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適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì) 共創(chuàng)估價(jià)行業(yè)和諧發(fā)展的明天

建設(shè)部副部長(zhǎng) 齊驥

（2007年10月17日  北京）

各位來(lái)賓，女士們、先生們：

　　今天，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)，以及世界估價(jià)組織協(xié)會(huì)在這里舉辦主題為“估價(jià)專(zhuān)業(yè)的地方化與全球化”的國(guó)際估價(jià)論壇。在此，我謹(jǐn)代表中華人民共和國(guó)建設(shè)部，向各位中外來(lái)賓表示誠(chéng)摯的歡迎！對(duì)論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

　　當(dāng)今世界，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技水平的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這將對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，既為我們提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又為我們提出前所未有的挑戰(zhàn)。估價(jià)行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其重要服務(wù)對(duì)象----投資者、金融機(jī)構(gòu)等的跨國(guó)、跨地區(qū)活動(dòng)日益頻繁，不可避免地要為其提供跨國(guó)、跨地區(qū)的估價(jià)服務(wù)。這一方面會(huì)促使估價(jià)理念、估價(jià)術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵、估價(jià)方法、估價(jià)結(jié)果表述等在不同國(guó)家和地區(qū)之間趨同，另一方面需要估價(jià)師熟悉當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)制度政策，遵守當(dāng)?shù)貙?duì)人員資格、機(jī)構(gòu)資質(zhì)等的要求。特別是房地產(chǎn)估價(jià)，由于房地產(chǎn)的不可移動(dòng)特性，決定了它是一個(gè)地區(qū)性市場(chǎng)，不僅受到當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)俗等的影響，更受到當(dāng)?shù)卣?、制度等的影響。本次論壇以“估價(jià)專(zhuān)業(yè)的地方化與全球化”為主題開(kāi)展研討，對(duì)于準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)估價(jià)專(zhuān)業(yè)的全球化和地方化，對(duì)于正確處理估價(jià)專(zhuān)業(yè)全球化與地方化的關(guān)系，對(duì)于妥善對(duì)待不同國(guó)家和地區(qū)估價(jià)行業(yè)組織、估價(jià)機(jī)構(gòu)以及估價(jià)師之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，從而促進(jìn)不同國(guó)家和地區(qū)之間估價(jià)行業(yè)的共同進(jìn)步與和諧發(fā)展，特別是促進(jìn)以服務(wù)地區(qū)性市場(chǎng)為主的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　女士們、先生們：

　　自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)快速發(fā)展，估價(jià)業(yè)務(wù)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，估價(jià)法律法規(guī)不斷完善，估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，估價(jià)技術(shù)方法日趨成熟，估價(jià)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍日益壯大，估價(jià)執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范，估價(jià)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，估價(jià)行業(yè)的社會(huì)影響顯著提升。逐步建立起了政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的管理體制，基本形成了公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)。房地產(chǎn)估價(jià)在維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

　　中國(guó)十分重視發(fā)展房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)。目前，全國(guó)有房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)近4500家，從業(yè)人員25萬(wàn)余人，有35036人取得了房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格，其中注冊(cè)執(zhí)業(yè)的30274人。房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)包括了為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押貸款、房屋拆遷補(bǔ)償、房地產(chǎn)損害賠償，以及稅收、司法鑒定、公司上市、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，同時(shí)積極探索估價(jià)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步深化和科學(xué)合理的拓展。

　　中國(guó)十分重視房地產(chǎn)估價(jià)法律法規(guī)制度建設(shè)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度”、“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度”。根據(jù)這一法定制度，建設(shè)部相繼頒布了《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，健全了房地產(chǎn)估價(jià)法規(guī)體系,使之更具操作性。

　　中國(guó)的房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照《行政許可法》規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)均被確定為政府行政許可事項(xiàng)。從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的人員必須取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)后方可執(zhí)業(yè)。從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)必須取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后方可依法承擔(dān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過(guò)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，保證了房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)的良好秩序。

　　中國(guó)十分重視房地產(chǎn)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，1999年頒發(fā)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，此后還發(fā)布了《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》等。這些都有力地保障和有效地提高了房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)水平和公信力。

　　今后，我們將繼續(xù)完善的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)、規(guī)范的市場(chǎng)秩序，積極扶持海內(nèi)外房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，鞏固和進(jìn)一步拓展房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)。

　　女士們、先生們：

　　中國(guó)政府鼓勵(lì)內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)界與國(guó)際、國(guó)外及中國(guó)香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)同行進(jìn)行廣泛的交流與合作。我們?cè)敢獠粩嘟梃b吸收發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)法律法規(guī)體系，規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)日常監(jiān)管，提高房地產(chǎn)估價(jià)人員的敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)。2004年，在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，內(nèi)地房地產(chǎn)估價(jià)師與香港測(cè)量師（產(chǎn)業(yè)）率先實(shí)現(xiàn)了資格互認(rèn)。2006年，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)成為國(guó)際測(cè)量師聯(lián)合會(huì)全權(quán)會(huì)員。今天，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)攜手中國(guó)內(nèi)地同行，與世界估價(jià)組織協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦本次論壇是中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際交流、加強(qiáng)相互合作、促進(jìn)共同發(fā)展的又一體現(xiàn)。今后，我們還將積極探索開(kāi)展多種形式的交流活動(dòng)。

　　女士們、先生們：

　　處理好估價(jià)專(zhuān)業(yè)的地方化與全球化，有許多理論和實(shí)踐問(wèn)題需要深入研究和探討。希望參加此次論壇的海內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人士、與會(huì)代表，深入開(kāi)展討論，廣泛交流意見(jiàn)，一同為估價(jià)行業(yè)創(chuàng)造和諧、共贏、美好的明天。

　　最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功！祝各位來(lái)賓身體健康、生活愉快！

　　謝謝大家！