(lǐng)導(dǎo)及同志們表示衷心的感謝！下面，我主要圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求

    發(fā)展需要信息，信息促進(jìn)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要任務(wù)就是建立城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)。目前城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，甚至存在較大差距，其中最主要原因是農(nóng)村信息渠道不暢通，城鄉(xiāng)信息缺乏交流。因此，建立城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。
　　
　　（一）建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

　　信息是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息是產(chǎn)生合作促成交易的前提。大家知道，信息不對(duì)稱，不僅影響個(gè)人、政府的決策，而且會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，導(dǎo)致社會(huì)沖突。當(dāng)前，我們的城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了，農(nóng)村地區(qū)也具備了發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村的信息工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱。我們沒(méi)有一個(gè)高效順暢的信息網(wǎng)絡(luò)把全市市政路橋、園林綠化、自來(lái)水、燃?xì)狻⑴潘瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的信息統(tǒng)籌起來(lái)，也沒(méi)能全面掌握農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理狀況，農(nóng)村地區(qū)居民群眾對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求信息，從客觀上造成了我們工作的缺陷，影響政府職能的全面履行。所以，我們講統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，首先就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的信息，而建立城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)，讓信息在城鄉(xiāng)之間有效、及時(shí)地流動(dòng)、共享，促進(jìn)城市和農(nóng)村的共同發(fā)展，就是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必要條件。對(duì)城鄉(xiāng)零散的、分割的信息實(shí)行“整合、結(jié)合、融合”。所謂“整合”就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“打開(kāi)市政的門，辦好百姓的事”為宗旨，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，將區(qū)、縣級(jí)市的市政、園林、燃?xì)?、自?lái)水、排水五大行業(yè)的信息整合成為更加準(zhǔn)確、科學(xué)的信息，使之具有前瞻性、方向性、政策性，更好地為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考；所謂“結(jié)合”是指市區(qū)兩級(jí)對(duì)信息工作要實(shí)行條塊結(jié)合，改變條塊分割的狀況，既要發(fā)揮塊塊作用，也要發(fā)揮條條作用。通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)縱向和橫向的信息共享與交換。建設(shè)市區(qū)兩級(jí)的信息共享、信息交換平臺(tái)，這是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。所謂“融合”，就是說(shuō)把信息工作融入到我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，和解決我們目前面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題之中，及時(shí)反映解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題的信息。因此，要解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種問(wèn)題，迫切需要建立城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)。
　　
　?。ǘ┙⒊青l(xiāng)一體化化信息網(wǎng)絡(luò)是促進(jìn)廣州市政園林公用事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

　　隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息資源已經(jīng)與物質(zhì)資源一樣，成為現(xiàn)代人類倚重的戰(zhàn)略性資源。城市建設(shè)與管理對(duì)信息的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，政務(wù)信息工作是政府部門的一項(xiàng)重要工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，是政府科學(xué)決策和管理的重要依據(jù)。我局從事城市建設(shè)與管理的各項(xiàng)工作與區(qū)縣有著密切聯(lián)系，許多重點(diǎn)工程項(xiàng)目比如征地、拆遷、建設(shè)管理都有賴區(qū)縣的支持與配合，離開(kāi)各區(qū)縣，我們無(wú)法獲得準(zhǔn)確的信息，也無(wú)法組織建設(shè)與管理。例如重點(diǎn)項(xiàng)目的征地為什么久征不下，就是因?yàn)檎c農(nóng)民之間缺乏信息溝通。市政設(shè)施的維護(hù)為什么質(zhì)量較差，就是因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)單位與政府存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)目的就是解決這些問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在各級(jí)信息工作人員的共同努力下，我局較好地發(fā)揮了“信息、咨詢和監(jiān)督”的作用，為我市城鄉(xiāng)市政園林公用事業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、管理做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，我們?cè)谕七M(jìn)各項(xiàng)工作中遇到各種阻力和困難，深感由于缺乏信息披露而影響了工作效率。在新形勢(shì)下，我們作為政府宏觀管理的職能部門之一，迫切需要區(qū)縣適時(shí)提供大量有效的信息。因此，要推動(dòng)我市公用事業(yè)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)城內(nèi)、城外協(xié)調(diào)、配套，推動(dòng)市政園林公用事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，都迫切需要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)。
　　
　?。ㄈ┙⒊青l(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)廣州社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。我認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是搞好農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)，這與我局關(guān)系極大。如小城鎮(zhèn)的市政道路橋梁、園林綠化、排水和污水處理都要市政府的精心規(guī)劃與強(qiáng)有力的組織指導(dǎo)，這些工作都離不開(kāi)基層的信息。其中，建設(shè)新農(nóng)村的動(dòng)態(tài)信息，可以幫助我們市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)政府工作部門及時(shí)掌握政策和工作進(jìn)程。調(diào)研信息，可以幫助我們政府加深對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，采取更好的對(duì)策。而一些重大的問(wèn)題性信息，則有助于我們抓住主要矛盾、研究對(duì)策、解決問(wèn)題?？傊?，區(qū)縣積極提供建設(shè)新農(nóng)村的信息，有助于加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，有助于為我們干事業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍和政務(wù)環(huán)境。因此，要加快農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要了解農(nóng)民的需求，切實(shí)降低農(nóng)民的信息成本，都迫切需要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)。

　　二、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)廣州城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重要的作用

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，該網(wǎng)絡(luò)的建立，有利于強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)對(duì)全市尤其是農(nóng)村地區(qū)的市政園林公用事業(yè)的行業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)，構(gòu)建“大市政、大園林”的格局，讓農(nóng)村地區(qū)充分享受城市的寶貴信息資源，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)廣州城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)有利于加強(qiáng)上下聯(lián)系，為基層提供信息服務(wù)，為上級(jí)提供決策參考。
　　
　　市政園林公用行業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的有機(jī)的、需要緊密聯(lián)系的整體。過(guò)去市市政園林局與各區(qū)、縣級(jí)市聯(lián)系偏少，關(guān)系不夠密切，行業(yè)指導(dǎo)職能發(fā)揮不好，區(qū)對(duì)市政園林部門依存度較低，這在一定程度上影響了我市市政園林公用各項(xiàng)建設(shè)的順利推進(jìn)，也影響了我市市政園林公用一盤(pán)棋的格局。我們通過(guò)建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)之后，可大大發(fā)揮其紐帶作用，市市政園林局可以與各區(qū)、縣級(jí)市及一些基層單位加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)掌握第一手信息資源，了解第一線情況，更好地為區(qū)、縣級(jí)市服務(wù)，為基層服務(wù)。市市政園林局可以針對(duì)區(qū)、縣級(jí)市及基層單位反映的情況和問(wèn)題，更好地改進(jìn)工作，從中歸納整理上報(bào)有價(jià)值、針對(duì)性強(qiáng)的建議和措施，為市委、市政府決策服務(wù)。同樣，區(qū)、縣級(jí)市及基層單位也可以從城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)中了解掌握對(duì)本區(qū)域、本單位、本部門有價(jià)值的信息資源，服務(wù)自身的工作，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。同時(shí)，也增加了反映困難和問(wèn)題、反饋意見(jiàn)和建議的渠道，使市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門能及時(shí)了解情況、掌握信息，從而更利于指導(dǎo)和促進(jìn)工作?！?/P>

　?。ǘ┙⒊青l(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)有利于帶動(dòng)“四網(wǎng)”向農(nóng)村地區(qū)的延伸。

　　路網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、綠網(wǎng)等“四網(wǎng)”建設(shè)是市政園林公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，加快推進(jìn)“四網(wǎng)”建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)我市“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解掌握我市“四網(wǎng)”建設(shè)的全面情況，可以有針對(duì)性地對(duì)“四網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)行合理部署和及時(shí)調(diào)整，有效整合資源，更好地為廣州市建設(shè)服務(wù)。市市政園林局通過(guò)城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)，可以向各區(qū)、縣級(jí)市了解所屬區(qū)域“四網(wǎng)”建設(shè)情況，并有效地實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)，為區(qū)、縣級(jí)市“四網(wǎng)”建設(shè)提供服務(wù)保障。同樣，區(qū)、縣級(jí)市也可以通過(guò)城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反映所屬區(qū)域及單位在“四網(wǎng)”建設(shè)方面存在的問(wèn)題、進(jìn)展的情況，尋求服務(wù)和支持。這樣，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，共同為推進(jìn)廣州“四網(wǎng)”建設(shè)、加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)步伐做出貢獻(xiàn)。
　　
　　（三）建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)有利于推進(jìn)我市“數(shù)字市政”乃至“數(shù)字廣州”建設(shè)。

　　我局的“數(shù)字市政”建設(shè)不僅走在全國(guó)特大城市的前列，也處在世界大城市的前列?！皵?shù)字市政”信息系統(tǒng)是在對(duì)城市市政園林公用事業(yè)及電力、通信等主要市政設(shè)施空間位置和管理屬性進(jìn)行全方位數(shù)字化的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)的地理信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件技術(shù)，建立起來(lái)的統(tǒng)一的市政設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)，為全面提高市政領(lǐng)域的建設(shè)、管理、決策、服務(wù)水平和效率提供先進(jìn)的管理工具和高效的管理手段。“數(shù)字市政”也是信息化建設(shè)。實(shí)際上是對(duì)城市實(shí)行信息化的動(dòng)態(tài)管理。我們通過(guò)建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)，可以大力推進(jìn)“數(shù)字市政”信息系統(tǒng)建設(shè)。我們要通過(guò)建立城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大市政、泛市政信息系統(tǒng)建設(shè)，努力達(dá)到以下目標(biāo)：一是建立市政園林公用設(shè)施資源信息庫(kù)。通過(guò)資料收集整理和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)相結(jié)合的方式，建立涵蓋道路橋梁、供水、排水、燃?xì)?、園林綠化等專業(yè)的包括地理信息、圖紙資料以及其他檔案資料的數(shù)據(jù)庫(kù)，為日后市政園林公用事業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)提供全面準(zhǔn)確的資料保證。二是構(gòu)建市政園林系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)市政園林系統(tǒng)內(nèi)部各單位之間信息的互聯(lián)互通和資源共享。三是建立市政園林公用事業(yè)的空間地理信息系統(tǒng)（GIS）。提供各類管線和市政設(shè)施空間位置和屬性的錄入、更新、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析等功能，為各類市政設(shè)施的管理和維護(hù)提供科學(xué)的手段。四是建立與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合的圖文一體化的市政園林公用事業(yè)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。提供信息管理、生產(chǎn)監(jiān)管、業(yè)務(wù)處理、行政審批、分類統(tǒng)計(jì)、分析決策、遠(yuǎn)程報(bào)批報(bào)裝等功能，為我局能更好地履行自己的行政職能，更好地服務(wù)于廣州市民提供保障，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。城市一體化的信息網(wǎng)絡(luò)的建立是“數(shù)字市政”的重要基礎(chǔ)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，必將為數(shù)字市政及數(shù)字廣州提供動(dòng)態(tài)的大量的信息，無(wú)疑將極大地發(fā)揮數(shù)字市政在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理中的功能與作用。
　　
　　三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，按“三覆蓋三推進(jìn)”的工作思路，盡快形成城鄉(xiāng)一體化的信息工作新格局

　　區(qū)、縣級(jí)市市政建設(shè)局、園林辦擔(dān)負(fù)著大量而具體的城市建設(shè)和管理任務(wù)，是豐富的信息寶庫(kù)。但關(guān)鍵是要進(jìn)一步打開(kāi)思維空間，超越傳統(tǒng)思維的束縛，探討發(fā)展新思路，充分挖掘信息亮點(diǎn)，打開(kāi)信息工作的新局面。今年初，我局召開(kāi)了全局信息新聞工作會(huì)議，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，并提出了“三覆蓋三推進(jìn)”的信息工作思路?！叭采w”即覆蓋政府的職能、覆蓋廣州的行政區(qū)、覆蓋我局的各項(xiàng)工作；“三推進(jìn)”即向發(fā)展的縱深推進(jìn)、向和諧社會(huì)的前沿推進(jìn)、向增進(jìn)公共利益的方向推進(jìn)。我們要積極圍繞“三覆蓋三推進(jìn)”的工作思路，盡快行程城鄉(xiāng)一體化的信息工作新格局。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深刻理解“三覆蓋三推進(jìn)”的豐富內(nèi)涵。 “三覆蓋三推進(jìn)”完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)市政園林系統(tǒng)的信息工作具有科學(xué)的指導(dǎo)意義，為我們信息的工作指明了奮進(jìn)目標(biāo)。要認(rèn)真研究如何按照“三覆蓋三推進(jìn)”的信息工作思路來(lái)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)，使我們的信息工作在新形勢(shì)下有新的突破，實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。要站在講政治、顧大局的高度，以全新的視角對(duì)待信息工作，切實(shí)提高對(duì)信息工作重要性、必要性的緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)工作需要，高標(biāo)準(zhǔn)做好信息工作。其次，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，努力提高信息服務(wù)水平。要站在全局的高度去觀察問(wèn)題、研究問(wèn)題、分析問(wèn)題，充分發(fā)揮信息的參謀助手作用，圍繞政府關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，把市政園林管理方面的一些好建議提出來(lái)，把我們?cè)谥行逆?zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等方面的典型經(jīng)驗(yàn)挖掘出來(lái)，把深層次問(wèn)題反映出來(lái)，使信息真正做到有特點(diǎn)、有力度、有份量、多角度、有重點(diǎn)，向縱深方向推進(jìn)，全方位地為政府提供信息服務(wù)。此外，我局的《市政與園林》雜志、市政園林網(wǎng)站、廣州電視臺(tái)市政園林風(fēng)貌欄都為各區(qū)、縣提供了宣傳陣地，歡迎大家提供信息和稿件。

　　（二）區(qū)縣市政園林部門信息員是我局信息隊(duì)伍的組成部分，也是值得我們信賴的一支有生力量。

　　區(qū)、縣級(jí)市的信息員隊(duì)伍是我們市政園林系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，今后要把對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市的信息員的培養(yǎng)納入到我局人才隊(duì)伍培養(yǎng)的總體規(guī)劃中，不斷調(diào)整、充實(shí)、提高我們的信息員隊(duì)伍，使隊(duì)伍的建設(shè)不斷完善。一是要不斷充實(shí)信息員隊(duì)伍。信息工作是一項(xiàng)對(duì)人員素質(zhì)要求很高的工作，要將一些責(zé)任心強(qiáng)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力好、思維敏捷的人員調(diào)整充實(shí)到信息員隊(duì)伍中來(lái)，要挑選最優(yōu)秀、最高素質(zhì)的干部從事信息工作。要千方百計(jì)為每一位具有榮譽(yù)感、責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神、熱愛(ài)本職工作的信息人員提供施展才華的廣闊天地和舞臺(tái)，提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察機(jī)會(huì)，不斷開(kāi)闊信息人員的視野。要通過(guò)授課、座談、閱讀文件、參加會(huì)議、心得交流、實(shí)踐幫帶等培訓(xùn)方式，增強(qiáng)信息工作人員的三種意識(shí)。首先是責(zé)任意識(shí)。每份信息稿件，具體負(fù)責(zé)的工作人員都要仔細(xì)推敲，反復(fù)斟酌，做到主題突出，文字流暢，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，合理清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；其次是創(chuàng)新意識(shí)。要經(jīng)常創(chuàng)新思維，換位思考。善于置身于全市工作大局中觀察、分析問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，摸索挖掘出信息的高度和亮點(diǎn)。善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，捕捉領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)注點(diǎn)”，把握社會(huì)的“敏感點(diǎn)”，挖掘基層工作的“閃光點(diǎn)”。善于圍繞全市、全局中心工作以及各階段重點(diǎn)工作，未雨綢繆，見(jiàn)微知著，高起點(diǎn)、寬視角地搜報(bào)各類重要信息；再次是規(guī)范意識(shí)。要嚴(yán)格按照信息標(biāo)準(zhǔn)格式擬定稿件，遵循科學(xué)的規(guī)程和正確的渠道流轉(zhuǎn)，提高信息搜報(bào)的工作效率，增強(qiáng)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是要開(kāi)展有針對(duì)性的信息調(diào)研和理論研究活動(dòng)。各單位要組織相關(guān)人員主動(dòng)策劃，選好題目，對(duì)市政園林公用方面的一些重大課題進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫(xiě)兼見(jiàn)高度和深度、分析性和建議性強(qiáng)、有較高參考決策價(jià)值和份量的信息，提高上級(jí)部門采用率和領(lǐng)導(dǎo)批示率，并提升服務(wù)層次，強(qiáng)化參謀助手的角色。同時(shí)要組織開(kāi)展專題理論研究，提高信息人員的政治理論素養(yǎng)和政治敏銳性，打開(kāi)思維空間，不斷提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為報(bào)送高質(zhì)量的信息奠定堅(jiān)實(shí)的理論功底。

　　（三）健全和完善信息工作制度和運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)完善的制度是工作落實(shí)并取得成效的關(guān)鍵。
　　
　　我局制定了一系列行之有效的信息制度，如三級(jí)信息責(zé)任制度、分類管理制度、培訓(xùn)制度、信息員例會(huì)制度、信息通報(bào)考評(píng)制度、年終總結(jié)表彰制度等等，使我局信息工作逐步走上規(guī)范化、制度化和程序化道路。今后，我們也將各區(qū)、縣級(jí)市市政園林部門的信息工作納入我局的制度化建設(shè)中，定期通報(bào)情況，定期考核評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀信息員定期組織出外考察學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，哪一個(gè)單位制度落實(shí)好，哪一個(gè)單位的信息工作就會(huì)出成果、出成效、上臺(tái)階。特別是信息例會(huì)制度對(duì)提高各單位信息采用的數(shù)量和質(zhì)量都很有效。要定期組織信息員工作會(huì)議，對(duì)前階段、本階段及下階段的信息素材、采用稿件情況進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，從中挖掘重點(diǎn)題材，結(jié)合局及本單位實(shí)際，擬定報(bào)送信息重點(diǎn)題目，并分工專人撰寫(xiě)。初稿完成再組織大家討論研究，修改充實(shí)完善，從而利用集體的智慧上報(bào)一些深層次、高質(zhì)量、有份量的信息。我們要根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷充實(shí)完善信息工作制度，并確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，使我局信息工作不斷出效果、出成績(jī)。

　　同時(shí)，要完善激勵(lì)機(jī)制。各區(qū)、縣級(jí)市市政園林部門要將信息工作考評(píng)與干部年度考核掛鉤，與干部培養(yǎng)使用掛鉤。凡是從事信息工作的人才要進(jìn)入組織和領(lǐng)導(dǎo)的視野，工作做出成績(jī)的及時(shí)表彰表?yè)P(yáng)，優(yōu)秀的及時(shí)提拔，放到重要的崗位，使信息崗位真正成為人才成長(zhǎng)的搖籃，實(shí)現(xiàn)崗位出人才、人才愛(ài)崗位的良性循環(huán)，從而通過(guò)有效手段激發(fā)隊(duì)伍的活力，發(fā)揮隊(duì)伍的整體效能，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　同志們，今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，廣州市政園林公用事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。我們熱切期待著區(qū)、縣級(jí)市市政園林部門加入市政園林局信息隊(duì)伍，大家攜起手來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，在全市率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)，將我市市政園林公用信息工作提高到新的水平，為廣州建設(shè)“兩個(gè)適宜”的現(xiàn)代化大都市再創(chuàng)輝煌。