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領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)
汕頭市建設(shè)局副局長陳淑雄在全市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治動員會上的講話
瀏覽次數(shù)：4309汕頭市建設(shè)局副局長 陳淑雄
?。?008年5月13日）
同志們：
黨的十七大報告提出，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。今年以來，國務(wù)院、省政府及市政府下發(fā)了一系列安全生產(chǎn)文件，要求我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，扎扎實(shí)實(shí)做好安全隱患治理工作。為了扎實(shí)開展我市燃?xì)獍踩半[患治理年”活動以及燃?xì)獍踩a(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，并結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”和“迎奧運(yùn)”活動，市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局決定在去年開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)排查治理、安全整治的基礎(chǔ)上，聯(lián)合進(jìn)行全面的安全整治行動，狠抓安全隱患整改工作。今天在這里召開燃?xì)庑袠I(yè)安全整治動員大會，我代表市建設(shè)局講四點(diǎn)意見。
一、解放思想，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好安全整治工作的責(zé)任感和緊迫感
我市是全省燃?xì)馐褂闷占奥瘦^高的地區(qū)，經(jīng)過近幾年開展全市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治活動，全市氣站數(shù)量有所減少、規(guī)模有所增大、規(guī)范化管理程度有所提高、氣站安全設(shè)施安全性大有改觀，從業(yè)人員素質(zhì)也有了明顯提高。全市共有63家燃?xì)馄髽I(yè)取得了市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證，去年我市氣站均已開展了安全評估工作，并對存在的安全隱患進(jìn)行了整改。今年第一季度，我局對315家燃?xì)庹军c(diǎn)開展了經(jīng)營許可延續(xù)工作，使全市氣站得到合法經(jīng)營資格。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在座各位的支持是分不開的。但是，當(dāng)前燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢仍然不容樂觀。主要存在以下五個方面的問題：一是非法經(jīng)營屢禁不止，造成許多安全隱患。一些單位非法經(jīng)營者為牟取暴利，置安全于不顧，替用戶充裝不合格鋼瓶，冒險大瓶分裝小瓶；為躲避執(zhí)法檢查，將鋼瓶窩藏在出租屋內(nèi)，造成很大的危害。二是個別企業(yè)使用未按周期檢定的強(qiáng)制檢定計量器具，損害了消費(fèi)者權(quán)益。三是個別管道供氣企業(yè)存在跨區(qū)域、超區(qū)域的違規(guī)供氣或管道燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目未報審核先建、未經(jīng)驗(yàn)收先交付使用的違法行為。四是未建立健全并落實(shí)各項(xiàng)管理制度。個別儲配站未能嚴(yán)格執(zhí)行外來人員及進(jìn)站車輛登記制度；未建立自查制度，并確保各項(xiàng)制度得得到貫徹落實(shí)；站內(nèi)存在易積存液化石油氣的雜草和植物等。五是我市燃?xì)庑袠I(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，科班出身的專業(yè)人才大量欠缺。
因此，各有關(guān)部門要始終保持高度警惕，絕不能有絲毫的松懈和麻痹思想。要切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作重要性、艱巨性和長期性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全整治工作的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，真正把安全整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷地推動我市燃?xì)獍踩ぷ鬟~上一個新的臺階。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化教育，努力提高燃?xì)庑袠I(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)
要牢固樹立“以人為本”的安全理念，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育工作，將安全教育和培訓(xùn)工作制度化，真正提高燃?xì)鈴臉I(yè)人員安全意識和技術(shù)素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)關(guān)鍵崗位的特種作業(yè)人員均持證上崗。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)、普及安全知識。為有效地提高從業(yè)人員素質(zhì)，我局高度重視崗前培訓(xùn)工作,委托市燃?xì)鈪f(xié)會組織專家編制完成《瓶裝液化石油氣從業(yè)人員培訓(xùn)講義》和《汕頭市燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)匯編》，并定期舉辦燃?xì)庹军c(diǎn)安全負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)班和各種知識講座。今天的燃?xì)庑袠I(yè)安全整治動員大會后,便是燃?xì)獍踩R講座。我們聘請了質(zhì)監(jiān)局二位專家葉科長和王科長來給我們講課,目的就是讓我們在座各位安全知識知多一點(diǎn)、法律法規(guī)知多一點(diǎn),以利于企業(yè)今后守法經(jīng)營、安全發(fā)展，今后這類培訓(xùn)班、知識講座我們?nèi)詫⒗^續(xù)舉辦。
二是深化教育、培養(yǎng)專業(yè)人才。企業(yè)的發(fā)展后勁、行業(yè)的安全發(fā)展靠的是專業(yè)人才的儲備。各燃?xì)馄髽I(yè)要加大人才培養(yǎng)投資，要用發(fā)展眼光去看待人才的培養(yǎng)，要從企業(yè)所需專業(yè)人才的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)燃?xì)鈱I(yè)人才培養(yǎng)，不斷地提高企業(yè)整體素質(zhì)，有效地推動燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展。前幾年，我市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦了燃?xì)鈱I(yè)中專班，培養(yǎng)了一批燃?xì)庵袑．厴I(yè)生，這些中專學(xué)歷教育的人才，迅速學(xué)以致用，在各自崗位中發(fā)揮技術(shù)作用。目前已成為我市各企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，促進(jìn)了企業(yè)的安全管理工作。
今年下半年起，建設(shè)職校仍將繼續(xù)開辦燃?xì)鈱I(yè)中專班，并與中國石油大學(xué)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育聯(lián)網(wǎng)，開辦燃?xì)獯髮W(xué)班。請各單位認(rèn)真組織人員報名參加學(xué)習(xí)，具體事宜可直接與建設(shè)職校聯(lián)系。
三是嚴(yán)格鑒定、發(fā)掘技能能手。為進(jìn)一步提高我市燃?xì)馄髽I(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和生產(chǎn)一線操作人員的技術(shù)水平，逐步提高燃?xì)鈴臉I(yè)人員持證上崗率，我市正在開展燃?xì)鈱I(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作。共有液化石油氣罐區(qū)運(yùn)行工、液化石油氣罐瓶工、燃?xì)夤艿拦?、燃?xì)庥镁咝蘩砉ぁ⑷細(xì)庥镁甙惭b檢修工、供氣營銷員、液化石油氣機(jī)械修理工、燃?xì)庹{(diào)壓工和燃?xì)獗硌b修工等九個工種的培訓(xùn)鑒定。各單位一定要重視技能培訓(xùn)鑒定工作，確保按規(guī)定持證上崗。要發(fā)掘崗位能手，適時開展崗位職業(yè)技能競賽，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的職業(yè)技能水平的全面提高。
三、突出重點(diǎn)，深化整治，確保安全整治工作取得實(shí)效
隱患不除，事故難決。今年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我們今天專門召開會議，對我市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治工作進(jìn)行動員部署，同時印發(fā)了工作方案，作出了具體安排。各部門、單位要按照方案要求，集中力量、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、確保實(shí)效。
一是要突出重點(diǎn)、全面排查。當(dāng)前整治要重點(diǎn)整治非法和違規(guī)經(jīng)營的瓶裝燃?xì)庹军c(diǎn)、整治未按檢定周期檢定計量器具行為、整治未經(jīng)批準(zhǔn)超區(qū)域敷設(shè)燃?xì)夤艿?、超范圍供?yīng)管道燃?xì)獾?。各區(qū)縣建設(shè)局應(yīng)在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展清理整治燃?xì)庑袠I(yè)無證無照專項(xiàng)行動，組織或配合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)怃N售點(diǎn)，特別是對位于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的無證銷售點(diǎn)進(jìn)行“地毯式”檢查，依法對無證照經(jīng)營的燃?xì)怃N售點(diǎn)給予取締，杜絕事故的發(fā)生。各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真開展自查，并對所屬燃?xì)怃N售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，確保安全檢查工作規(guī)范化、制度化。
二是要深化整治、措施得力。對于排查出來的安全隱患，要采取有力措施，認(rèn)真搞好自我整改，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保整治到位。能馬上整改的，要立即整改；一時難以整改的，要限定時限，明確責(zé)任和防范措施；逾期不整改或整改不合格的，要依法果斷采取措施處置。在第一階段集中整治的基礎(chǔ)上，對群眾反映強(qiáng)烈的燃?xì)庹军c(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，并嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，構(gòu)成重大安全隱患的予以關(guān)停、通報處理。
通過整治，進(jìn)一步加大公用瓶的實(shí)施，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。
三是要注意總結(jié)、及時反饋。各部門、企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全整治工作的階段性總結(jié)和信息統(tǒng)計工作，整治期間要按照要求將本區(qū)域內(nèi)的有關(guān)情況以書面形式報送市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全整治工作順利完成
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、企業(yè)一定要把安全整治工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市一級成立了汕頭市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)安全整治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。各區(qū)縣要按照方案要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)安全整治的組織、實(shí)施工作。各燃?xì)馄髽I(yè)要主動配合這次安全整治行動，認(rèn)真進(jìn)行自查和整改，規(guī)范自身經(jīng)營行為。
二是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)，責(zé)任為重。要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)作為手段，建立健全安全責(zé)任制，一級抓一級，確保人人嚴(yán)格按照政策法規(guī)和安全操作規(guī)程辦事。進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，各部門、企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全發(fā)展”觀念，積極預(yù)防和堅(jiān)決遏制燃?xì)庵靥卮笫鹿剩龠M(jìn)燃?xì)馐袌鼋】涤行虬l(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三是要強(qiáng)化執(zhí)法力度。各單位要根據(jù)《行政許可法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，努力完善監(jiān)管制度，積極推進(jìn)依法行政，建立高效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
謝謝大家！