當前位置：首頁 > 信息傳達 > 領導動態(tài)
領導動態(tài)
珠海市建設局局長郭仲秋在2006年全省實施建筑施工“平安卡”管理制度試點現(xiàn)場會上的講話
瀏覽次數(shù)：2145創(chuàng)新安全生產管理方式 大力推行建筑施工“平安卡”管理制度
珠海市建設局局長 郭仲秋
（2006年6月30日）
各位領導、各位來賓、同志們：
今天，全省實施建筑施工“平安卡”管理制度試點現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式在珠海召開，這是對我市建筑施工安全生產工作的極大支持、鼓舞和鞭策，值此機會，我代表珠海市建設局對國家建設部、省建設廳以及各兄弟城市建設部門長期以來對我市建設工作的支持和幫助表示衷心的感謝。下面，我就珠海市實施“平安卡”管理制度試點工作的一些做法向各位領導、各位來賓和同志們作簡要匯報：
一、高度重視，周密部署
在建筑行業(yè)實行“平安卡”管理制度，是一種新型的監(jiān)管方式，是社會發(fā)展和科技進步的要求，我市作為省建設廳在全省建筑行業(yè)全面推行“平安卡”管理制度指定的試點城市之一，自接到省建設廳下達的任務后，市有關領導和市建設局、市安監(jiān)站都高度重視，專門成立了工作領導小組，今年3月30日和5月26日，組織了局機關有關科室的領導和市安監(jiān)站、市建筑安全協(xié)會的有關人員以及部分大型建筑施工企業(yè)主要負責人共70多人，分兩批到香港建造業(yè)訓練局進行考察學習和深入工地調查研究，為推行“平安卡”管理制度打下了基礎。領導小組還多次召開專題會議進行認真的研究和部署，制定了周密的工作實施方案，認真細致地做好各項籌備工作，努力實現(xiàn)“平安卡”管理制度的順利推行，促進建筑市場秩序的持續(xù)、健康、規(guī)范發(fā)展。
二、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組建專業(yè)安全培訓機構
為做好建筑工人的培訓和發(fā)證工作，保證“平安卡”管理制度順利推行，我局從今年初開始籌備珠海市建筑安全職業(yè)技能培訓學校，隸屬于珠海市建筑安全協(xié)會，作為實施“平安卡”制度的專業(yè)培訓機構。該校自籌建以來，在“平安卡”管理制度的實施過程中做了大量的工作：一是參與了“平安卡”教材的編制和審訂工作，培育了一批安全專業(yè)培訓的師資隊伍；二是開展了首批建筑工人的安全教育培訓；三是將對在珠海的所有建筑施工企業(yè)各工種的一線作業(yè)人員進行相應的職業(yè)技能培訓，以全面提高從業(yè)人員素質，保證“平安卡”管理制度的順利實施。
三、推行建筑意外傷害保險，配合實施“平安卡”管理制度
為了加快實施“平安卡”管理制度，解決培訓建筑業(yè)工人的資金來源問題，我市將實行建筑意外傷害保險與落實“平安卡”管理制度相結合，把保險公司應承擔的施工現(xiàn)場風險評估、安全技術咨詢、人員安全培訓等安全服務工作統(tǒng)一委托珠海市建筑安全協(xié)會負責。同時，為保證推行建筑意外傷害保險工作能夠有序貫徹實施，確保一線作業(yè)工人的合法權益，我市建筑安全協(xié)會在今年4月份成立了“珠海安保咨詢服務有限公司”，該公司已經取得省保監(jiān)局頒發(fā)的《保險兼業(yè)代理人許可證》。從今年7月1日起，我市建筑意外傷害保險將實行“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一柜臺受理、統(tǒng)一投保費率、統(tǒng)一賠付標準、統(tǒng)一合同專用條款和統(tǒng)一理賠，使我市建筑意外傷害保險有效避免各保險公司之間的惡性競爭，也為“平安卡”管理制度的順利實施提供了堅實的保障。
四、抓好現(xiàn)場安全教育培訓，切實提高工人安全意識
推行“平安卡”管理制度，最終的目的是要提高一線工人的安全意識。為做好“平安卡”教育培訓工作，珠海市建筑安全協(xié)會專門從安全專家?guī)斐槿〔糠謱I(yè)技術人員組成教學隊伍，制作了“平安卡”專題VCD宣傳光盤和“平安卡”專題宣傳欄，把“平安卡”教育培訓工作前移在施工現(xiàn)場辦學講課，白天組織參觀安全防護展示區(qū)，晚上講課，通過播放VCD教學片、搭設教育示范平臺等方式進行示范教學、專家理論講授、現(xiàn)場考核等，使一線作業(yè)人員掌握施工安全生產知識。
五、加強宣傳發(fā)動工作，使“平安卡”管理制度深入人心
為了順利實施“平安卡”管理制度，我們開展了形式多樣，通俗易懂的宣傳活動，充分利用各種宣傳手段，努力使“平安卡”管理制度深入人心。一是制作了8期“平安卡”管理制度方面的宣傳專欄，開展了10多場現(xiàn)場“平安卡”管理制度教育學習班，印制了一批宣傳廣告資料；二是把5月13日至31日，定為華發(fā)工地全員安全教育時間，在每標段進行兩個晚上和一個半天的全員安全教育，通過觀看安全教育錄像和授課、觀看現(xiàn)場教育展示、閉卷考試和現(xiàn)場考核等方式，提高一線作業(yè)人員的對“平安卡”管理制度知識的認識；三是在珠海電視臺播放宣傳資料，并在《珠海特區(qū)報》刊登一期“平安卡”管理制度知識的專版宣傳。通過以上措施，目前我市大部分施工企業(yè)對“平安卡”管理制度都有了較深入的認識，為今后普及這項管理制度打下了堅實的基礎。
各位領導、各位來賓、同志們，實行“平安卡”管理制度，是建筑安全監(jiān)管方式的一種新的探索和嘗試，在國內尚屬首創(chuàng)，沒有經驗可借鑒。目前我們在這方面只是先行一步，還要在實踐中不斷地探索和完善。但我深信，有建設部、省建設廳和珠海市政府的正確領導，有兄弟城市建設部門的支持和幫助，我們一定能夠在保障建筑從業(yè)人員的合法權益，促進建筑安全管理規(guī)范發(fā)展方面不斷取得新的進步，一定能夠為構建和諧社會作出新的貢獻。
謝謝大家！