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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在2007年1月全國(guó)清理拖欠工程款電視電話會(huì)議上的講話
瀏覽次數(shù):2909中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理 曾培炎
(2007年1月25日)
同志們:
用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,是本屆政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是對(duì)廣大人民群眾的一項(xiàng)鄭重承諾。黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院高度重視清欠工作。中央政治局常委會(huì)提出了有關(guān)工作要求。全國(guó)人大常委會(huì)就解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提出了建議。國(guó)務(wù)院決定,從2004年起,用三年時(shí)間基本解決拖欠問題。溫家寶總理親自推動(dòng)這項(xiàng)工作,從關(guān)心解決一個(gè)普通農(nóng)婦反映的問題入手,多次做出重要批示,在政府工作報(bào)告中提出了明確要求。三年來,經(jīng)過各方面的共同努力,清理歷史拖欠達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。今天,國(guó)務(wù)院召開電視電話會(huì)議,目的是總結(jié)成績(jī),交流經(jīng)驗(yàn),分析問題,部署下一步工作,推動(dòng)防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。上午,溫家寶總理專門做出重要批示。他指出:做好清欠工作關(guān)鍵靠法制。要盡快制定和完善有關(guān)法規(guī),切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。剛才,汪光燾同志介紹了全國(guó)三年清欠工作的總體情況,北京、江蘇、河南、湖南、重慶五個(gè)省(市)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了當(dāng)?shù)氐那迩饭ぷ?。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、 三年清欠工作取得顯著成效
一些年來,我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題十分嚴(yán)重,制約了建筑業(yè)健康發(fā)展,干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,助長(zhǎng)了投資規(guī)模膨脹,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)被拖欠企業(yè)申報(bào),2003年底,建設(shè)領(lǐng)域共拖欠工程款1860億元,涉及13.2萬個(gè)項(xiàng)目、1.3萬家企業(yè);其中,拖欠農(nóng)民工工資330多億元。三年來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,較好地完成了清欠任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——?dú)v史拖欠基本解決。到元月19日,各地已償還拖欠工程款1834億元,占?xì)v史拖欠的98.6%。除海南、西藏外,29個(gè)省(區(qū)、市)的償付比例超過95%,北京、天津、遼寧、上海、山東、浙江、湖北、安徽、廣東、云南10個(gè)?。ㄊ校┣迩繁壤咭恍?/P>
——農(nóng)民工工資支付走上正軌。歷史上拖欠的農(nóng)民工工資,到2005年春節(jié)前已基本償付。各地以此為契機(jī),加快建立農(nóng)民工工資支付保障制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,取得了很好的成效(如剛才發(fā)言提到,江蘇省實(shí)施農(nóng)民工權(quán)益告知牌、工資保證金、勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)等制度,保證了農(nóng)民工工資的支付)。兩年來,新發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象明顯減少。
——政府項(xiàng)目清欠發(fā)揮了帶頭作用。歷史上拖欠的705億元政府投資項(xiàng)目工程款,目前已基本償清。在政府項(xiàng)目清欠的帶動(dòng)下,社會(huì)項(xiàng)目清欠任務(wù)也已基本完成(如湖南省委、省政府下決心解決省國(guó)際會(huì)議中心拖欠問題,帶動(dòng)了其他拖欠案例的破解)。
——新發(fā)現(xiàn)的舊欠大部分得到解決。在工作過程中,各地對(duì)2003年年底以前竣工、但企業(yè)未申報(bào)拖欠的項(xiàng)目進(jìn)行了清理,發(fā)現(xiàn)還有約125億元的工程款被拖欠。目前,已償還99億元;其中政府項(xiàng)目拖欠50億元,已償還40億元。
——防止新欠的制度逐步建立。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼出臺(tái)了19個(gè)政策文件,在此基礎(chǔ)上,研究提出了關(guān)于規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付若干規(guī)定的草案。各地也結(jié)合實(shí)際,制定了一些配套措施和實(shí)施辦法,控制了新欠的發(fā)生。
三年來的清欠工作,著力點(diǎn)放在建設(shè)領(lǐng)域,影響面涉及各行各業(yè),微觀促進(jìn)宏觀,局部帶動(dòng)全局,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。通過清欠,投資和建筑市場(chǎng)的秩序得到整頓與規(guī)范,市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)逐步增強(qiáng),為建筑業(yè)加快發(fā)展提供了好的環(huán)境;政府和社會(huì)投資行為趨于規(guī)范,一批資金沒有落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目停緩開工,在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、控制投資規(guī)模中發(fā)揮了作用;農(nóng)民工工資支付逐步規(guī)范,為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。對(duì)三年清欠工作所取得的顯著成績(jī),應(yīng)當(dāng)充分肯定。對(duì)廣大清欠工作者所做出的努力,應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)。
三年來,清欠工作迎難而上、積極探索,積累了一些有益的做法和經(jīng)驗(yàn),值得認(rèn)真總結(jié),并在今后的工作中發(fā)揚(yáng)光大。
首先,領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任,是做好清欠工作的前提條件。黨中央高度重視清欠工作。國(guó)務(wù)院先后七次召開電視電話會(huì)、工作座談會(huì)或匯報(bào)會(huì),對(duì)清欠工作做出部署。各省(區(qū)、市)黨委和政府把清欠作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,由省級(jí)政府負(fù)總責(zé),采取簽訂目標(biāo)責(zé)任書、實(shí)行目標(biāo)考核、帶頭償還本級(jí)拖欠、幫助困難地區(qū)解決拖欠等措施,取得了很好的成效。
第二,突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn),是做好清欠工作的有效途徑。2004年,重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,打了一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn);2005年,重點(diǎn)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題,起到了很好的帶頭作用;2006年,加大社會(huì)投資項(xiàng)目清欠力度,力爭(zhēng)全面完成清欠任務(wù)。清欠工作有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn),保證了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第三,摸清底數(shù)、落實(shí)項(xiàng)目,是做好清欠工作的重要基礎(chǔ)。有關(guān)方面制定了拖欠的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),利用現(xiàn)代信息技術(shù),組織被拖欠企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào),十幾萬個(gè)項(xiàng)目、1萬多家企業(yè),摸清了拖欠金額、時(shí)間、原因等底數(shù),為確立清欠目標(biāo)、制定工作方案、落實(shí)還款計(jì)劃打下了基礎(chǔ)。對(duì)每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目的清欠情況,可以隨時(shí)上網(wǎng)查詢,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),支持了清欠工作的開展。
第四,綜合治理、標(biāo)本兼治,是做好清欠工作的科學(xué)方法。對(duì)政府投資工程,綜合采取項(xiàng)目、土地、資金等經(jīng)濟(jì)和行政措施,制約那些不能按時(shí)完成任務(wù)的地方。對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,引導(dǎo)拖欠雙方解決糾紛。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,及時(shí)處理一批情節(jié)嚴(yán)重的拖欠案件。發(fā)揮媒體作用,形成清理拖欠的輿論壓力。在大力清理舊欠的同時(shí),加快防范新欠,從制度上遏制拖欠行為的發(fā)生。
第五,協(xié)作配合、督辦指導(dǎo),是做好清欠工作的有力保障。國(guó)務(wù)院成立了部際工作聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)部門協(xié)作,制定政策措施,解決突出問題。多次組織督察組,對(duì)各地清欠工作實(shí)行全面督查,并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。有關(guān)部門按照職責(zé)分工,積極指導(dǎo)行業(yè)和地方清欠。紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)參與,司法部門積極支持,有力地促進(jìn)了清欠工作。
同時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒地看到,清欠工作還存在一些問題,主要是:歷史欠賬還有尾巴,在1860億元拖欠工程款中,還有26億元需要償付;新發(fā)現(xiàn)的舊欠也有26億元;農(nóng)民工工資帳面上還有450萬元舊欠沒有解決,實(shí)際的數(shù)字可能還要大一些,落實(shí)到每個(gè)被拖欠的單位和個(gè)人,都不是一個(gè)小問題。防范新欠的制度和法規(guī)還不健全,邊清邊欠的情況仍有發(fā)生,不按合同支付工程款、不按時(shí)支付農(nóng)民工工資的現(xiàn)象依然存在(最近,建設(shè)部通報(bào)了幾起新發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資的案件,媒體上也披露了幾個(gè)因農(nóng)民工工資拖欠而引發(fā)的事件)。建筑市場(chǎng)秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范,項(xiàng)目資金不落實(shí)、政府投資項(xiàng)目超概算、施工企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題依然突出。對(duì)此,必須高度重視,進(jìn)一步采取有效措施加以解決。
二、鞏固清欠成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制
在新的形勢(shì)下,繼續(xù)推進(jìn)清欠工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的決策部署,再接再厲、善始善終,標(biāo)本兼治、重在治本,突出解決遺留問題,著力完善體制機(jī)制,促進(jìn)投資建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展。當(dāng)前,要切實(shí)做好清欠收尾工作,向全國(guó)人民交上一份滿意的答卷。
首先,要全面完成剩余歷史拖欠的清理任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持省級(jí)政府負(fù)總責(zé),盡快把2003年底前竣工項(xiàng)目剩余的拖欠清理償付完畢。目前政府投資項(xiàng)目剩余的拖欠,主要是由于一些市縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))財(cái)政困難、無力償付而引起的。對(duì)此,上一級(jí)政府要幫助籌措資金,逐一推動(dòng)解決。對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目的剩余拖欠,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)拖欠雙方,通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法等多種途徑予以解決。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入司法程序的拖欠,要協(xié)助司法部門做好相關(guān)工作。對(duì)因破產(chǎn)、注銷等原因而無法追償?shù)氖S嗤锨?,在調(diào)查清楚后由省級(jí)政府予以確認(rèn),按規(guī)定核減核銷;同時(shí),要充分考慮農(nóng)民工和其他自然人的合法利益。
其次,要抓緊解決新竣工項(xiàng)目未按合同支付工程款問題。高度重視2004年以后竣工項(xiàng)目未按合同約定支付工程款的問題,研究提出具體辦法,盡快加以解決。對(duì)政府投資項(xiàng)目新發(fā)生的拖欠,要制定支付計(jì)劃,籌措支付資金,爭(zhēng)取在今年以內(nèi)解決,限期內(nèi)仍不能解決的,要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今后,政府投資項(xiàng)目絕不允許產(chǎn)生新的拖欠,仍然發(fā)生拖欠的要通報(bào)公布。對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目新發(fā)生的拖欠,要積極采取措施引導(dǎo)雙方解決,限期內(nèi)仍未解決的,要將拖欠單位列入失信名單,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、項(xiàng)目核準(zhǔn)、銀行貸款等方面加以限制。對(duì)存在拖欠的房地產(chǎn)企業(yè),在拖欠款償清前,不允許參與土地招拍掛和新項(xiàng)目開發(fā),不允許參與政府重點(diǎn)工程投資建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的還要清出建筑市場(chǎng)。
與此同時(shí),要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付和監(jiān)管工作。建設(shè)單位必須及時(shí)撥付工程款,建筑企業(yè)各項(xiàng)收入必須優(yōu)先用于工資。要加大治理和防范的力度,把建筑企業(yè)是否及時(shí)支付工資,以及建設(shè)單位是否及時(shí)支付工程款,作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容;落實(shí)按月或按合同約定支付工資的規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行工資保證金制度,疏通投訴舉報(bào)渠道。不論什么時(shí)候,只要接到拖欠農(nóng)民工工資的投訴,都要認(rèn)真對(duì)待,有訴必查,逐一落實(shí)解決?,F(xiàn)在離春節(jié)還有不到一個(gè)月時(shí)間,廣大農(nóng)民工辛苦工作一年,要幫助他們兌現(xiàn)工資、過個(gè)好年。各級(jí)政府要把確保廣大農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資作為一項(xiàng)重要工作來抓,堅(jiān)決杜絕拖欠行為。對(duì)于因拖欠農(nóng)民工工資而導(dǎo)致群體事件的,要嚴(yán)肅追究用工企業(yè)和管理單位的責(zé)任。
預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。從今年開始,工作重心要由清理舊欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)變,由集中清理向日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,逐步走上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段解決工程款糾紛的正常軌道。要進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,以改革投資建設(shè)體制為基礎(chǔ),以完善財(cái)經(jīng)制度為中心,以健全信用體系為支撐,以加強(qiáng)法制建設(shè)為保障,在工程建設(shè)的全過程,建立起一套經(jīng)濟(jì)制衡、信用約束、政府監(jiān)管、法律保障的防欠長(zhǎng)效機(jī)制,從制度上解決拖欠問題。
第一,要完善決策管理制度,防止源頭拖欠。深入推進(jìn)投融資體制改革,健全投資項(xiàng)目決策機(jī)制,落實(shí)科學(xué)決策、民主決策,杜絕政府項(xiàng)目超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算和配套資金不落實(shí)的現(xiàn)象,制止不切實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。加強(qiáng)立項(xiàng)、規(guī)劃、審貸、開工等環(huán)節(jié)的制度建設(shè),嚴(yán)格審核建設(shè)項(xiàng)目資金來源,防止資金未落實(shí)的項(xiàng)目開工建設(shè)。
第二,要健全項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制,防范拖欠行為。深化政府投資建設(shè)管理制度改革,推行工程總承包、項(xiàng)目管理、政府集中采購(gòu)、代建制等管理方式,提高投資效率和效益。加強(qiáng)概算、預(yù)算管理,不留資金缺口。健全合同制度,規(guī)范總包、分包行為,嚴(yán)禁政府項(xiàng)目由施工單位帶資承包,嚴(yán)格社會(huì)項(xiàng)目承包資質(zhì)管理。積極推行工程擔(dān)保制度,依法規(guī)范合同文本,減少履約風(fēng)險(xiǎn)。
第三,要嚴(yán)格結(jié)算支付制度,保證工程款及時(shí)支付。嚴(yán)格竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算制度,未完成工程竣工結(jié)算的,有關(guān)部門不得辦理驗(yàn)收備案,不得進(jìn)行權(quán)屬登記。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)支付工程款和農(nóng)民工工資。完善質(zhì)量保證金制度,防止變相拖欠。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止拖欠行為。
第四,要構(gòu)建信用體系,形成激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立信息平臺(tái),搞好信用記錄的采集、匯總、發(fā)布。健全信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)信用好的單位給予鼓勵(lì)。完善信用約束制度,對(duì)失信單位和個(gè)人要依法給予懲戒。副省級(jí)以上城市今年上半年都要建立建筑市場(chǎng)的綜合信息系統(tǒng),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,其他城市也要在今年內(nèi)啟動(dòng)這項(xiàng)工作,在此基礎(chǔ)上形成全國(guó)統(tǒng)一的信用網(wǎng)絡(luò)。
第五,要健全法律法規(guī)體系,從根本上防治拖欠。配合全國(guó)人大抓緊修訂和完善《建筑法》,調(diào)整法律適用范圍,理順監(jiān)督管理體制,規(guī)范建設(shè)單位行為。抓緊出臺(tái)規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付的綜合性條例,盡快頒布規(guī)范政府投資的行政性法規(guī),為防范和制止拖欠提供強(qiáng)有力的法制保障。
三、做好清欠防欠工作的幾點(diǎn)要求
鞏固清欠成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,關(guān)系市場(chǎng)秩序規(guī)范和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持做到思想不松懈、領(lǐng)導(dǎo)不削弱、工作不放松,把清欠防欠的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府要繼續(xù)把清理拖欠作為一項(xiàng)重要工作來抓,落實(shí)清欠責(zé)任,深入調(diào)查研究,解決突出矛盾;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處拖欠行為。要把建立防止拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制擺上重要議事日程,抓緊出臺(tái)相關(guān)配套辦法,建立相應(yīng)的管理制度;主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓緊抓實(shí)。尤其要從自身做起,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的制度建設(shè)和管理,切實(shí)防止產(chǎn)生新的拖欠。
第二,要繼續(xù)搞好協(xié)作配合。進(jìn)一步發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議的作用,圍繞建立遏制拖欠的綜合性防范機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切協(xié)調(diào)配合,努力形成工作合力。建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等各有關(guān)部門,要按照各自職責(zé)分工,針對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),制定和完善相應(yīng)的管理辦法。交通、水利、教育等部門要對(duì)本系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。勞動(dòng)保障部門要完善農(nóng)民工工資支付保障制度和措施。統(tǒng)計(jì)、建設(shè)等部門要加強(qiáng)拖欠工程款的統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
第三,要發(fā)揮企業(yè)清欠防欠和輿論監(jiān)督的作用。各類企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任,樹立誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的風(fēng)尚,抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。國(guó)有建筑企業(yè)要提高經(jīng)營(yíng)管理水平,走在清欠防欠的前列。行業(yè)協(xié)會(huì)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律。要健全拖欠工程款的通報(bào)、公布等制度,加強(qiáng)宣傳教育,搞好新聞媒體輿論監(jiān)督,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后,在全社會(huì)形成有利于清欠防欠的良好環(huán)境。
第四,要強(qiáng)化法制建設(shè)。盡快制定和完善有關(guān)法規(guī)。堅(jiān)持依法行政,充實(shí)執(zhí)法力量,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法能力。積極配合各級(jí)人民法院,加強(qiáng)司法審判,加大審結(jié)案件的執(zhí)行力度。切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
過去一年,建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督、市政設(shè)施建設(shè)與管理、公用事業(yè)服務(wù)、村莊人居環(huán)境整治以及完善廉租住房制度、指導(dǎo)建筑企業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)建筑節(jié)能、穩(wěn)定城市出租汽車行業(yè)等方面,做了大量工作,取得了明顯成效。新的一年,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作,特別要搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。春節(jié)將至,要突出做好城鄉(xiāng)建設(shè)中關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)和公共場(chǎng)所安全運(yùn)營(yíng)管理,合理安排城市公共交通運(yùn)輸,保證城鎮(zhèn)水、電、熱、氣的正常供應(yīng),妥善處理城市拆遷矛盾,幫助困難職工家庭解決實(shí)際問題,使廣大人民群眾和建設(shè)系統(tǒng)廣大職工都能過上一個(gè)安定、歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,進(jìn)一步做好清欠防欠工作意義重大,任務(wù)繁重。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)建筑業(yè)和建設(shè)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接十屆全國(guó)人大五次會(huì)議和黨的十七大的召開。
謝謝大家!