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文件通知

關(guān)于加強行政執(zhí)法人員建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)有關(guān)問題的通知
汕府建通[2004]93號
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各區(qū)縣建設(shè)局,市礐石風(fēng)景名勝區(qū)管理局,市建設(shè)局委托執(zhí)法的單位:

  為提高我市建設(shè)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保依法行政,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部、國務(wù)院法制辦和省建設(shè)廳、省政府法制辦的有關(guān)指示精神,就加強建設(shè)行政執(zhí)法人員建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)有關(guān)問題通知如下:

  一、加強對建設(shè)行政執(zhí)法人員的管理,實行持證上崗,堅決清退和調(diào)離不符合條件的行政執(zhí)法人員。
  根據(jù)省建設(shè)廳和省政府法制辦的規(guī)定,從事建設(shè)行政執(zhí)法活動的執(zhí)法崗位工作人員,必須取得相應(yīng)執(zhí)法范圍的行政執(zhí)法證。凡調(diào)任、退休等不再在行政執(zhí)法崗位工作的人員,由其原工作單位收回其行政執(zhí)法證上交發(fā)證機關(guān)予以注銷;臨時工、借用人員等其他不在編人員和不符合《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》第七條規(guī)定的人員,不得繼續(xù)在執(zhí)法崗位工作。各執(zhí)法部門和單位要堅決按照上述的要求,于今年8月底前完成本部門、本單位行政執(zhí)法人員的資格認定和清理工作,并于9月1日前將填妥的《廣東省建設(shè)行政執(zhí)法人員情況登記表》(附后)報送市建設(shè)局法制科,由其統(tǒng)一匯總后上報省建設(shè)廳備案。

  二、加強對行政執(zhí)法人員的公共法律知識和建設(shè)專業(yè)法律知識的培訓(xùn),實行考試合格上崗。
  根據(jù)省建設(shè)廳和省政府法制辦的要求,凡在建設(shè)執(zhí)法崗位工作的行政執(zhí)法人員,2004年下半年都要參加省、市政府法制系統(tǒng)統(tǒng)一組織的公共法律法規(guī)和省建設(shè)廳、市建設(shè)局統(tǒng)一組織的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)和考試。建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)知識考試合格的,由省建設(shè)廳統(tǒng)一頒發(fā)《廣東省建設(shè)行政執(zhí)法人員建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)知識考試合格證》。該《合格證》是建設(shè)行政執(zhí)法人員申領(lǐng)或換發(fā)《廣東省行政執(zhí)法證》的必備條件之一。已經(jīng)取得《行政執(zhí)法證》而考試不合格的,由省建設(shè)廳提請省政府法制辦取消其行政執(zhí)法資格,收回行政執(zhí)法證并由其所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位。未取得行政執(zhí)法證的建設(shè)行政執(zhí)法人員,考試合格的,由其所在單位按規(guī)定申請《行政執(zhí)法證》;考試不合格的,不予核發(fā)《行政執(zhí)法證》。

  公共法律法規(guī)知識培訓(xùn)考試的主要內(nèi)容是:《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等;建設(shè)專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)考試的主要內(nèi)容是:《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《城市綠化條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《注冊建筑師條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,省、市人大頒布的地方性建設(shè)專業(yè)法規(guī)和省、市政府頒布的建設(shè)專業(yè)規(guī)章。建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)知識考試工作,由省建設(shè)廳按照省政府法制辦的要求,統(tǒng)一考試內(nèi)容、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一組織評卷??荚嚨木唧w組織工作由市建設(shè)局承擔(dān)??荚嚦煽冇墒〗ㄔO(shè)廳匯總后送省政府法制辦備案。

  各執(zhí)法部門和單位每年都要按照省政府法制辦和省建設(shè)廳的要求,認真做好新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)考試的組織工作。行政執(zhí)法人員經(jīng)考試不合格的,一律由其所在單位暫停其執(zhí)法活動;經(jīng)補考一次仍不合格的,由市法制部門收回其執(zhí)法證上交省政府法制辦公告作廢。每年的考試成績將作為《行政執(zhí)法證》定期審查和換證的重要依據(jù)。

  三、加強對行政執(zhí)法人員建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

  各執(zhí)法部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)要從確保依法行政的高度,充分認識加強行政執(zhí)法人員建設(shè)專業(yè)法律知識培訓(xùn)的重要意義,認真按照本通知的要求,動員和組織本單位、本部門行政執(zhí)法人員參加建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考試,將行政執(zhí)法人員的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試工作列入本單位年度普法計劃,并采取各項措施,確保此項工作落到實處。今后每年還要對本部門、本單位執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員進行清理,杜絕無證上崗或超越執(zhí)法范圍執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。市建設(shè)局將組織檢查組對各部門、各單位行政執(zhí)法人員的清理工作進行檢查。

  附件:廣東省建設(shè)行政執(zhí)法人員情況登記表

汕頭市建設(shè)局
二○○四年八月二日