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強(qiáng)化責(zé)任加大投入 全國各地著力解決好城市低收入家庭住房困難
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  近年來,各地按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署,采取有效措施加快解決城市低收入家庭住房困難。特別是2007年黨的十七大以來,住房保障工作進(jìn)入快速發(fā)展階段,資金投入量逐年增加,受惠群體不斷擴(kuò)大。最主要的是,各地對這項(xiàng)工作的重視程度大大提高,并納入政府公共服務(wù)職能,作為政府的一項(xiàng)重要工作。

 ?。玻埃埃改?,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從完善政策,加大投入,強(qiáng)化落實(shí)等方面入手,加大住房保障制度建設(shè),取得積極進(jìn)展。

  一是建立了廉租住房計劃制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同發(fā)改委、民政部、財政部、國土資源部下發(fā)了相關(guān)通知,建立了城市低收入家庭住房保障統(tǒng)計報表制度。會同發(fā)改委、財政部印發(fā)了2008年廉租住房工作計劃,初步建立了廉租住房保障任務(wù)分解機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制,并研究起草了2009年――2011年廉租住房保障規(guī)劃(草案)。

  二是完善了相關(guān)配套政策。2007年下半年以來,有關(guān)部門先后出臺了保障性住房的十六項(xiàng)配套政策,基本形成了包括土地供應(yīng)、財政投入、稅費(fèi)減免、信貸支持等政策體系,以及準(zhǔn)入審批、統(tǒng)計報表、檔案管理、工程質(zhì)量等管理制度,基本建立了較為完善的政策體系和工作機(jī)制。

  三是加大了廉租住房建設(shè)投入力度,調(diào)整了中央財政補(bǔ)助資金適用范圍。2008年中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金安排了48億元,中央預(yù)算內(nèi)投資安排廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金20億元。同時,根據(jù)制度建設(shè)實(shí)際,中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼有結(jié)余的,可以用于購買、改建、租賃廉租住房。

  四是加強(qiáng)了督促落實(shí)。將住房保障工作作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年重點(diǎn)督導(dǎo)工作,通過調(diào)研檢查,情況通報等方式強(qiáng)化落實(shí)。2008年9月份,組織了9個督導(dǎo)組分赴各地進(jìn)行檢查,12月份同國家發(fā)改委組成聯(lián)合檢查組,就四季度中央新增預(yù)算內(nèi)投資廉租住房建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

 ?。玻埃埃改晁募径?,為應(yīng)對全球金融危機(jī),黨中央、國務(wù)院作出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略決策,并追加了中央廉租住房建設(shè)投資補(bǔ)助資金75億元,將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的中部每平方米200元提高到300元、西部每平方米300元提高到400元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部迅速行動,全面落實(shí)中央決策,對各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加快建設(shè)保障性安居工程,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等工作做出部署,新增的75億元補(bǔ)助資金已下達(dá)各地,分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,各市縣也抓緊落實(shí)配套資金,組織好開工建設(shè)。

  各地積極探索,勇于實(shí)踐,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。資金方面,江蘇、山東、廣東、福建、河北、黑龍江、陜西、青海、云南、西藏等省(區(qū))級財政安排專項(xiàng)資金用于全?。▍^(qū))廉租住房保障,云南省規(guī)定縣以上房地產(chǎn)開發(fā)稅收的10%以上支持廉租住房建設(shè)。廉租住房建設(shè)方面,山西省規(guī)定普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中,分別按建筑面積的5%和10%配建廉租住房;湖南省規(guī)定普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中,配建廉租住房比例要達(dá)到2%和10%以上;黑龍江省規(guī)定棚戶區(qū)改造中,經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房配建比例要達(dá)到總規(guī)模的30%以上。機(jī)構(gòu)方面,河北、吉林兩省各設(shè)區(qū)城市成立了住房保障與房產(chǎn)管理局,上海市調(diào)整政府機(jī)構(gòu),設(shè)立了專門的住房保障與房產(chǎn)管理局。

  2008年,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大保障性住房建設(shè)規(guī)模的要求,各地加快了保障性住房建設(shè)進(jìn)度。據(jù)初步統(tǒng)計,2008年各地廉租住房制度建設(shè)投入354億元,是2007年投入資金的3.7倍,其中廉租住房建設(shè)(籌集)286億元,發(fā)放租賃補(bǔ)貼68億元;開工建設(shè)(購買)廉租住房63萬套,發(fā)放租賃補(bǔ)貼249萬戶;新開工經(jīng)濟(jì)適用住房130萬套。

摘自:新華網(wǎng)