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領導動態(tài)
建設部標準定額司司長陳重在2007年全國工程建設標準定額工作會議上的總結(jié)
瀏覽次數(shù)：2086建設部標準定額司司長 陳重
（2007年12月3日）
同志們：
全國工程建設標準定額工作會議按照會議議程很快就要結(jié)束了。這次會議得到了國務院領導的重視，昨天上午的大會上，汪光燾部長傳達了曾培炎副總理給會議發(fā)來的賀信，賀信指出，工程建設標準是經(jīng)濟建設和項目投資的重要制度和依據(jù)，肯定了標準定額工作發(fā)揮的重要保障作用。賀信要求,要認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮標準定額的引導和約束作用，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。
汪光燾部長做了“深入貫徹科學發(fā)展觀，開創(chuàng)標準定額工作新局面”的重要講話，在回顧標準定額過去五年工作中，提出了標準定額從注重技術性到技術與政策并重等四個方面的轉(zhuǎn)變。總結(jié)五年成績的同時，從標準定額的理念、定位、思路、機制、體制五個方面進行了歸納。對于今后標準定額的發(fā)展方向，汪部長提出，要深入貫徹科學發(fā)展觀和十七大的精神，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等八個方面，認識標準定額工作的重要性，要把握全面建設小康社會的戰(zhàn)略機遇，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，在堅持強制性標準的發(fā)展方向、改革標準定額組織制定方式等六個方面，開創(chuàng)標準定額的新局面。汪部長的講話高屋建瓴，對指導今后全國標準定額工作發(fā)展，將會產(chǎn)生重要的作用，大家要深入學習領會，全面貫徹落實。
黃衛(wèi)副部長的工作報告系統(tǒng)的總結(jié)了過去五年標準定額工作取得的成績，分析了存在的主要問題，對今后工作思路和主要任務，提出了以充分發(fā)揮標準定額引導約束作用為主線，以完善標準定額體系、創(chuàng)新體制機制、強化市場監(jiān)管、增強服務能力四個方面為重點，全面推進標準定額工作又好又快的發(fā)展。
昨天下午，會議進行了分組討論，各組的討論認真而熱烈，代表普遍認為，這次會議是在貫徹十七大精神有利時機召開的，是五年一次的高規(guī)格和高質(zhì)量的會議，大家充分肯定這幾年標準定額工作取得的成績和作用、地位的提高，認為汪部長的講話和黃部長的報告，即有理論上的高度，又有實踐中的可操作性。
分組討論中，代表還對標準定額工作存在的問題做了分析，提出了改進今后工作的建議，主要歸納為以下幾個方面：
1、標準定額的法規(guī)制度建設還需加強。應積極推動《工程建設標準化條例》的有關工作，在建筑法的修改中應增加工程造價管理的內(nèi)容，實現(xiàn)政府對標準造價做到有法可依。根據(jù)實際情況，適時修改107號部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》。
2、應突出服務性標準、新農(nóng)村建設、節(jié)能標準的制定，加強標準制定編制計劃的論證，提高標準的前瞻性和預見性，加強對地方標準工作的指導。研究建立地方標準編制經(jīng)費的保證機制。
3、繼續(xù)加強強制性條文等重要標準的宣貫培訓。加強強制性條文的實施監(jiān)督。
4、加快工程量清單計價體系的完善，加強造價計價活動的監(jiān)督檢查，履行政府監(jiān)管職能。盡快出臺工程造價咨詢企業(yè)收費標準。加快建立工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師誠信監(jiān)管系統(tǒng)。
5、為提高工程造價信息化水平，對信息化存在重復建設情況，建議盡快制定統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標準和信息發(fā)布管理制度，規(guī)范信息發(fā)布和管理。
6、加強公共政策的研究，完善信息的收集和發(fā)布制度，推進建設標準編制和管理機制的轉(zhuǎn)變，建立跨行業(yè)的工作平臺和協(xié)調(diào)制度。
7、建議形成無障礙設施的設計、施工、驗收統(tǒng)一的標準，加強無障礙設施工程質(zhì)量的監(jiān)管。
8、加強標準定額引導和約束作用的研究，尤其是在科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面的研究，推動企業(yè)積極參與標準定額制定的工作，加強新形勢下標準定額管理隊伍的建設。
上午剛剛進行的大會經(jīng)驗交流，共有7個單位的代表進行了大會發(fā)言，從這些單位的發(fā)言中，可以反映出他們在加強和推進標準定額工作中，所取得成功的經(jīng)驗，這些好的經(jīng)驗，對促進全國標準定額工作，必將起到典型和示范作用。
同志們，這次大會的成功召開，得到了各地和有關部門、有關單位的大力支持，參加這次會議的有全國各省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門，國家發(fā)展改革委、財政部等30多個中央部委和單位，以及有關研究機構(gòu)、專業(yè)團體，共計260名代表。通過這次會議，與會代表在廣泛交流的基礎上，對今后標準定額發(fā)展提出了很多好的建議，這些建議我們將認真研究，根據(jù)工作的輕重緩急和實際情況加以落實和解決。在此，我結(jié)合這些建議和工作報告中提出的有關工作部署，著重就明年開展的主要工作，講幾點意見，供各地、各部門在安排明年工作時參考：
——加強重點領域標準制定工作，突出節(jié)能降耗減排，國家重點工程建設、城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)建設領域，以及全文強制標準的制定。
——啟動地方標準化工作機制。加強對現(xiàn)行地方標準的清理、復審和修訂工作。
——加快標準國際化戰(zhàn)略研究，加大標準翻譯工作力度，爭取第一批英文版標準早日與大家見面。
——盡快組織完成工程量清單計價規(guī)范的修訂和批準發(fā)布。規(guī)范發(fā)布后，各地、各部門要做好規(guī)范的宣貫和培訓工作，使新規(guī)范盡快得到貫徹落實。
——做好建設工程勞動定額發(fā)布后的貫徹實施工作。各地、各部門要重視這項工作，采取有效措施，指導建筑勞務企業(yè)開展定額的實施工作，并加強定額實施的監(jiān)督檢查工作。同時繼續(xù)做好建筑工程實物量與人工成本信息發(fā)布工作。
——開發(fā)工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師誠信體系的信息平臺，完善兩項資質(zhì)許可的管理制度。
——積極推進無障礙城市建設工作，在全國100個城市開展創(chuàng)建無障礙建設城市工作。
——啟動跨行業(yè)建設標準工作平臺的建設，促進協(xié)調(diào)管理機制的轉(zhuǎn)變。
同志們，回顧過去五年工作，各地、各部門、各單位給予了我們大力支持，在此，我代表標準定額司向大家表示衷心地感謝！
這次成都會議，是一次承前啟后的會議，是一次得到國務院領導重視的全國性會議，相信每一位參會的同志和全國標準定額戰(zhàn)線上的同志們，都會受到極大的鼓舞。希望參加會議的同志們，要把大會的精神帶回到各地方、各行業(yè)和各自的工作中去，在實際工作中貫徹落實，取得標準定額工作更大的成績。謝謝大家。