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領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)
建設(shè)部副部長黃衛(wèi)在2007年全國工程建設(shè)標準定額工作會議上的工作報告
瀏覽次數(shù)：2294建設(shè)部副部長 黃衛(wèi)
2007年12月2日,成都
同志們：
剛才汪部長做了重要講活，對標準定額在建設(shè)領(lǐng)域中的地位和作用做了深刻闡述，全面分析了新時期標準定額工作面臨的形勢和任務(wù)，并就如何貫徹黨的“十七大”精神，推進標準定額工作的改革和發(fā)展提出了要求，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。
下面，我向大會作工作報告，供大家討論。
一、五年來標準定額工作取得的主要成績
?。ㄒ唬藴识~編制取得重要進展，標準定額體系構(gòu)架基本形成
1、按照2003年全國標準定額工作會議的部署和要求，各部門、各行業(yè)和各地方，普遍加強了標準的制定工作。五年來，全國共批準發(fā)布工程建設(shè)標準1645項，其中，國家標準183項，行業(yè)標準548項，地方標準914項。截至到目前，工程建設(shè)標準總數(shù)已達到4950項，與2002年底相比，新增標準1276項，約占現(xiàn)行工程建設(shè)標準總數(shù)的25.8%。標準編制速度明顯增加、質(zhì)量水平大幅提高、覆蓋范圍進一步擴大。同時，標準體系框架編制也取得重要成果，有色、鐵道、電力、消防等11個行業(yè)，按照《工程建設(shè)標準體系》編制的原則和要求，組織開展了標準體系框架的研究和編制，其中，紡織、石化、醫(yī)藥、化工等9個部分已發(fā)布實施。水利、交通、信息、核電等主管部門也相繼制訂或修訂了本部門、本行業(yè)的標準體系表。為進一步完善工程建設(shè)標準體系，系統(tǒng)規(guī)劃工程建設(shè)標準制修訂工作，提供了堅實的基礎(chǔ)依據(jù)。
2、為適應(yīng)工程造價計價改革的需要，完成了建筑安裝、市政、城市軌道交通等28冊、5000多個項目的定額指標制修訂，組織修訂了《建筑安裝工程費用項目組成》。各地方、各部門也適時調(diào)整了各自的定額子目和定額水平，完成了500多冊各類定額的制修訂。大部分地區(qū)發(fā)布實施了安全文明施工措施費標準。遼寧在實施棚戶區(qū)改造中建立了專門的材料價格發(fā)布制度，為決策和管理提供了依據(jù)。石油、交通行業(yè)在有關(guān)定額、指標編制中，對定額子目和有關(guān)費用標準進行了大量調(diào)研和測試，新定額水平更趨合理。
3、按照加強投資體制改革和嚴格土地管理的要求，編制了《工程項目建設(shè)標準體系》，確立了14個大類375項建設(shè)標準，批準了《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）, 發(fā)布了法庭、派出所、消防站、科技館等9項建設(shè)標準，建設(shè)標準總數(shù)已達到102項。組織開展了社區(qū)體育設(shè)施、污水垃圾處理工程、鐵路客運專線等建設(shè)用地指標的編制，為政府投資工程項目的決策提供了科學(xué)依據(jù)。
?。ǘ┲攸c領(lǐng)域標準定額工作有力推進，基礎(chǔ)和保障作用更加明顯
過去五年，標準定額工作緊緊圍繞黨和國家的重大決策和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的中心工作。突出重點、迅速行動、扎實推進，及時組織制訂和發(fā)布了一批相關(guān)的重要標準和定額。
1、按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略部署，落實制定并強制推行更加嚴格的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地標準的要求，針對建筑節(jié)能、可再生能源利用、節(jié)約用水、重點工業(yè)行業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用，組織開展了100多項國家標準、行業(yè)標準和交通、能源、社會公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)標準和用地指標的制定。各地方結(jié)合本地實際，發(fā)布實施了114項相關(guān)的地方建筑節(jié)能標準，天津、山東、河南等11個省市，發(fā)布實施了嚴于國家標準或行業(yè)標準要求的地方建筑節(jié)能標準。
2、在城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)中，按照國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的要求，突出了城市軌道交通標準定額的制定，開展了《城市軌道交通標準體系》研究，先后下達了50余項相關(guān)標準定額的制修訂任務(wù)，為完善城市軌道交通標準定額體系奠定基礎(chǔ)。鐵道、水利等部門及北京、上海等省市，結(jié)合青藏鐵路、三峽工程、奧運工程等國家重大工程的建設(shè)，開展專題研究，制定了一系列配套的標準定額，保障了工程建設(shè)的順利開展，確保了工程質(zhì)量和安全。
3、為落實國務(wù)院解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款并建立長效機制的要求，會同國家財政部發(fā)布了《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》，湖北、安徽等省市制定了工程結(jié)算的實施辦法，北京積極推進工程造價咨詢企業(yè)參與工程結(jié)算，湖南、江西等地及時發(fā)布調(diào)整鋼材、人工等價格信息，指導(dǎo)施工合同雙方的結(jié)算工作。同時，在落實國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的工作部署中，為維護農(nóng)民工的權(quán)益，組織開展了建設(shè)工程勞動定額的制修訂，發(fā)布了建筑工程實物量與建筑工種人工成本信息。上海等地還制定了專門的《建筑工程施工勞務(wù)工計價指南》，受到了農(nóng)民工的歡迎和社會的廣泛關(guān)注。
4、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強城市管理、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，在村莊整治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市數(shù)字化管理、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)等方面，及時開展了近70項相關(guān)標準的編制，為引導(dǎo)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市管理水平和應(yīng)急管理能力，提供了重要的技術(shù)支撐。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程量清單計價工作全面推行，市場形成工程造價的機制基本建立
2003年初發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，為全面推行建設(shè)工程量清單計價改革奠定了基礎(chǔ)。該規(guī)范實施以來，廣東、四川等地全面推行，大部地區(qū)半數(shù)以上的政府或國有投資工程基本實施，個別地區(qū)也在努力推進。同時，石油、鐵道、水利等專業(yè)工程量清單計價規(guī)范也相繼出臺。幾年來，各地、各部門在推行工程量清單計價方面做了大量工作。
1、為了更好的貫徹執(zhí)行《計價規(guī)范》，針對推行工程量清單計價給各方建設(shè)主體和各級工程造價管理機構(gòu)所提出的新要求，很多省市主管部門充分利用各種媒體，采取召開宣貫會、培訓(xùn)班等多種形式，對有關(guān)人員進行了大規(guī)模的培訓(xùn)，參加人員近100萬人次。為《計價規(guī)范》貫徹執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)。
2、為了積極推進《計價規(guī)范》，山東、福建等地與發(fā)展改革、財政部門聯(lián)合制定清單計價管理辦法。廣東、四川等地有關(guān)機構(gòu)積極配合，制定了針對工程量清單計價的招標投標報價評審辦法和合同管理辦法，規(guī)范了投標報價、評標、工程結(jié)算等工作。其他地區(qū)也密切結(jié)合實際，通過制定工程量清單計價指引、實施細則和管理辦法等，完善了有關(guān)規(guī)章制度。
3、為滿足工程量清單計價工作對信息發(fā)布的要求，進一步提高工程造價信息化管理水平，許多地區(qū)開展了消耗量定額編制，人工、材料和機械等市場價格信息發(fā)布，計算機軟件開發(fā)等工作，為盡快推行清單計價創(chuàng)造了條件。各地還通過制定規(guī)劃、整合資源、制定標準，建立了工程造價信息收集、發(fā)布渠道，各省市區(qū)基本建立了省市兩級工程造價信息網(wǎng)站，江蘇基本實現(xiàn)了連接13個市的全省信息資源共享，每月發(fā)布各類工程造價信息1萬余條。
?。ㄋ模娭菩詶l文不斷完善，標準體制改革取得新的進展
根據(jù)2003年全國工程建設(shè)標準定額工作會議的要求，結(jié)合有關(guān)行業(yè)的標準制定情況，修訂了水利、電力強制性條文，完善了強制性條文的公告、備案制度，對有強制性條文的行業(yè)標準和地方標準，建立了先備案后發(fā)布的管理機制，對新制定的強制性條文全文上網(wǎng)，及時向社會公開。
同時，在探索我國工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系方面，根據(jù)國外技術(shù)法規(guī)研究和制定的最新動向，結(jié)合在房屋建筑、城市軌道交通等技術(shù)法規(guī)試編中的經(jīng)驗，以住宅建筑為突破口，組織制定了全文強制的《住宅建筑規(guī)范》，并且形成了以完整工程為對象，以工程應(yīng)具有的功能、性能為目標的全文強制標準制定原則。在此期間，對我國工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)的表現(xiàn)形式也進行了新的探索，形成了以針對建設(shè)工程功能、性能為基礎(chǔ)的全文強制標準，和以針對建設(shè)活動過程為基礎(chǔ)的《強制性條文》相結(jié)合的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系構(gòu)架。
?。ㄎ澹┕I(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準滯后的狀況得到改善，地方標準化工作全面發(fā)展
針對我國工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域部分行業(yè)標準水平落后、標準化工作幾乎停滯的狀況，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，在財政部專項經(jīng)費的大力支持下，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會和標準化機構(gòu)密切配合，開展了清理工作，制定了工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準規(guī)范發(fā)展規(guī)劃，提出了3～5年內(nèi)工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準規(guī)范制訂、修訂工作計劃。下達了334項、涉及14個工業(yè)行業(yè)的標準規(guī)范和10個標準體系框架的編制任務(wù)，發(fā)布了70余項有關(guān)標準，基本扭轉(zhuǎn)了工業(yè)領(lǐng)域標準化工作的被動局面。同時，為理順工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準規(guī)范管理工作體制機制，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，成立了“建設(shè)部工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準規(guī)范工作協(xié)調(diào)委員會”，為深化工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準化工作奠定基礎(chǔ)。
在工程建設(shè)地方標準化方面，印發(fā)了《工程建設(shè)地方標準化工作管理規(guī)定》，明確了工程建設(shè)地方標準化工作的任務(wù)和要求。五年來，各地建設(shè)主管部門普遍加強了工程建設(shè)地方標準化工作，機構(gòu)進一步明確、體制機制初步形成、隊伍不斷壯大，標準制定、宣貫培訓(xùn)、監(jiān)督檢查得到加強，標準化交流和研討整體上呈現(xiàn)越來越活躍的態(tài)勢。五年內(nèi)批準發(fā)布地方標準的數(shù)量，超過了五年前地方標準的總量，達到了1557項。山西、云南、新疆等省市區(qū)在地方標準專項工作經(jīng)費上，都取得了突破性的進展。西藏自治區(qū)建設(shè)主管部門創(chuàng)歷史地編制完成了兩項地方標準，也標志著我國工程建設(shè)地方標準對全國31個省區(qū)市的全面覆蓋。
?。嵤┡c監(jiān)督工作不斷強化，標準定額工作的政府職能進一步增強
1、以宣貫培訓(xùn)為主要形式，加強輿論引導(dǎo)，連續(xù)開展了《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》等一批重點標準的宣貫，全國有近200萬人次參加了培訓(xùn)活動。以確保工程建設(shè)強制性標準實施為核心內(nèi)容，連續(xù)組織了全國性的建筑節(jié)能大檢查和建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴肅查處了一批違反強制性條文的違法行為。為推動重點行業(yè)強制性條文的貫徹與實施，我們與國家電監(jiān)會聯(lián)合開展了電力行業(yè)強制性條文的實施檢查工作，與發(fā)改委、安監(jiān)局聯(lián)合部署開展有關(guān)煤炭礦井規(guī)范的宣貫工作。有關(guān)部門和地方也加強了標準實施的監(jiān)督檢查力度，例如：青海、甘肅、河北等省市，水利、信息產(chǎn)業(yè)等部門都針對強制性條文的執(zhí)行情況，開展了專門的監(jiān)督檢查工作，有力地推動了強制性標準的貫徹與實施。
2、為充分體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求，保障殘疾人和老年人的權(quán)益，以《城市無障礙設(shè)施設(shè)計規(guī)范》實施為重點，建設(shè)部、民政部、全國老齡辦、中國殘聯(lián)組織開展了創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城活動，北京、杭州、青島等12個城市被授予全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城。經(jīng)過這幾年的努力，我國城市無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和范圍不斷的擴大，水平明顯提高，進一步增強了政府的公共服務(wù)意識和職能。
3、為進一步規(guī)范政府投資行為，做好黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)情況復(fù)查工作，配合中紀委、國家發(fā)改委等部門，開展了對《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》執(zhí)行情況的檢查活動。與發(fā)改委、計生委、公安部等聯(lián)合部署和開展了《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準》、《城市消防站建設(shè)標準》、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）等的宣貫培訓(xùn)。為提高建設(shè)標準編制水平，發(fā)布了《工程項目建設(shè)標準編制程序規(guī)定》和《工程項目建設(shè)標準編寫規(guī)定》。
4、為加強工程造價計價的監(jiān)管力度，在清欠工程款工作中，與財政部開展了政府投資工程價款結(jié)算的專項檢查。重慶等地對政府投資工程執(zhí)行工程造價計價依據(jù)、合同履行和結(jié)算進行了抽查。陜西檢查了貫徹實施計價規(guī)范的情況。江蘇為貫徹咨詢單位資質(zhì)和造價工程師注冊管理兩個部令，建立了對全省工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度。
（七）標準定額法規(guī)制度進一步健全，行業(yè)管理和依法行政取得新的進展
1、組織開展了《工程建設(shè)標準化管理條例》草擬和論證，發(fā)布了《工程建設(shè)標準復(fù)審管理辦法》，建立了工程建設(shè)標準復(fù)審制度。依托“國家工程建設(shè)標準化信息網(wǎng)”，初步建立了工程建設(shè)行業(yè)標準、地方標準的網(wǎng)上備案等制度。委托中國工程建設(shè)標準化協(xié)會組織開展了工程建設(shè)標準的英文版翻譯出版工作，初步建立了工程建設(shè)標準翻譯出版工作制度。
2、在《物權(quán)法》、《節(jié)約能源法》、《消防法》等法律法規(guī)制定或修訂過程中，進一步突出了工程建設(shè)標準實施與監(jiān)督的要求。各地也十分重視立法工作，甘肅省制定了《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》，浙江、山西、寧夏等地以省政府令的形式出臺了工程造價（計價）管理辦法，福建、重慶、陜西等地還相繼出臺了地方標準化工作管理規(guī)定。
3、為貫徹行政許可法，完成了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》和《注冊造價工程師管理辦法》修改，建立了“采用不符合工程建設(shè)強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料核準”的行政許可制度。按照國務(wù)院清理整頓中介機構(gòu)提出的“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的要求，委托工程造價管理協(xié)會先后制定了關(guān)于工程造價員自律管理、《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》、《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等行業(yè)自律性文件。
?。ò耍C構(gòu)和隊伍建設(shè)得到加強、研究工作不斷深入
1、過去五年，各地、各部門進一步加強了標準定額的機構(gòu)和隊伍建設(shè)，主要體現(xiàn)在：一是工程造價管理機構(gòu)的政府管理職能得到進一步明確，人員隊伍素質(zhì)和技術(shù)水平不斷提高，省級工程造價機構(gòu)管理人員已達1000多人，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會和地方的造價管理協(xié)會行業(yè)管理作用更加突出。二是工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師隊伍不斷壯大，社會影響不斷擴大，服務(wù)范圍也在不斷拓展，甲級企業(yè)達1100 多家、乙級企業(yè)5000多家。注冊造價工程師超過10萬人，工程造價員達60余萬人。三是全國各地都建立和完善了省級標準化管理機構(gòu)，山東、河南等地還進一步明確了地市級標準化工作的管理機構(gòu)和任務(wù)。各部門、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中國工程建設(shè)標準化協(xié)會的管理職能得到進一步增強，標準化隊伍不斷壯大，全國從事和參與工程建設(shè)標準化工作的人員近10萬余人。四是建設(shè)領(lǐng)域認證認可機構(gòu)進一步壯大，以嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量為中心任務(wù)的一批認證和檢測機構(gòu)先后成立，推動了建設(shè)領(lǐng)域認證認可工作的深入開展。
2、為推進標準定額工作的改革和發(fā)展，更加注重標準定額的基礎(chǔ)理論和重大問題的研究。在標準化方面，針對地方標準化的發(fā)展、標準對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻、工程建設(shè)標準與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系以及標準的國際化戰(zhàn)略問題等開展了一系列研究；在工程造價管理方面，對國外政府投資工程造價的管理方式、我國工程計價的改革模式以及對工程招標投標確定中標價等難點問題進行了相應(yīng)的研究；在工程項目建設(shè)標準方面，開展了政府投資工程項目建設(shè)標準的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略研究。
總體來看，五年來，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儯诤芏喾矫嫒〉昧送黄菩赃M展。但是，我們還必須看到，在我們的工作中還存在著一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)和不完善的問題。例如：標準定額的法律法規(guī)、管理制度尚不健全、標準化工作的技術(shù)支撐體系不適應(yīng)發(fā)展的要求、某些方面標準的編制速度和質(zhì)量還不能滿足實際需要、不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況在某些領(lǐng)域或環(huán)節(jié)仍很突出；工程造價計價行為有待進一步規(guī)范、政府投資工程造價控制機制不完善，工程造價咨詢業(yè)監(jiān)管還有待加強等。這些問題還需要我們認真研究，共同努力解決。
同志們，過去五年，是標準定額工作深化發(fā)展、全面進步、成果豐碩的五年。這些成績的取得是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是適應(yīng)形勢、突出重點、注重實效、改革創(chuàng)新的結(jié)果，是團結(jié)協(xié)作、充分調(diào)動各方積極性的結(jié)果，凝聚著全國工程建設(shè)標準定額工作者的智慧和辛勤勞動。借此機會，我向全國標準定額工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝！
二、標準定額工作的總體思路
今后五年，將是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的關(guān)鍵時期，將會是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制取得重大進展的五年。標準定額工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建人與自然和諧、建設(shè)生態(tài)文明、維護社會公平、建設(shè)服務(wù)型政府的新要求，以充分發(fā)揮標準定額約束引導(dǎo)作用為主線，以完善標準定額、創(chuàng)新體制機制、強化市場監(jiān)管、提高服務(wù)水平為重點，全面推進標準定額工作的又好又快發(fā)展。
三、今后五年標準定額的主要任務(wù)
（一）加快完善標準體系，突出重點領(lǐng)域標準的制修訂
完善工程建設(shè)標準體系是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》提出的明確要求，也是工程建設(shè)標準化工作今后一個時期的重中之重，必須抓緊抓好，而且要抓出成效。
1、繼續(xù)組織編制《工程建設(shè)標準體系》框架。對已列入計劃組織編制的標準體系框架，要盡快完成，實現(xiàn)對工程建設(shè)領(lǐng)域的全面覆蓋。近兩年，要重點圍繞能源資源節(jié)約、安全與防災(zāi)、城市軌道交通、信息化技術(shù)應(yīng)用等方面，加快標準體系的研究和編制。同時，要進一步探索工程建設(shè)標準體系的發(fā)展方向，提高標準體系的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會也要根據(jù)本部門、本行業(yè)的工作重點，有目的地細化重點專業(yè)的標準體系，各地建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家工程建設(shè)標準體系框架，結(jié)合本地方的特點和需要，制定相應(yīng)的工程建設(shè)標準發(fā)展規(guī)劃。
2、加快標準的制訂速度。要重點完成標準體系框架中的基礎(chǔ)標準和通用標準。近幾年，要以能源資源節(jié)約和合理利用標準，涉及國家重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，建設(shè)工程質(zhì)量安全標準，工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準，信息技術(shù)應(yīng)用標準以及其他涉及公共利益的標準為重點，加大工作力度，基礎(chǔ)標準應(yīng)能基本滿足要求，通用標準實現(xiàn)全面覆蓋，專業(yè)標準覆蓋率達到85%以上。
3、加強標準的復(fù)審和修訂。要進一步完善標準的經(jīng)常性復(fù)審、修訂制度，對標齡達到五年的標準，要納入年度計劃及時進行復(fù)審；對應(yīng)當修訂的標準，要及時納入計劃組織修訂，不斷提高標準的質(zhì)量。同時，對標準實施過程中反映較多或比較突出的問題，標準管理機構(gòu)應(yīng)當積極組織開展有針對性的科研或技術(shù)攻關(guān)，努力提高標準的技術(shù)水平。對標齡已接近或超過十年的700余項地方標準，各地建設(shè)主管部門要全面進行清理，盡快進行復(fù)審和修訂。
4、完善標準制定工作的保障體系。一是要加強標準制定的計劃管理，新啟動的項目要以基礎(chǔ)標準和通用標準為重點，對于在編的項目要實施計劃項目跟蹤管理制度，加強編制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是要結(jié)合我國國情和標準體系的要求，按照“認真研究、積極采用、區(qū)別對待”的原則，積極采用國際標準和國外先進標準；三是要發(fā)揮標準化研究機構(gòu)和專業(yè)團體的作用，繼續(xù)組織開展標準化基礎(chǔ)理論和重大問題研究，培養(yǎng)標準化骨干力量，繼續(xù)開展協(xié)會標準的試點工作，提高協(xié)會標準的質(zhì)量水平；四是要研究建立標準工作的激勵機制，鼓勵企業(yè)參與標準編制和試驗研究工作，提高標準編制人員積極性、主動性和責(zé)任感。
?。ǘ┘訌姽こ探ㄔO(shè)決策階段的標準定額制定與實施，提高政府投資工程的決策和管理水平
政府投資工程的建設(shè)標準、用地指標和造價定額指標，是政府投資決策的重要依據(jù)，加強建設(shè)標準、用地指標、工程造價計價依據(jù)的制定和實施，對提高政府投資工程管理水平有著重要的作用。
1、加快建設(shè)標準的制修訂步伐，進一步提高標準的覆蓋率。要根據(jù)國家加強和改善宏觀調(diào)控的要求，以《工程項目建設(shè)標準體系》為基礎(chǔ)，加強建設(shè)標準編制的前期研究，重點突出節(jié)約能源資源、國家政權(quán)設(shè)施建設(shè)、社會公共服務(wù)設(shè)施、城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)等五類建設(shè)標準的制定。要認真做好《黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)標準》的修訂工作。積極組織開展建設(shè)項目評價方法與參數(shù)的專項規(guī)劃，推動各行業(yè)實施細則的編制，發(fā)布政府投資項目的評價參數(shù)。要發(fā)揮建設(shè)標準和方法參數(shù)在嚴格黨政機關(guān)辦公樓和大型公共建筑管理中的作用，推動標準和方法參數(shù)的貫徹與實施，提高政府投資工程項目科學(xué)決策的水平。
2、按照國家實施更加嚴格的土地政策的要求，加強用地指標的編制，要在充分考慮土地資源的節(jié)約和集約使用，滿足工程安全和使用功能需要的前提下，以鐵路、核電、公路、民航為重點，開展國家劃撥用地建設(shè)用地指標的制定，促進建設(shè)用地的有效利用和審批管理的科學(xué)性。
3、完善政府投資工程造價計價依據(jù)和計價辦法的制定，重點針對黨政機關(guān)辦公樓、城市軌道交通、市政工程及大型公共建筑等政府投資工程，做好造價標準和定額的制定，推動相應(yīng)概預(yù)算辦法的貫徹與實施。同時，各地應(yīng)做好相關(guān)費用標準的編制工作，為推行限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計方案、合理確定和控制政府投資工程造價提供科學(xué)決策依據(jù)。各地、各部門造價管理機構(gòu)應(yīng)積極主動地參與政府投資的大型公共建筑的造價管理工作，尤其是工程概預(yù)算的編制和審查工作。
4、加強對政府投資工程預(yù)算編制依據(jù)的管理。工程預(yù)算是政府投資工程實施階段造價控制的重要手段，是確定標底價、簽訂合同造價和工程結(jié)算的基礎(chǔ)。造價管理機構(gòu)要為政府投資工程預(yù)算編制，提供及時準確的人工、材料、機械等工程造價信息；要按照推進建筑節(jié)能工作的總體要求，積極開展建筑節(jié)能計價依據(jù)的編制工作；要結(jié)合實際，做好政府投資工程的合同備案和審查工作，發(fā)揮造價管理機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)和信息優(yōu)勢，為政府工程的投資和建設(shè)把好造價關(guān)。
5、發(fā)揮工程造價咨詢企業(yè)在政府投資工程全過程造價管理中的作用。各地、各部門要根據(jù)政府投資工程管理體制改革的需要，努力為咨詢企業(yè)參與政府投資工程造價管理營造良好的市場環(huán)境，加強對咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)努力提高企業(yè)的技術(shù)和管理水平，積極參與從可行性研究到竣工決算的工程建設(shè)全過程的造價管理工作，為提高政府投資工程的效益發(fā)揮作用。
?。ㄈ├^續(xù)推進工程量清單計價，完善相關(guān)的配套措施
實施工程量清單計價，極大促進了市場形成工程造價機制的建立，各地、各部門要針對建筑市場中競爭機制尚不完善，在工程計價活動仍存在盲目低價中標和惡意競爭的現(xiàn)象，完善相關(guān)配套措施，繼續(xù)推進有關(guān)工作。
1、完善工程量清單計價規(guī)范體系。要認真總結(jié)過去推行清單計價的經(jīng)驗，抓緊完成《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的修訂，盡快頒布實施，同時要加快有關(guān)專業(yè)的工程量清單計價規(guī)范的制定。
2、完善工程量清單計價辦法，繼續(xù)加強工程量清單計價依據(jù)編制工作。工程量清單計價依據(jù)要充分體現(xiàn)適當綜合、便于使用和調(diào)整的要求，并能及時準確地反映工程造價水平，合理引導(dǎo)企業(yè)計價行為。
3、各級建設(shè)管理部門要及時組織好新規(guī)范的宣貫，要為全面推進工程量清單計價創(chuàng)造條件，積極協(xié)調(diào)招投標、合同管理等單位，結(jié)合發(fā)改委、建設(shè)部等部門新修訂的《建設(shè)施工合同示范文本》和本地區(qū)、本部門的實際，開展和完善工程量清單計價有關(guān)工作。
4、加強工程造價結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟糾紛的調(diào)解工作。造價管理機構(gòu)要根據(jù)國家的有關(guān)政策和規(guī)定，按照防止工程款拖欠和維護建筑市場經(jīng)濟秩序的要求，建立健全有關(guān)結(jié)算和糾紛的調(diào)解制度，完善工作機制，切實保護好發(fā)承包雙方和有關(guān)勞動者的權(quán)益。
?。ㄋ模┥罨瘶藴鼠w制改革，加快形成具有中國特色的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系
構(gòu)建具有中國特色的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系，有利于充分發(fā)揮強制性標準在確保工程質(zhì)量安全、落實國家節(jié)能減排等大政方針方面的技術(shù)保障作用，有利于政府轉(zhuǎn)變職能、實施依法行政，更好的規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，有利于加快技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合新體制的形成，推動工程建設(shè)標準化工作的深入發(fā)展。全文強制標準的成功實踐，為建立工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系提供了寶貴的經(jīng)驗，要認真總結(jié)、大力推進。
1、要按照《住宅建筑規(guī)范》編制的原則和要求，盡快完成城市軌道交通、城鎮(zhèn)燃氣、建設(shè)工程防火以及城市給水排水等全文強制標準編制工作，適時啟動公共建筑等全文強制標準的編制，不斷擴大全文強制標準的范圍。同時，要進一步研究探討全文強制標準的體系構(gòu)架，逐步形成對工程建設(shè)領(lǐng)域的合理覆蓋。
2、要進一步完善工程建設(shè)標準強制性條文的形成和管理工作制度，提高強制性條文的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和可操作性。要結(jié)合構(gòu)建新體制的需要，適時調(diào)整《強制性條文》的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，增強《強制性條文》與全文強制標準的適應(yīng)性和配套性。對于現(xiàn)行的《強制性條文》，要盡快修訂完善。
3、要逐步理順全文強制標準、《強制性條文》和工程建設(shè)標準之間的關(guān)系，加快形成以功能、性能為基礎(chǔ)的全文強制標準和以建設(shè)活動過程為基礎(chǔ)的《強制性條文》相結(jié)合的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系。以全文強制標準為核心，以《強制性條文》為重點，以工程建設(shè)標準為基礎(chǔ)，進一步明確三者的作用地位、編制原則、內(nèi)容構(gòu)成、工作程序、組織方法等，制定對工程建設(shè)領(lǐng)域具有普遍指導(dǎo)作用規(guī)章制度，逐步形成管理職責(zé)明確、編制程序規(guī)范、工作原則清晰、銜接協(xié)調(diào)配套的運行機制。
（五）進一步加強標準定額的實施與監(jiān)督，強化工程造價咨詢市場的監(jiān)管力度
1、各地、各部門要繼續(xù)下大力氣做好標準定額的宣貫培訓(xùn)工作。一是對重點標準定額，要結(jié)合實際，開展形式多樣的宣貫培訓(xùn)活動，培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)當與職業(yè)資格注冊、執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育有機結(jié)合起來，切實保證重點標準定額得到有效落實。二是對新批準的標準定額，要及時組織有針對性的宣貫培訓(xùn)工作，使從事相關(guān)建設(shè)活動的管理人員和技術(shù)人員，了解、掌握標準定額中的新規(guī)定、新內(nèi)容，提高從業(yè)人員的法制意識和貫徹執(zhí)行標準的自覺性。三是要加強管理，進一步規(guī)范各類標準定額的培訓(xùn)活動，逐步解決不講質(zhì)量、只圖效益、亂辦班、亂收費等宣貫培訓(xùn)中的問題。
2、要強化標準實施情況的監(jiān)督檢查。從最近幾年發(fā)生的一系列重大工程質(zhì)量安全事故，以及對建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全開展的監(jiān)督檢查情況看，不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的現(xiàn)象仍然存在，在個別領(lǐng)域或工程的一些環(huán)節(jié)上還十分突出，必須予以高度重視。未來五年，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，把強制性標準的實施監(jiān)督作為工程建設(shè)標準化管理的一項重點工作和經(jīng)常性工作，長抓不懈。要突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅查處嚴重違反強制性標準的行為，特別是涉及能源資源節(jié)約和合理利用、工程質(zhì)量安全的強制性標準，要對不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行的單位和個人，建立通報制度并納入單位和個人的誠信檔案。各部門要密切配合，把強制性標準執(zhí)行情況作為企業(yè)資質(zhì)審批、工程招投標、執(zhí)業(yè)資格注冊和工程質(zhì)量評優(yōu)等的重要依據(jù)。工程建設(shè)標準化管理機構(gòu)要發(fā)揮在標準實施監(jiān)督中綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)解釋和信息反饋作用，要切實對建設(shè)活動各方責(zé)任主體使用標準的有效性、實施標準的全面性、執(zhí)行標準的準確性負起責(zé)任來。
3、要把認證認可工作作為推動工程建設(shè)標準特別是強制性標準實施的一個重要手段，充分發(fā)揮認證認可的作用，提高產(chǎn)品和工程質(zhì)量的水平。一是要進一步完善建筑領(lǐng)域強制性認證目錄，建立健全相應(yīng)的認證機構(gòu)，加強強制性產(chǎn)品認證，同時，把強制性認證與自愿性認證結(jié)合起來，增強執(zhí)行工程建設(shè)標準規(guī)范的力度。二是進一步加強實驗室建設(shè)，推動實驗室能力驗證，合理利用各種檢測資源，構(gòu)建實驗室信息平臺，不斷提升實驗室的檢測能力和檢測水平。三是積極推動建設(shè)活動各方責(zé)任主體參與對認證產(chǎn)品的使用和監(jiān)督，促進認證質(zhì)量和水平的提高。四是加強認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)的監(jiān)督和管理，不斷規(guī)范認證機構(gòu)和檢測實驗室行為，促進認證認可工作的健康發(fā)展。
4、進一步規(guī)范并加強對工程造價咨詢市場的監(jiān)管。一是要按照國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見的精神，加快工程造價咨詢市場競爭機制的建立。通過建立有關(guān)的法律法規(guī)制度和加強行政管理等手段，逐步消除地方和行業(yè)對工程造價咨詢市場的壟斷和干預(yù)，建立統(tǒng)一、公平和透明的市場競爭環(huán)境。二是要按照對工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師管理的要求，繼續(xù)規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)行為，完善企業(yè)和個人的資質(zhì)、資格申報和審批等日常管理工作，各地區(qū)、各有關(guān)部門注冊管理機構(gòu)也要結(jié)合實際制定相應(yīng)的實施細則和管理辦法，做到對執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和動態(tài)管理。三是要盡快制定工程造價咨詢服務(wù)收費標準，加強《工程造價咨詢合同示范文本》的管理，建立工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師工作質(zhì)量和信用評價體系，制定企業(yè)和從業(yè)人員的工作質(zhì)量標準和評價辦法，建立相應(yīng)的誠信監(jiān)管信息平臺。要通過行政和行業(yè)監(jiān)管，社會監(jiān)督，逐步形成誠信的獎懲機制，加大對違法違規(guī)企業(yè)和個人清除的力度，維護公平有序的工程造價咨詢市場。
?。┎粩嗤晟品煞ㄒ?guī)制度，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府公共服務(wù)水平
1、進一步建立健全法律法規(guī)制度，提高標準定額工作的依法行政水平。在標準化方面，要盡快完成《工程建設(shè)標準化管理條例》的論證修改，報國務(wù)院審批；要結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和工程建設(shè)標準制定和實施中變化了的情況，及時完善有關(guān)標準編寫、宣貫培訓(xùn)和實施監(jiān)督的規(guī)章制度。在工程造價管理方面，要加快完善工程造價計價管理制度，進一步改進行政審批管理工作，健全工程造價咨詢企業(yè)和造價工程注冊資質(zhì)資格受理、審查、變更有關(guān)工作制度，構(gòu)建工程造價咨詢企業(yè)和造價工程執(zhí)業(yè)信用監(jiān)管體系。在工程項目建設(shè)標準方面，要根據(jù)建設(shè)標準編制、修訂和實施監(jiān)督的有關(guān)要求，建立和完善建設(shè)標準管理制度。各地、各部門在制定有關(guān)法律法規(guī)的過程中，要特別重視和強化工程建設(shè)標準和工程造價管理的有關(guān)要求，為推進依法行政創(chuàng)造條件。
2、要繼續(xù)推進工程建設(shè)標準化工作的信息化建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開和公共服務(wù)水平。要不斷完善“國家工程建設(shè)標準化信息網(wǎng)”的功能，進一步增加標準化工作的公開性和透明度，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域標準化信息的廣泛交流和資源共享，要充分利用“國家工程建設(shè)標準化信息網(wǎng)”，加強對標準計劃、標準制修訂、行業(yè)標準和地方標準備案、強制性標準公示等工作的管理，同時加強對標準化知識的宣傳，努力提高社會的標準化意識，提高標準化工作管理水平。
3、要根據(jù)政府管理和服務(wù)市場的需要，努力拓展信息來源渠道，逐步建立全國統(tǒng)一的工程造價信息發(fā)布制度。各地要按照這一工作的統(tǒng)一部署，加大工程造價信息化資金的投入和專業(yè)人員的配備，加強對各地市信息發(fā)布工作的指導(dǎo)，重點完成人工成本信息的測算和發(fā)布，以及黨政機關(guān)辦公樓綜合造價數(shù)據(jù)庫、城市住宅建筑工程造價數(shù)據(jù)庫的建立工作。各地工程造價信息網(wǎng)站要積極配合，做好省會城市信息上報工作，重點建設(shè)好中國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)站，實現(xiàn)全國工程造價信息的聯(lián)網(wǎng)和共享。
4、要根據(jù)加強社會管理和公共服務(wù)，推進和諧社會建設(shè)的要求，繼續(xù)全面推進全國無障礙城市建設(shè)工作，把城市無障礙設(shè)施建設(shè)提高到一個新水平。要按照《無障礙建設(shè)“十一五”實施方案》提出的目標，通過認真總結(jié)12個示范城市的經(jīng)驗，重點做好全國100個無障礙城市建設(shè)的創(chuàng)建工作。在“十一五”期間要形成各地建設(shè)主管部門對無障礙建設(shè)實施統(tǒng)一管理、各部門和單位協(xié)同配合、共同推進城市無障礙建設(shè)工作的新格局。
?。ㄆ撸┘訌姍C構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，滿足標準定額事業(yè)發(fā)展需要
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制完善和對外開放進一步深化，標準定額工作所體現(xiàn)的政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性越來越強，需要有與之相適應(yīng)的、滿足不同管理層次要求的專業(yè)管理機構(gòu)，需要造就一支熟悉有關(guān)方針政策、熟悉標準定額、熟悉專業(yè)技術(shù)知識的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。
1、要加快構(gòu)建工程建設(shè)標準化工作的技術(shù)支撐體系。以有利于部門協(xié)調(diào)、企業(yè)廣泛參與、充分發(fā)揮專家作用為原則，逐步調(diào)整現(xiàn)行的工程建設(shè)標準管理工作機構(gòu)的組織形式和組成結(jié)構(gòu)，注重發(fā)揮標準化專業(yè)社會團體的作用，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、公開高效的技術(shù)支撐體系。要以工程建設(shè)強制性標準管理為目標，建立全國工程建設(shè)強制性標準技術(shù)咨詢委員會，以工程建設(shè)技術(shù)標準制定和實施為目標，建立全國工程建設(shè)標準技術(shù)管理委員會。同時，要根據(jù)行業(yè)、專業(yè)和地方的不同特點，加強標準化專業(yè)人才培養(yǎng)，逐步形成以強制性標準為重點的專家咨詢體系和以工程建設(shè)標準技術(shù)管理為重點的專家支撐體系。
2、工程造價管理機構(gòu)和隊伍的建設(shè)要不斷適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新要求，當前部分已完成事業(yè)單位機構(gòu)改革的地區(qū)，造價管理機構(gòu)作為監(jiān)督管理類或參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位已重新進行了定位，這些已定位的造價管理機構(gòu)，要認真履行政府的工程造價管理職能，加強公共服務(wù)。尚未進行改革的造價管理機構(gòu)，要在機構(gòu)改革中爭取支持、穩(wěn)定隊伍、提高自身素質(zhì)，滿足工程建設(shè)管理和規(guī)范建筑市場的要求。同時，各級造價管理協(xié)會要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。
（八）緊緊把握工作重點，促進工程建設(shè)地方標準化深入發(fā)展
工程建設(shè)地方標準化是全國工程建設(shè)標準化的重要組成部分，建設(shè)工程地域性強的特點，決定了地方標準化工作的特殊重要性。五年來，這項工作取得了全面發(fā)展，但是無論從管理的體制機制，還是開展的深度廣度，距離建設(shè)事業(yè)發(fā)展的要求，都還存在著較大的差距。十月份剛剛修訂通過的《節(jié)約能源法》明確規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實際情況，制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準”，這一規(guī)定，不僅確立了工程建設(shè)地方標準的法律地位，而且也對依法開展地方標準化工作提出了明確的要求，各地建設(shè)主管部門應(yīng)當以此為契機，重視并全力推進本地方工程建設(shè)標準化工作進一步深化。
1、要緊緊圍繞國家工程建設(shè)標準體系和管理工作的實際需要，始終堅持地方標準是國家標準和行業(yè)標準補充的這一基本原則，制定本地方標準的制修訂工作規(guī)劃。要以國家和地方建設(shè)事業(yè)發(fā)展的中心工作為重點，以有利于質(zhì)量安全、有利于科技成果轉(zhuǎn)化、有利于規(guī)范建設(shè)活動為指導(dǎo)，突出地方特色、體現(xiàn)地方優(yōu)勢、滿足地方需要，加強地方標準的制修訂，及時更新或淘汰過時標準，防止地方標準與國家標準、行業(yè)標準重復(fù)、矛盾。同時，要做好企業(yè)標準的備案管理工作，積極引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)進步。
2、要切實把標準的實施監(jiān)督作為工程建設(shè)地方標準化工作的重中之重，發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，加強重要標準的宣貫培訓(xùn)，理順標準實施的信息反饋渠道，建立強制性標準的經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作機制，采取聯(lián)席會議、指導(dǎo)委員會等多種形式，加強部門之間、部門內(nèi)部各機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，把各類工程建設(shè)標準，特別是強制性標準的實施監(jiān)督工作落到實處。
3、要完善管理體制機制，重點是進一步明確省級工程建設(shè)標準化管理機構(gòu)的工作機制、職責(zé)和任務(wù)，完善有關(guān)規(guī)章制度，切實解決經(jīng)費、職能交叉等影響標準化工作開展的突出問題，充分發(fā)揮標準化管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用。同時，各地要結(jié)合實際，加強對市、縣標準化工作的指導(dǎo)和管理，做到從省到市到縣有人抓、有人管。
?。ň牛U大國際交流合作，實施工程建設(shè)標準的國際化戰(zhàn)略
為適應(yīng)我國擴大對外開放和面對經(jīng)濟全球化發(fā)展的新要求，形成我國工程建設(shè)企業(yè)參與國際競爭的新優(yōu)勢，利用世界貿(mào)易規(guī)則和技術(shù)標準，提升我國對外工程承包企業(yè)的核心競爭力，必須不斷推進標準定額的國際交流與合作，把實施工程建設(shè)標準的國際化戰(zhàn)略作為一項重要任務(wù)，抓緊抓好。
要有計劃地組織開展我國工程建設(shè)標準的翻譯出版工作，形成要求統(tǒng)一、部門協(xié)調(diào)、重點突出的翻譯工作機制，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會和大型工程承包企業(yè)的作用，逐步建立我國工程建設(shè)標準的英文版體系。要加強與有關(guān)國家在工程建設(shè)標準化工作中的交流與合作，逐步推動我國與一些重點國家和地區(qū)開展工程建設(shè)標準的互認，為我國企業(yè)開展對外工程承包提供支撐和服務(wù)。要注意及時跟蹤發(fā)達國家工程建設(shè)標準化的發(fā)展動態(tài)，有針對性地開展國際標準、發(fā)達國家先進標準及有關(guān)技術(shù)管理規(guī)則的中文翻譯。要積極鼓勵和引導(dǎo)我國工程建設(shè)企業(yè)參與國際標準化活動，提高企業(yè)的競爭能力和技術(shù)水平。要廣泛開展工程造價工作的國際交流與合作，通過協(xié)會、研究機構(gòu)與國外相關(guān)組織建立長期的交流途徑，積極為我國對外承包企業(yè)提供國際建筑市場的有關(guān)工程造價計價規(guī)則和人工、材料、機械等價格信息。要充分借鑒國外在政府投資工程建設(shè)標準的經(jīng)驗，提高我國工程項目建設(shè)標準的編制和管理水平。
同志們，工程建設(shè)標準定額工作任重而道遠、光榮而艱巨，站在新的歷史起點上，讓我們振奮精神，認真學(xué)習(xí)和貫徹黨的“十七大”精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，全面推進工程建設(shè)標準定額工作的改革和發(fā)展，為我國建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家！