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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
建設(shè)部質(zhì)量安全司副司長(zhǎng)肖徽在“2007年全國(guó)建筑安全生產(chǎn)論壇”暨“2006年中建協(xié)建筑安全分會(huì)年會(huì)”上的講話
瀏覽次數(shù)：2496秉承安全發(fā)展理念 堅(jiān)持綜合治理方針
以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的精神抓好建筑安全生產(chǎn)工作
建設(shè)部質(zhì)量安全司副司長(zhǎng) 肖徽
(2007年9月7日,烏魯木齊)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：
十六大召開(kāi)以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視上升到建國(guó)以來(lái)最高的程度，全社會(huì)“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍越來(lái)越濃重。黨的十六屆四中全會(huì)將安全生產(chǎn)上升為基本國(guó)策，黨的十六屆五中全會(huì)提出“安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，黨的十六屆六中全會(huì)又把做好安全生產(chǎn)工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要措施之一；胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)中系統(tǒng)闡述了做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和基本思路，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，明確提出了抓好安全生產(chǎn)工作的十項(xiàng)重要任務(wù)和十二項(xiàng)治本之策,我國(guó)第一部全面規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》正式頒布，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》采用專(zhuān)門(mén)章節(jié)勾劃了“十一五”期間安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，《刑法修正案（六）》進(jìn)一步加大了對(duì)安全生產(chǎn)典型違法行為的刑事處罰力度，《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的出臺(tái)以法規(guī)形式全面規(guī)范了事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的程序和內(nèi)容。今年8月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又強(qiáng)調(diào)指出必須以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，加強(qiáng)安全防范，抓好安全生產(chǎn)。
建設(shè)部黨組高度重視建筑安全生產(chǎn)工作，汪光燾部長(zhǎng)、黃衛(wèi)副部長(zhǎng)等部領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要從轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)、加大科技投入、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面加大安全措施力度，要求以對(duì)人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作。各地建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和建設(shè)部黨組關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和部署，緊緊圍繞遏止事故發(fā)生這一核心目標(biāo)，不斷強(qiáng)化制度措施，推動(dòng)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。五年以來(lái)，我國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍逐步發(fā)展，各方責(zé)任主體安全意識(shí)逐步加強(qiáng)，特別是建筑施工事故總量得到了較好的控制。從2004年開(kāi)始，我國(guó)房屋和市政工程建筑施工事故連續(xù)三年以較大幅度下降。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2007年1至8月份，全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故559起、死亡671人，分別與上年同期相比降低5.25%和2.61%。
一、幾年以來(lái)的工作進(jìn)展和體會(huì)
回顧幾年以來(lái)的建筑安全生產(chǎn)工作，主要在以下幾方面取得了一定的進(jìn)展：
（一）全面建立健全安全責(zé)任體系
一是健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)都成立了以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)委員會(huì)，并且明確了建設(shè)行政主管部門(mén)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是實(shí)行了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制制度，推行了目標(biāo)管理，普遍實(shí)行了層層簽訂安全責(zé)任狀、逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任的做法。三是進(jìn)一步明確了房屋建筑與市政工程范圍，確立了“誰(shuí)頒發(fā)施工許可（或開(kāi)工報(bào)告）、誰(shuí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制”的原則。四是推動(dòng)完善了以企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
?。ǘ┎粩嗤晟平ㄖ踩ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)
法規(guī)規(guī)章方面，根據(jù)“兩條例、一決定”，出臺(tái)了部門(mén)規(guī)章《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》；還制定出臺(tái)了有關(guān)建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核、企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備、危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)家審查論證等規(guī)范性文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，正式發(fā)布了《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各地也都依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)制定、調(diào)整了地方性法規(guī)和政府規(guī)章，以及地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ?qiáng)化各項(xiàng)安全工作制度建設(shè)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立完善了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑工程安全施工措施備案制度、開(kāi)工安全審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度和危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。同時(shí)，制定出臺(tái)了《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，明確了建筑安全監(jiān)管工作的內(nèi)容、程序和方法，建立了形勢(shì)分析、安全聯(lián)絡(luò)員、預(yù)警提示、危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改、層級(jí)監(jiān)督、事故約談等制度。
（四）加大各項(xiàng)安全監(jiān)管措施力度
一是為遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，集中力量開(kāi)展了以預(yù)防高處墜落事故為主的建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。二是為解決安全生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題，出臺(tái)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，同時(shí)還擬出臺(tái)更有力度的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定。三是為提高施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，在全國(guó)建筑行業(yè)廣泛開(kāi)展了建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。四是為提高企業(yè)和從業(yè)人員信用意識(shí)，即時(shí)向社會(huì)公布重大事故發(fā)生情況和對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的暫扣和吊銷(xiāo)情況，加大了新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
一是積極完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，截止目前，全國(guó)共有縣級(jí)以上建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)2288個(gè)，監(jiān)督執(zhí)法人員達(dá)11283人。二是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故責(zé)任者，對(duì)有關(guān)單位實(shí)施了罰款、暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓等行政處罰。三是改進(jìn)了監(jiān)督檢查方法，由過(guò)去運(yùn)動(dòng)式的安全生產(chǎn)普查轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的抽查、巡查，由對(duì)工程實(shí)體防護(hù)安全的檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)建立安全保證體系情況的檢查。四是加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè)，先后開(kāi)發(fā)了建設(shè)系統(tǒng)事故和自然災(zāi)害快報(bào)系統(tǒng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理系統(tǒng)。
（六）注重農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育
與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康的通知》，督促施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，努力改善施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件和生活環(huán)境。與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，切實(shí)提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本操作技能。還組織編寫(xiě)了建筑施工作業(yè)人員安全操作知識(shí)讀本，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)兩次到施工現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民工送書(shū)，并親自為農(nóng)民工進(jìn)行授課。
幾年來(lái)的工作實(shí)踐使我們深深的體會(huì)到，要做好建筑安全生產(chǎn)工作，必須始終貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”的基本原則：
一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。必須深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價(jià)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)確定安全工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和各項(xiàng)基本措施。
二是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。應(yīng)更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，將政府有限的監(jiān)管資源整合到直接涉及到公眾利益的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
三是堅(jiān)持著力研究、遵循和適應(yīng)安全生產(chǎn)工作規(guī)律。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真研究安全工作的規(guī)律，并且遵循和適應(yīng)這種規(guī)律，從而增加安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。
四是堅(jiān)持樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。只有牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，才能真正的不顧利益得失，全力的做好安全生產(chǎn)工作。
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)既存在著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)。
我國(guó)人民正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，“和諧”必將成為我國(guó)社會(huì)的主要標(biāo)志和基本特征；隨著我國(guó)行政管理體制改革的深入和政府職能轉(zhuǎn)變的加快，政府在完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，勢(shì)必將更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)；隨著依法治國(guó)方略的貫徹執(zhí)行以及市民社會(huì)法制觀念的覺(jué)醒和增強(qiáng)，政府及其部門(mén)必將順應(yīng)趨勢(shì)進(jìn)一步提高其公信力、執(zhí)行力和依法行政水平。這些既為做好安全生產(chǎn)工作提供了良好的平臺(tái)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多；建設(shè)工程投資主體日趨多元化，對(duì)工期、成本要求趨向更短和更低。這些因素更是給建筑安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。分析我國(guó)建筑安全事故，可以發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是事故總量仍然比較大；二是一次死亡3人以上事故仍然較多；三是事故類(lèi)型基本上“五大傷害”為主。這些特點(diǎn)的形成固然與建筑業(yè)自身的不利于安全生產(chǎn)的因素有關(guān)，但仍然反映了我們?cè)诠芾碇械纳顚哟蔚膯?wèn)題：
第一，各方主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不夠落實(shí)。部分施工企業(yè)、建設(shè)單位和監(jiān)理單位未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任。安全管理粗放、安全條件不符要求。第二，政府主管部門(mén)的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高，未能充分利用和發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。第三，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)支撐體系還不完善。法制支撐、市場(chǎng)環(huán)境支撐、科技支撐等方面都還存在著一些缺陷。上述這些問(wèn)題，我們必須要認(rèn)真加以研究，切實(shí)提出解決辦法。
三、今后的思路和打算
在新時(shí)期、新形勢(shì)下進(jìn)一步做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，改進(jìn)監(jiān)管方法，優(yōu)化監(jiān)管資源，全面落實(shí)各方主體安全責(zé)任，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
具體而言，要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加大工作力度：
（一）堅(jiān)持貫徹綜合治理方針
要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，政府、企業(yè)、中介、社會(huì)等各方面齊抓共管，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等多種手段，從改革體制、完善機(jī)制、健全法制等多個(gè)環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)、加快建筑業(yè)改革與發(fā)展、積極發(fā)展成建制勞務(wù)企業(yè)、防止不合理的低價(jià)中標(biāo)、加強(qiáng)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等多個(gè)方面，共同作用，形成合力，構(gòu)建保障安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。
?。ǘ┩晟瓢踩a(chǎn)責(zé)任體系
一是要全面落實(shí)地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任。地方人民政府要統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制制度。二是要全面落實(shí)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)建設(shè)安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。三是要全面落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的承擔(dān)者，要建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。同時(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位要按照《條例》的要求，落實(shí)好法定安全生產(chǎn)責(zé)任。
?。ㄈ┖粚?shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
一是繼續(xù)推動(dòng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，各地制定完善地方性安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)督促企業(yè)制定各個(gè)崗位、各個(gè)工種和各個(gè)流程的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，最終實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，形成安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。二是深化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故為重點(diǎn)，爭(zhēng)取大幅度降低建筑事故總量和較大事故數(shù)量。三是要切實(shí)提高事故應(yīng)急管理能力，完善建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，不斷提高安全科技進(jìn)步水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)
一是要按照《行政許可法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，嚴(yán)格實(shí)施兩項(xiàng)建筑安全生產(chǎn)行政許可，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照“四不放過(guò)”的原則，加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰力度。三是要進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與編辦和財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，解決機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，建立監(jiān)督執(zhí)法人員考核上崗制度。
?。ㄎ澹?qiáng)化各項(xiàng)安全支撐作用
一是繼續(xù)推進(jìn)并進(jìn)一步發(fā)揮建筑意外傷害保險(xiǎn)的作用，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，促使其在為企業(yè)提供施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、防災(zāi)防損設(shè)備配置、安全技術(shù)研究等安全服務(wù)方面發(fā)揮作用。二是要全面落實(shí)監(jiān)理的安全責(zé)任，督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要充分發(fā)揮科技進(jìn)步在提高安全生產(chǎn)管理水平方面的推動(dòng)作用。建立建筑施工安全技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品公告制度，加大推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)科技進(jìn)步步伐，同時(shí)要組織修訂不適應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)適用的安全技術(shù)反映在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中。
?。┙踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立健全安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。抓緊制定出臺(tái)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》，從計(jì)取、使用、監(jiān)管等方面作出明確規(guī)定。二是建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，總結(jié)廣東等地“平安卡”工作經(jīng)驗(yàn)，時(shí)機(jī)成熟時(shí)在全國(guó)推廣。三是在全社會(huì)和全行業(yè)營(yíng)造濃厚的“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍，形成和鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局，堅(jiān)決保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，2007年是建筑安全生產(chǎn)工作非常關(guān)鍵的一年，讓我們緊緊圍繞在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，牢固?shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持綜合治理的方針，殫精竭慮，兢兢業(yè)業(yè)，不斷推進(jìn)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為給黨的十七大召開(kāi)和2008年奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)！
祝本次建筑安全生產(chǎn)論壇圓滿成功！謝謝大家！