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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)

國務(wù)院副總理曾培炎在第五屆世界水大會(huì)開幕式上的致辭
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促進(jìn)水資源可持續(xù)利用 共建人水和諧社會(huì)

中華人民共和國國務(wù)院副總理  曾培炎

(2006年9月10日)

女士們、先生們:

   下午好!我很高興參加第五屆世界水大會(huì)。今天,來自世界各地的專家學(xué)者和政府官員會(huì)聚北京,共商可持續(xù)水管理的重大問題,這對于促進(jìn)全球水資源可持續(xù)利用具有十分重要的意義,也是中國水務(wù)工作者學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的一次良機(jī)。在此,我謹(jǐn)代表中國政府并以我個(gè)人的名義,對大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!對參加會(huì)議的各位來賓表示誠摯的歡迎!

  水是生命之源,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。有水則綠洲、無水則荒漠。古往今來,許多文明的興衰都與水環(huán)境的變化息息相關(guān)。蘇美爾文明的消亡、樓蘭古國的湮沒,給我們留下了許多歷史的見證和遺憾。如今,保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約水資源,已經(jīng)成為國際社會(huì)的共識和人類努力的方向。聯(lián)合國把“持續(xù)獲得安全飲用水和基本環(huán)境衛(wèi)生”作為千年發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容,得到了世界各國的積極響應(yīng)。

  中國是世界上最大的發(fā)展中國家,也是人均水資源占有量相對較低的國家。解決好水資源和水環(huán)境問題,不僅是中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略抉擇,也是對全球可持續(xù)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。為此,中國政府高度重視水資源節(jié)約和保護(hù),并將其作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。改革開放以來,我們加強(qiáng)了水資源合理開發(fā)利用與保護(hù),采取一系列政策措施,著力解決農(nóng)村人畜飲水困難、城市集中供水質(zhì)量欠缺、區(qū)域水資源不足和水污染嚴(yán)重等方面的問題。在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和人民生活水平明顯提高的情況下,基本保證了城鎮(zhèn)供水安全,減緩了水環(huán)境污染加劇的趨勢。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,人民生活和社會(huì)生產(chǎn)對水的需求日益增長。我們將貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策,依靠科技進(jìn)步,完善體制機(jī)制,進(jìn)一步加大水資源節(jié)約和水環(huán)境保護(hù)的力度。

  全面推進(jìn)節(jié)約用水。這是緩解水資源供求矛盾的根本辦法。我們將堅(jiān)持水資源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針,加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理,依據(jù)水資源的條件調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),強(qiáng)制推行使用節(jié)水設(shè)備和器具,擴(kuò)大再生水利用。力爭在五年內(nèi),使單位工業(yè)增加值用水量降低30%,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)從45%提高到50%。加強(qiáng)宣傳教育,在全社會(huì)形成人人珍惜水、人人節(jié)約水的良好氛圍。

  著力解決城鄉(xiāng)居民飲水安全問題。目前,中國農(nóng)村還有三分之一左右的人口飲水不安全。今后五年,我們將著力解決這個(gè)問題,進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,采取集中供水、分散供水、分質(zhì)供水以及衛(wèi)生環(huán)境整治等多種措施,重點(diǎn)解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)城市備用水源建設(shè),強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水廠、管網(wǎng)和其他供水設(shè)施中的水質(zhì)監(jiān)測和管理,建立健全飲用水安全應(yīng)急保障體系。

  切實(shí)加強(qiáng)水污染防治。我們將堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,嚴(yán)格控制污染物排放總量,力爭今后五年使COD(化學(xué)需氧量)排放總量減少10%或者更多。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染治理工程,進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),全面開征污水處理費(fèi),到2010年使城市污水處理率不低于70%。積極防治農(nóng)村面源污染,因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)村改水、改廁以及污水、垃圾處理。特別是要防范水環(huán)境安全事故,對化工、礦山等重要企業(yè)存在的環(huán)境隱患,加強(qiáng)排查和整改,降低水環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

  深化水務(wù)領(lǐng)域體制改革。我們將進(jìn)一步推進(jìn)供排水等市政公用事業(yè)的改革,降低生產(chǎn)成本,提高運(yùn)營效率。完善相關(guān)政策,引入競爭機(jī)制,支持企業(yè)開發(fā)并推廣節(jié)水和治污技術(shù),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)供水、污水處理、中水回用等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。深化價(jià)格改革,建立能夠體現(xiàn)水資源緊缺程度和用水全部成本的水價(jià)機(jī)制。健全管理體制,完善法規(guī)體系,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,保障飲水安全,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

  進(jìn)一步擴(kuò)大水務(wù)領(lǐng)域?qū)ν夂献?。我們將繼續(xù)鼓勵(lì)境外資本以多種方式,投資國內(nèi)節(jié)水設(shè)施、污水處理、再生水利用等領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè);鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)廣泛開展國際合作,引進(jìn)先進(jìn)的水處理技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作,共同研究解決飲用水安全、水環(huán)境保護(hù)、水資源政策等重大課題。

  女士們、先生們!

  抓住全球可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇,應(yīng)對水資源日益短缺的挑戰(zhàn),需要世界各國共同努力。這次大會(huì),將討論水資源和流域綜合管理、城市水管理策略、飲用水處理、污水再生利用、給排水運(yùn)營、健康與環(huán)境等議題,還將展示水處理的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,內(nèi)容十分豐富。希望各位代表圍繞“可持續(xù)水管理”這個(gè)主題,深入交流,加強(qiáng)合作,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,共建人水和諧的美好明天!

  最后,祝大會(huì)圓滿成功!祝各位在北京期間工作順利、生活愉快、身體健康!

  謝謝大家!