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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室主任 王早生

（2008年12月23日,武漢）

同志們：

　　今年8月份，第三批部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員培訓(xùn)暨派遣活動(dòng)在北京舉行，姜偉新部長(zhǎng)與督察員們見(jiàn)了面，仇保興副部長(zhǎng)作重要講話。幾個(gè)月以來(lái)，大家在各自的崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)溝通，老督察員認(rèn)真做好傳幫帶，新督察員也抓緊時(shí)間熟悉情況，開(kāi)展工作。我們今天召開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員座談會(huì)的目的是，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃管理工作的指示精神，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，討論修改《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作暫行規(guī)程》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員廉政守則》，以進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作水平。下面，我先向大家簡(jiǎn)要通報(bào)稽查辦公室近期的有關(guān)工作，包括此次機(jī)構(gòu)改革情況，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的情況和部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作的要求，然后再談?wù)劤青l(xiāng)規(guī)劃督察員的工作開(kāi)展情況和對(duì)下一步工作的幾點(diǎn)考慮。

　　一、稽查辦近期的有關(guān)工作情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于稽查辦的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案決定組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，根據(jù)部里機(jī)構(gòu)改革的總體要求，我辦設(shè)立了綜合處、稽查一處、稽查二處、稽查三處、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理處五個(gè)處。職能范圍也在原有城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和風(fēng)景名勝區(qū)四個(gè)領(lǐng)域稽查和城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的基礎(chǔ)上，增加了住房保障、住房公積金、標(biāo)準(zhǔn)定額、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、城市建設(shè)、歷史文化名城、村鎮(zhèn)建設(shè)等稽查職能?；槿蝿?wù)和對(duì)象覆蓋了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的全部業(yè)務(wù)范圍。

　?。ǘ╅_(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的情況。大家都是老同志，雖然組織上沒(méi)有要求督察員們參加這次活動(dòng)，但規(guī)劃督察工作本身就是在踐行科學(xué)發(fā)展觀，大家也要按照科學(xué)發(fā)展觀的精神來(lái)嚴(yán)格要求自己。按照部里統(tǒng)一的安排和部署，我辦制定了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個(gè)階段，組織開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。一是采取參加黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、支部集中學(xué)習(xí)研討等形式，學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、黨的十七屆三中全會(huì)決定等重要文件，努力提高理論學(xué)習(xí)效果；二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作深入開(kāi)展調(diào)研，圍繞著建設(shè)稽查、規(guī)劃督察、治理商業(yè)賄賂等工作，確定了《建設(shè)稽查是建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障》、《構(gòu)建市場(chǎng)誠(chéng)信體系 防治建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂》、《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作預(yù)警作用的分析與思考》、《試論城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度的完善與創(chuàng)新》、《隴南地區(qū)災(zāi)后農(nóng)村住房重建質(zhì)量和安全問(wèn)題的思考》等5個(gè)調(diào)研題目，分別由辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)行了深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，研究創(chuàng)新工作思路；三是組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員認(rèn)真征求全辦同志意見(jiàn)，全辦同志對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找差距和不足，進(jìn)一步明確今后的努力方向，并為稽查辦今后的發(fā)展提出好的建議。我們也歡迎大家積極幫助稽查辦改進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議。

　　（三）部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作提出的要求。部領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視建設(shè)領(lǐng)域稽查工作，稽查辦職能調(diào)整以后，部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查辦下一步工作提出了要求：一是明確稽查工作的定位和職責(zé)。稽查辦對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行稽查，實(shí)質(zhì)上是依法行政和規(guī)范各方行為的過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)公共利益的重要保障。工作中不僅要維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，還要增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，促使各項(xiàng)工作回歸法治軌道，達(dá)到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的目的；二是掌握科學(xué)的工作方法。在查處案件的過(guò)程中要注重集體“研判”，掌握好政策，做到集思廣益、聽(tīng)取各方意見(jiàn)、依法妥善解決問(wèn)題；三是完善和強(qiáng)化稽查工作的震懾機(jī)制。要通過(guò)通報(bào)批評(píng)、輿論監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信記錄和其他有效的措施，對(duì)違法違規(guī)者形成有力震懾；四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。既要熟悉建設(shè)工作法律法規(guī)，還要準(zhǔn)確了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特征，做到政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)并舉；五是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。牢記團(tuán)結(jié)出力量、團(tuán)結(jié)出成果，加強(qiáng)協(xié)同，形成良好的合作機(jī)制，凝心聚力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)；六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，定期組織業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，發(fā)揮老同志的傳幫帶作用，進(jìn)一步提高所有工作人員，尤其是年輕同志的業(yè)務(wù)工作水平。注重強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，抓好監(jiān)督檢查，建設(shè)一支堅(jiān)持原則、秉公辦事、清正廉潔的稽查隊(duì)伍。

　　二、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的工作情況

　　今年11月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作情況的報(bào)告》，李克強(qiáng)副總理要求，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。部領(lǐng)導(dǎo)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，繼續(xù)加強(qiáng)和做好城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的工作。近日，仇保興副部長(zhǎng)寫信給34個(gè)部派規(guī)劃督察員城市的書記、市長(zhǎng)，闡明這項(xiàng)工作的重要意義，感謝地方政府的理解與配合，這是對(duì)我們工作的支持。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在各個(gè)城市政府的大力支持下，在全體督察員的努力下，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在：

　　一是遏制違法違規(guī)苗頭。督察員通過(guò)多種渠道獲取信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為。督察員累計(jì)約談地方領(lǐng)導(dǎo)百余次，發(fā)出督察建議書和意見(jiàn)書幾十份，及時(shí)警示和提醒發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題苗頭。督察員們的大部分意見(jiàn)建議得到了地方政府的高度重視，許多問(wèn)題被重新研究，多數(shù)違規(guī)行為被制止于萌芽狀態(tài)，有效控制了重大違規(guī)案件的發(fā)生。

　　二是增強(qiáng)地方政府對(duì)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)督察員的努力，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)執(zhí)行好城市總體規(guī)劃的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，昆明市市委書記仇和同志表示一定要自覺(jué)樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威，做到“動(dòng)土必有規(guī)劃”；原桂林市市長(zhǎng)張秀隆同志表示決不搞一任領(lǐng)導(dǎo)一張規(guī)劃，“一張藍(lán)圖管到底，一屆接著一屆干”。他們高度重視督察員提出的意見(jiàn)和建議，多次主動(dòng)約見(jiàn)督察員，征求意見(jiàn)、認(rèn)真制訂整改措施。

　　三是提高地方規(guī)劃主管部門的執(zhí)行力。通過(guò)實(shí)踐，地方規(guī)劃主管部門認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度能夠進(jìn)一步提高依法行政水平。如杭州、福州、西安和長(zhǎng)沙市在督察員的幫助下，統(tǒng)一了市級(jí)規(guī)劃管理權(quán)、收回了規(guī)劃執(zhí)法權(quán)，理順了規(guī)劃管理體制；西寧市加快總體規(guī)劃編制步伐；蘭州市抓緊編制規(guī)劃管理?xiàng)l例；福州市強(qiáng)化 “四線”和規(guī)劃強(qiáng)制性條款的嚴(yán)格實(shí)施，落實(shí)對(duì)不可再生資源的保護(hù)。
兩年來(lái)，各督察組結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索新思路、新方法，積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)與做法，值得學(xué)習(xí)推廣。歸納起來(lái)，主要有如下四條：

　　首先，增強(qiáng)主動(dòng)性創(chuàng)造性是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的有力保證。每個(gè)被督察城市的規(guī)劃理念、管理模式和工作程序都有所區(qū)別，具有特殊性，搞好規(guī)劃督察工作的要領(lǐng)在于抓住當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)。這就要求規(guī)劃督察組在堅(jiān)決執(zhí)行政策的過(guò)程中，要具體問(wèn)題具體分析，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。如鄭州、西安組除了參加地方政府主持召開(kāi)的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃會(huì)議，定期和市政府及規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)座談，全面了解城市規(guī)劃動(dòng)向、重大項(xiàng)目的處置意見(jiàn)之外，還主動(dòng)與市人大、政協(xié)和信訪局等相關(guān)單位定期溝通，建立起互通信息、密切配合的工作關(guān)系；昆明、貴陽(yáng)組和南寧、桂林組通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、建議信等多種形式與市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通情況、解決問(wèn)題；成都組到任后及時(shí)發(fā)出督察建議書，對(duì)地方規(guī)劃實(shí)施工作提出了有針對(duì)性的建議。

　　其次，贏得地方政府和有關(guān)部門的理解和支持是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的關(guān)鍵所在。做好規(guī)劃督察工作應(yīng)把握好督察與被督察的關(guān)系，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，營(yíng)造出既監(jiān)督嚴(yán)格又關(guān)系融洽的氛圍。福州、廈門組講究工作方法與溝通技巧，沒(méi)有把自己置于地方政府的對(duì)立面，工作中既堅(jiān)持原則，也不盛氣凌人。武漢、長(zhǎng)沙組發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題以后，不是直接發(fā)督察意見(jiàn)書，而是先約見(jiàn)主管市長(zhǎng)，以轉(zhuǎn)達(dá)群眾意見(jiàn)和專家建議的方式進(jìn)行溝通，取得了較好的效果；銀川、烏魯木齊和寧波市的督察員上任不久就與所在城市的市委書記或主管城建工作的副市長(zhǎng)見(jiàn)面座談，取得了初步成效。

　　第三，拓展信息來(lái)源渠道是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的有效途徑。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的優(yōu)越性之一就在于將城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體制由注重事后監(jiān)督檢查向既注重事后監(jiān)督檢查又注重事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的苗頭，因此信息來(lái)源渠道就顯得格外重要。南京、杭州、寧波組除參加城市規(guī)劃工作會(huì)議，與地方政府及規(guī)劃主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志座談之外，還和當(dāng)?shù)氐臒嵝氖忻窈鸵?guī)劃專業(yè)人士建立聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速告知督察組，這種做法既可以及時(shí)獲得更多的違法違規(guī)信息，加強(qiáng)監(jiān)督力度，還有助于營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性的良好氛圍。

　　第四，注重調(diào)查研究是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的重要基礎(chǔ)。調(diào)查研究是為了把客觀情況、實(shí)際問(wèn)題搞清楚，進(jìn)而有針對(duì)性地提出解決的思路和建議。督察員每一次判斷的正確與否，首先取決于是否合乎實(shí)際，是否從實(shí)踐中來(lái)。由于城市空間資源的有限性，規(guī)劃的調(diào)整往往會(huì)影響一部分人的利益，在這種情況下，督察組就需要深入實(shí)際，調(diào)查研究，在掌握真實(shí)資料的前提下，認(rèn)真分析。海口組在入駐兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，帶著規(guī)劃管理權(quán)下放和多數(shù)項(xiàng)目審批中調(diào)整容積率等問(wèn)題深入基層實(shí)地調(diào)研。

　　以上經(jīng)驗(yàn)與做法為進(jìn)一步推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度起到了很好的作用，希望大家在會(huì)議期間加強(qiáng)交流。同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，雖然我們的工作取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在很多值得進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

　　一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)給規(guī)劃督察工作提出新的要求。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了重大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的多重考驗(yàn)。國(guó)家研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。在明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)中，屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的主要包括：一要增加保障性住房供給，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用；二要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有重點(diǎn)地培育一批綜合承載能力強(qiáng)、輻射作用大的城市群；三要突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)。即將到來(lái)的大規(guī)模建設(shè)必然對(duì)督察員履行職責(zé)提出新的要求。

　　二是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展給規(guī)劃督察工作提出新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，這既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是各種矛盾和問(wèn)題的多發(fā)期。如何協(xié)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性的關(guān)系，是對(duì)規(guī)劃督察工作的新挑戰(zhàn)。另一個(gè)問(wèn)題是城市規(guī)劃往往滯后于城市建設(shè)。例如，目前34個(gè)部派規(guī)劃督察員進(jìn)駐的城市中，有22個(gè)城市的總體規(guī)劃將于2010年到期，目前正在修編調(diào)整；還有一些城市的總體規(guī)劃早已到期，新一輪的總體規(guī)劃還未得到批準(zhǔn)，這在客觀上增大了督察員的工作難度。

　　三是部派規(guī)劃督察員的隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，隨著派駐城市不斷增多、督察員隊(duì)伍不斷壯大，加之工作地點(diǎn)分散，人員管理的工作量和難度都隨之增大，隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以保證規(guī)劃督察的質(zhì)量。

　　四是部派和省派規(guī)劃督察員的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不健全。全國(guó)還有12個(gè)省份未建立規(guī)劃督察員制度。省派規(guī)劃督察員工作仍處于探索階段，各地在工作中也都不斷遇到一些新的政策性問(wèn)題。

　　三、下一步的工作設(shè)想

　　在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)和完善規(guī)劃督察工作，對(duì)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，顯得尤為必要和迫切，為進(jìn)一步做好工作，我們有以下工作設(shè)想。

　　一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的重大意義，認(rèn)真履行規(guī)劃督察員的職責(zé)。督察員同志們心中要有大局意識(shí)，督察有關(guān)各方嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

　　二是進(jìn)一步完善制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已發(fā)展多年，而在我國(guó)剛剛起步，還需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情做大量探索和完善工作。我們要在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究起草城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)性意見(jiàn)。要繼續(xù)完善督察員各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)督察員隊(duì)伍建設(shè)。我們將討論修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作暫行規(guī)程》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員廉政守則》，通過(guò)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范督察員的工作。

　　三是加快推進(jìn)省級(jí)規(guī)劃督察員制度的建立?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕12號(hào)）規(guī)定：“要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣城市規(guī)劃督察員制度，由省級(jí)人民政府向所轄城市派出城市規(guī)劃督察員?！蹦壳?，全國(guó)已經(jīng)有18個(gè)省、自治區(qū)向所轄各地市派出了規(guī)劃督察員。我們要按照12號(hào)文件的要求，繼續(xù)加大力度推動(dòng)其他省、自治區(qū)建立規(guī)劃督察員制度。

　　四是創(chuàng)建科學(xué)的工作方法。圍繞“到位不越位、監(jiān)督不包辦”和當(dāng)前的新要求、新挑戰(zhàn)，潛心研究具有可操作性的工作方法，做到寓監(jiān)督于服務(wù)之中，確保規(guī)劃督察工作質(zhì)量。大家要求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，總結(jié)出更多更好的經(jīng)驗(yàn)，還要注重發(fā)掘所在城市政府和規(guī)劃主管部門的好做法，我們將及時(shí)推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，從而提高規(guī)劃督察工作水平。

　　五是公正廉潔地開(kāi)展規(guī)劃督察。督察員都是老同志，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)代表的是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，要有較高的政治素養(yǎng)和作風(fēng)品質(zhì)。不僅在工作上要高標(biāo)準(zhǔn)，更要在公正廉潔上嚴(yán)要求。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)督察員的廉政教育，按照中央反腐倡廉工作的要求，制定督察員廉政守則，使每位督察員都能堅(jiān)持原則、清正廉潔、秉公辦事。

　　六是增強(qiáng)政治敏感性。各城市都在不同程度上存在一些可能由于規(guī)劃違法違規(guī)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)群體性事件的苗頭，對(duì)這類問(wèn)題，大家要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度特別關(guān)注。力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處理，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　同志們，城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的全局。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，把做好城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。明年1月份召開(kāi)的全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上，將對(duì)如何進(jìn)一步開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作提出新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?；檗k作為部派規(guī)劃督察員的管理單位，一定認(rèn)真做好大家的服務(wù)和后勤保障工作，為大家順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

　　最后，我代表稽查辦對(duì)大家的辛勤工作表示衷心感謝，祝大家新年快樂(lè)！