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貫徹落實(shí)溫家寶總理重要指示 全面推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展

建設(shè)部部長 汪光燾

（2007年6月15日）

同志們：

　　國務(wù)院總理溫家寶十分重視建筑業(yè)和建筑企業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)心建筑戰(zhàn)線廣大干部職工。最近干志堅(jiān)、張青林同志向溫家寶總理呈交了百名建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信，匯報(bào)了建筑業(yè)20年改革與發(fā)展所取得的成績，表示要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)先鋒示范作用。總理作了批示，提出明確要求：“當(dāng)前建筑企業(yè)面臨的主要任務(wù)：一是提高建筑工程質(zhì)量和效益，滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要；二是廣泛應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是深化改革，加強(qiáng)管理，提高企業(yè)經(jīng)營水平和競(jìng)爭(zhēng)能力；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工培訓(xùn)，提高建筑隊(duì)伍整體素質(zhì)。謹(jǐn)向建筑戰(zhàn)線廣大干部職工致以問候和敬意。”溫家寶總理的指示是對(duì)我們的極大鼓舞，為我們今后的工作指明了方向。全國建筑企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總理的指示，深刻領(lǐng)會(huì)指示精神，在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)總理的要求。要把總理的指示精神貫徹落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)，實(shí)際成效要體現(xiàn)在每一個(gè)項(xiàng)目上，深入到各個(gè)管理環(huán)節(jié)中去，反映在建筑戰(zhàn)線干部職工隊(duì)伍總體素質(zhì)的提高上。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的重要發(fā)展時(shí)期，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的重要地位和作用正在日益顯現(xiàn)。在新的發(fā)展機(jī)遇期，如何繼續(xù)保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，是時(shí)代賦予我們的重要?dú)v史使命。 建筑業(yè)的發(fā)展離不開建筑企業(yè)的改革與發(fā)展。建筑企業(yè)是市場(chǎng)的主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)資源優(yōu)化配置的重要手段。近年來，大中型建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)效益逐步提高，綜合實(shí)力不斷提高，國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；一批中小企業(yè)逐步向?qū)I(yè)化方向過渡，以建筑勞務(wù)為主體的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，吸納了大量的農(nóng)民工，推動(dòng)了我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)發(fā)展只有立足于深化改革和開拓創(chuàng)新，才能切實(shí)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　貫徹落實(shí)總理指示，加強(qiáng)建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵，提高建筑企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)民工知識(shí)技能培訓(xùn)是責(zé)任。在日益激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及整體素質(zhì)狀況決定了企業(yè)的生存與發(fā)展。當(dāng)前我國建筑企業(yè)的經(jīng)營理念和管理水平與國際知名承包商相比仍存在較大差距，一些企業(yè)還停留在粗放式管理階段，建筑企業(yè)吸引、使用、培養(yǎng)各類人才的機(jī)制還不健全，一線作業(yè)工人崗位技能培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。全面提高建筑隊(duì)伍整體素質(zhì)是當(dāng)前建筑業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在新形勢(shì)下，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要努力做到求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律、構(gòu)建和諧，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，積極適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展，在提高企業(yè)效益的同時(shí)，承擔(dān)起對(duì)國家、社會(huì)和員工的責(zé)任。一個(gè)工程項(xiàng)目要搞好，首先最關(guān)鍵的是要有一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的組織實(shí)施者，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。建筑企業(yè)尤其要注重項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)，努力建設(shè)一支懂政策、守法律、會(huì)管理、善經(jīng)營、作風(fēng)硬、技術(shù)精的復(fù)合型項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理的績效。我國項(xiàng)目經(jīng)理管理水平已經(jīng)走向國際，現(xiàn)在已有6批60名成為國際杰出項(xiàng)目經(jīng)理，表明我國工程建設(shè)水平和管理水平進(jìn)入世界行列，也是我國建筑業(yè)走向國際的重要標(biāo)志。我們希望更多的項(xiàng)目經(jīng)理成為國際國內(nèi)一流的管理者。在這里我代表建設(shè)部向這次獲得國際認(rèn)證的項(xiàng)目經(jīng)理，向2006年度全國優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理表示祝賀，并請(qǐng)你們轉(zhuǎn)達(dá)向全國所有項(xiàng)目經(jīng)理和廣大職工的慰問和敬意！希望你們?cè)俳釉賲?，努力工作，帶?dòng)更多的項(xiàng)目經(jīng)理創(chuàng)造新的輝煌。目前，建筑業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍吸納農(nóng)民工占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，成為解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建筑企業(yè)要廣泛開展農(nóng)民工思想政治、專業(yè)技能、科學(xué)文化、職業(yè)道德、法制常識(shí)、文明禮儀等方面的教育培訓(xùn)，激勵(lì)農(nóng)民工愛崗敬業(yè)，鉆研技術(shù)，提高素質(zhì)，謀求發(fā)展。

　　貫徹落實(shí)總理指示，成效要體現(xiàn)在工程建設(shè)質(zhì)量和效益的提高上，體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施全過程中的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)上，體現(xiàn)在建筑企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高上。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，黨中央、國務(wù)院對(duì)我國的工程建設(shè)質(zhì)量安全極為關(guān)心。建筑企業(yè)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。工程建設(shè)領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)我國“十一五”規(guī)劃節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的重要部分。建筑企業(yè)要全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》精神，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能管理規(guī)定、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范等，加快建筑節(jié)能科技成果的應(yīng)用步伐，把建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求落到實(shí)處。當(dāng)前我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、集約式增長方式尚未形成。骨干建筑企業(yè)要以大型工程項(xiàng)目為平臺(tái)，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑為導(dǎo)向，大力發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，加大建筑部品部件的工業(yè)化生產(chǎn)比重，提高施工的機(jī)械化水平，走新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持運(yùn)用信息技術(shù)來提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

　　貫徹落實(shí)總理指示，建設(shè)部正在研究制定并將頒布進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)建筑企業(yè)改革發(fā)展的政策措施，為建筑企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)建設(shè)主管部門要始終堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的原則，不斷推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)法制建設(shè)，健全各項(xiàng)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展。要扶持發(fā)展壯大一批對(duì)中國建筑業(yè)能夠發(fā)揮重大帶動(dòng)作用的骨干，加快形成一批科技含量高、資本實(shí)力雄厚，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，社會(huì)誠信度高、經(jīng)營管理先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的發(fā)展需要，應(yīng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

　　我們?cè)诨仡櫩偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和問題，研究規(guī)劃未來中國建筑業(yè)發(fā)展的方向。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)溫家寶總理的重要指示精神，振奮精神，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)中國建筑業(yè)改革和發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

　　預(yù)祝這次建筑企業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨第6屆國際工程項(xiàng)目管理高峰論壇取得圓滿成功！