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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
建設(shè)部建管司副司長(zhǎng)王早生在2007年“慶祝香港回歸十周年專業(yè)論壇”上的發(fā)言
瀏覽次數(shù)：2131建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng) 王早生
二〇〇七年七月十二日
尊敬的唐英年司長(zhǎng)、梁振英主席，各位嘉賓：
上午好！
很榮幸代表建設(shè)部參加“慶祝香港回歸十周年專業(yè)論壇”，感謝香港專業(yè)聯(lián)盟主席梁振英先生的邀請(qǐng)。值此香港回歸祖國(guó)十周年之際，很高興能與香港專業(yè)聯(lián)盟的代表們歡聚一堂，共同回首過(guò)去十年內(nèi)地與香港業(yè)界的合作，展望今后兩地業(yè)界的協(xié)作發(fā)展。
胡錦濤主席在香港回歸祖國(guó)十周年慶祝大會(huì)上的講話中重申了中央政府關(guān)于香港大政方針的宗旨，“一句話，就是為了香港好、為了香港明天更好，就是為了香港同胞好、為了香港同胞明天更好”。建設(shè)部將貫徹落實(shí)中央政府的各項(xiàng)政策，認(rèn)真執(zhí)行胡錦濤主席的指示精神，全力支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
自2004年1月1日CEPA協(xié)議實(shí)施以來(lái)，內(nèi)地與香港先后簽訂了CEPA補(bǔ)充協(xié)議（一）、（二）、（三），6月29日又簽訂了CEPA補(bǔ)充協(xié)議（四）。根據(jù)上述協(xié)議，建設(shè)部和香港特區(qū)政府發(fā)展局（原環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局）積極推進(jìn)兩地的建設(shè)工程市場(chǎng)開(kāi)放以及建設(shè)工程專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域人員資格互認(rèn)工作。
為了給香港和內(nèi)地建筑業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，近幾年建設(shè)部主要做了以下工作：
1.完善市場(chǎng)管理辦法，修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)部先后出臺(tái)了：
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定
?。ńㄔO(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第113號(hào)，建設(shè)部、商務(wù)部令121號(hào)），
《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定
?。ńㄔO(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第114號(hào)，建設(shè)部、商務(wù)部令122號(hào)），
《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定
?。ńㄔO(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第116號(hào)，建設(shè)部、商務(wù)部令第123號(hào)），
《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》
?。ńㄔO(shè)部、商務(wù)部令第155號(hào)）；
并修訂頒布了《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]86號(hào)），《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）。上述法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，都對(duì)內(nèi)地建設(shè)工程市場(chǎng)的開(kāi)放起到了規(guī)范和推動(dòng)作用。
2.規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
為了加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信管理，建設(shè)部先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn)》（建市[2005]138號(hào)），《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)）。這兩個(gè)文件的出臺(tái)推進(jìn)了建筑市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信管理起到了規(guī)范和引導(dǎo)作用。
3.積極推動(dòng)工程總承包和工程項(xiàng)目管理
2003年，建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2004年印發(fā)了《工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市[2004]200號(hào)文），2005年頒布了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建質(zhì)[2005]119號(hào)文）。這些文件的出臺(tái)，明確了工程總承包的基本概念和主要方式，為企業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理指明了方向。
在內(nèi)地和香港專業(yè)人士資格互認(rèn)方面，自2004年開(kāi)展互認(rèn)工作以來(lái)，內(nèi)地與香港共有建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、城市規(guī)劃師、房地產(chǎn)估價(jià)師、造價(jià)工程師五個(gè)專業(yè)的1425名專業(yè)人士通過(guò)了資格互認(rèn)。6月25日，兩地建筑師舉辦了第四次互認(rèn)活動(dòng)，雙方各有60名建筑師參加。日前中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)和香港測(cè)量師學(xué)會(huì)又啟動(dòng)了內(nèi)地的注冊(cè)監(jiān)理工程師和香港建筑測(cè)量師的互認(rèn)工作，本月7號(hào)、12號(hào)將分別舉行兩次培訓(xùn)，預(yù)計(jì)又將有500多名兩地的專業(yè)人士通過(guò)本次互認(rèn)。專業(yè)人員的資格互認(rèn)，促進(jìn)了兩地專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，對(duì)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
在內(nèi)地建設(shè)工程市場(chǎng)開(kāi)放方面，截至2006年底，在內(nèi)地注冊(cè)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)達(dá)1189家，其中來(lái)自香港的最多，達(dá)到570家，占總數(shù)的47.94％；外商投資的工程設(shè)計(jì)企業(yè)233家，同樣是香港最多，達(dá)到141家，占總數(shù)的60.52％；外商投資的城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)共7家，其中香港3家，占總數(shù)的42.86％。對(duì)于內(nèi)地來(lái)說(shuō)，香港業(yè)界的進(jìn)入，為內(nèi)地建筑業(yè)帶來(lái)了優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才，同時(shí)也帶動(dòng)了內(nèi)地企業(yè)更快地并入國(guó)際化軌道，加速內(nèi)地與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。
多年來(lái)，建設(shè)部和香港特區(qū)政府發(fā)展局（原環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局）以及香港建筑師學(xué)會(huì)、工程師學(xué)會(huì)、園境師學(xué)會(huì)、規(guī)劃師學(xué)會(huì)、測(cè)量師學(xué)會(huì)一直保持著密切的聯(lián)系，為兩地專業(yè)人員資格互認(rèn)、工程建設(shè)市場(chǎng)的開(kāi)放做了大量的工作，在此表示衷心的感謝！
10年前有些人預(yù)言香港回歸后將前途黯淡，還有一些人等著看笑話。但是，這些“預(yù)言家”不得不承認(rèn)香港的進(jìn)步，香港回歸祖國(guó)10年來(lái)的發(fā)展，證明香港同胞有能力管理好香港。今天，我們比以往任何時(shí)候都更有信心，把香港的明天建設(shè)得更好，把祖國(guó)的明天建設(shè)得更好！回顧香港回歸祖國(guó)十年來(lái)的發(fā)展，在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地大力支持下，在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在香港人民的努力下，香港同祖國(guó)內(nèi)地的交流合作不斷深入，經(jīng)貿(mào)合作更加緊密。香港從祖國(guó)得到更為強(qiáng)勁支持的同時(shí)，也為國(guó)家同世界各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流發(fā)揮了重要紐帶和橋梁作用。香港同胞不僅用自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了香港的發(fā)展，也為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，祖國(guó)內(nèi)地和香港的發(fā)展都處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們深知，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，就談不上建設(shè)和發(fā)展。香港回歸祖國(guó)的10年成就，證明香港人民有能力管理好自己的事，我們大家都要珍惜有利于兩地發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，珍惜建設(shè)美好家園的環(huán)境，正如曾蔭權(quán)先生所說(shuō)：“我要做好這份工。”我們大家都要“做好這份工”，為中華民族的復(fù)興努力工作。
最后，衷心歡迎香港業(yè)界人士到內(nèi)地參與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也祝愿香港的業(yè)界人士在事業(yè)成功的同時(shí)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任，為香港的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和國(guó)家的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)自己的力量。
謝謝大家！