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深圳市將立法確保房屋安全 新房使用前須完成設(shè)計所有內(nèi)容
瀏覽次數(shù)：1216為加強房屋安全管理，深圳市建設(shè)局起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋安全條例（建議稿）》報市政府法制辦審查。深圳市法制辦日前公布全文內(nèi)容，向社會征求意見。針對一些開發(fā)商為了兌現(xiàn)售樓承諾的交房日期，草草組織驗收即通知入伙，業(yè)主入伙后才發(fā)現(xiàn)存在諸多問題的現(xiàn)象，《條例建議稿》規(guī)定新建房屋投入使用前應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計文件規(guī)定的所有內(nèi)容。
據(jù)悉，隨著時間的推移和城市建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，深圳市既有房屋建筑逐年增加，房屋在使用過程中質(zhì)量安全問題也日漸突出。
一是特區(qū)成立之前修建的房屋建筑，由于其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，使用年限較長，現(xiàn)有些房子已開始出現(xiàn)使用安全問題。
二是上世紀(jì)８０年代初期修建的房屋建筑，因當(dāng)時建設(shè)規(guī)模較大且建設(shè)市場剛剛開放，管理和監(jiān)控體系尚不健全，設(shè)計和材料標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工隊伍素質(zhì)良莠不齊，存在質(zhì)量安全隱患。
三是歷史遺留違法建筑的設(shè)計、施工等諸多環(huán)節(jié)未納入政府部門的有效監(jiān)管，但大多已作為出租屋投入使用，存在較大安全隱患。這些建筑不論是否補辦報建手續(xù)，其使用必須納入正規(guī)管理。
四是正常建設(shè)竣工驗收交付使用的房屋也會因缺少必要的檢查維護保養(yǎng)、使用不當(dāng)、拆改結(jié)構(gòu)、違規(guī)裝修、毗鄰野蠻施工等對房屋安全構(gòu)成影響，縮短房屋的正常使用壽命，導(dǎo)致提前拆除，造成不必要的經(jīng)濟損失和資源浪費。
鑒于以上情況，有必要立法進行房屋安全管理?！稐l例建議稿》確立了房屋安全管理體制，就安全責(zé)任人、安全使用、安全檢查、隱患治理、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。
一些開發(fā)商為了兌現(xiàn)售樓承諾的交房日期，草草組織驗收即通知入伙，小業(yè)主入伙后才發(fā)現(xiàn)存在諸多問題，尤其是應(yīng)配套建設(shè)的小區(qū)道路、綠化等都未完成，甚至水、電、氣都不通，直接影響正常使用，損害小業(yè)主利益，激化矛盾，導(dǎo)致投訴不斷。針對這些情況，《條例建議稿》借鑒了香港“滿意紙”制度及其他城市的經(jīng)驗，對房屋交付使用行為進行了規(guī)范：新建房屋投入使用前，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計文件規(guī)定的所有內(nèi)容，依法取得工程本體各專項驗收合格文件或準(zhǔn)許使用文件，具備正常使用條件，并向市或區(qū)主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案手續(xù)，或不具備正常使用條件的房屋，不得交付使用。
住宅質(zhì)量保證保險是國際上通行的一種成熟的制度，主要承?？⒐を炇罩掌穑保澳陜?nèi)，住宅因主體結(jié)構(gòu)存在缺陷發(fā)生工程質(zhì)量事故而給消費者造成的損失?！稐l例建議稿》引入了房屋質(zhì)量保險制度：建設(shè)單位在新建房屋交付使用前，應(yīng)當(dāng)辦理房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量保險。被保險房屋在設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限內(nèi)出現(xiàn)保險范圍內(nèi)質(zhì)量缺陷的，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保險合同約定支付相關(guān)治理費用。不足部分，由建設(shè)單位續(xù)籌補足。
《條例建議稿》還建立了房屋的定期養(yǎng)護制度，規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對房屋的維護保養(yǎng)，陽臺欄桿、采用涂料進行裝飾的房屋外墻應(yīng)當(dāng)在房屋投入使用之日起每五年重新粉刷一次，公共部位的內(nèi)墻飾面、欄桿每八年重新粉刷一次。
摘自：粵建網(wǎng)