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省建設(shè)廳廳長(zhǎng)房慶方：廣東省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)
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省建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 房慶方
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
首先，我代表省建設(shè)廳黨組，對(duì)省直行評(píng)團(tuán)和行評(píng)辦的領(lǐng)導(dǎo)和同志們到我廳檢查、指導(dǎo)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝!
下面，我分兩部分把我省建設(shè)系統(tǒng)近三年來(lái)的政風(fēng)行風(fēng)工作和建設(shè)事業(yè)發(fā)展情況以及今年以來(lái)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)匯報(bào)。
一、全省建設(shè)系統(tǒng)近三年來(lái)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的主要情況
近三年來(lái)，省建設(shè)廳黨組始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)工作隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的重要工作來(lái)抓，要求各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要意義，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺到與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，做到同時(shí)研究部署、同時(shí)檢查落實(shí)。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)工作的中心任務(wù)和改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，結(jié)合開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以及一年一個(gè)主題的機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)和一年一度的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，結(jié)合加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終堅(jiān)持依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷改革和完善行政審批制度，推進(jìn)窗口服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題等方面，做了大量工作，取得了較好成效，確保了全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康順利發(fā)展。我們主要采取了以下幾個(gè)方面的措施：
（一）認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍和高效率的行政機(jī)關(guān)
培養(yǎng)和營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是推進(jìn)各系統(tǒng)各部門(mén)工作健康發(fā)展的重要保證。三年來(lái)，省建設(shè)廳機(jī)關(guān)和全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政管理部門(mén)都注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以好的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)。
1、堅(jiān)持不懈地抓好理論政策學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)上級(jí)的決策和部署的自覺(jué)性。按照各級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署要求，采取黨組（委）中心組理論學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)家宣講、集體討論、個(gè)人自學(xué)等形式，認(rèn)真組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用黨的十七大確立的重大戰(zhàn)略思想武裝黨員干部的頭腦。每當(dāng)中央和省委省政府召開(kāi)重要會(huì)議、出臺(tái)重要決策部署，我們都及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。近兩年我們還結(jié)合開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、提高執(zhí)政水平的動(dòng)力，也為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定了良好思想基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)觀念和自我約束能力。按照省委和省紀(jì)委的部署，我們十多年來(lái)堅(jiān)持通過(guò)一年一度的“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，在廣大黨員干部中開(kāi)展、深化黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育。每一年“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，都由廳黨組書(shū)記親自動(dòng)員，都有內(nèi)容具體、切合本單位實(shí)際的工作方案，都認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和觀看解剖正反面典型的電教片，都深入查找了存在的突出問(wèn)題并認(rèn)真抓好整改。平時(shí)，每當(dāng)中央和省里出臺(tái)新的法律法規(guī)和有關(guān)反腐倡廉的規(guī)定，我們也及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部依法辦事、遵章守紀(jì)的意識(shí)和自我約束的能力普遍有所增強(qiáng)。
3、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高黨員干部的思想覺(jué)悟和道德修養(yǎng)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)，根據(jù)新時(shí)期的新情況、新特點(diǎn)，采取各種形式，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。在注重抓好日常管理教育的同時(shí)，非常注重發(fā)揮各級(jí)政研會(huì)在思想政治工作和精神文明建設(shè)上的獨(dú)特作用。近幾年來(lái)，特別重視抓好理想信念教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，開(kāi)展向全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)道德模范、先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助黨員干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。思想政治工作特別是思想道德教育工作的深入開(kāi)展，對(duì)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)也起到了重要的作用。
4、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)管理的科學(xué)化規(guī)范化水平。2002年以來(lái)，省建設(shè)廳為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，先后制定完善了《廣東省建設(shè)廳實(shí)行廉政談話制度的規(guī)定》、《廣東省建設(shè)廳機(jī)關(guān)文明禮貌用語(yǔ)30句》、《廣東省建設(shè)廳行政審批管理規(guī)定》、《廣東省建設(shè)廳首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《廣東省建設(shè)廳處理群眾來(lái)信來(lái)訪規(guī)定》、《廣東省建設(shè)廳機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《廣東省建設(shè)廳政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)程》、《廣東省建設(shè)廳督查督辦工作管理辦法》等31項(xiàng)加強(qiáng)管理工作的規(guī)章制度，并編印了《廣東省建設(shè)廳機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編》。這些制度的建立和完善，對(duì)保證機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)管理水平和機(jī)關(guān)工作的效率與質(zhì)量，都起到了非常重要的作用。
5、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。多年來(lái)，我們通過(guò)設(shè)立廳長(zhǎng)信箱、開(kāi)通投訴電話、接受和處理群眾來(lái)信來(lái)訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等各種形式，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)、自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。今年初，為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我們建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員制度，在全省地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)聘請(qǐng)首批41名機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，并明確規(guī)定被聘請(qǐng)的監(jiān)督員可直接要求約見(jiàn)廳領(lǐng)導(dǎo)乃至廳長(zhǎng)直接反映省建設(shè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)和廳長(zhǎng)應(yīng)盡快安排時(shí)間會(huì)見(jiàn)和聽(tīng)取意見(jiàn)，為監(jiān)督員反映問(wèn)題開(kāi)“直通車(chē)”、走“方便門(mén)”，在全省建設(shè)系統(tǒng)得到了良好反響。
此外，我們堅(jiān)持從本系統(tǒng)各行業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批被國(guó)家、建設(shè)部、省委、省政府表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人。同時(shí)，努力推進(jìn)12319建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線建設(shè)，全省已有廣州、深圳、佛山、惠州、江門(mén)、中山、汕頭等7個(gè)市開(kāi)通12319服務(wù)熱線，為人民群眾反映情況、咨詢(xún)問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議提供了方便，解決了大量涉及群眾切身利益的問(wèn)題，取得了良好的社會(huì)效益。
（二）貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)和政務(wù)公開(kāi)的要求，積極推進(jìn)行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)，努力提高政務(wù)工作的效率、質(zhì)量和透明度
1、不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。多年來(lái)建設(shè)廳黨組按照省委省政府的部署和要求，堅(jiān)持把行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、為群眾辦實(shí)事的重要舉措。2004年，我們就專(zhuān)門(mén)成立省建設(shè)廳清理行政許可有關(guān)規(guī)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真清理行政許可事項(xiàng)，把廳機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)從37項(xiàng)減少為22項(xiàng)，初步實(shí)施了簡(jiǎn)政放權(quán)。2007年8月，廳黨組又按照“減量、增效、便民”的原則，提請(qǐng)省政府將省建設(shè)廳實(shí)施的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級(jí)及以下資質(zhì)等8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)依法委托給地級(jí)以上市實(shí)施。黃華華省長(zhǎng)表?yè)P(yáng)了建設(shè)廳簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的做法，并于2008年12月22日簽發(fā)了省政府第128號(hào)令，公布了《廣東省建設(shè)廳委托實(shí)施行政許可項(xiàng)目》。為此，建設(shè)廳行政許可審批的件數(shù)進(jìn)一步減少，對(duì)促進(jìn)機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變具有重要的意義。
2、建立保障配套規(guī)定，規(guī)范行政審批行為。按照“管少管好”的原則，結(jié)合行政審批制度的改革，頒發(fā)《關(guān)于省建設(shè)廳機(jī)關(guān)直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》，明確廳機(jī)關(guān)保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)資料目錄、辦理機(jī)構(gòu)等有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容，在廣東建設(shè)信息網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行公告。同時(shí)，為使行政許可實(shí)施程序化，對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查規(guī)范化，制定《廣東省建設(shè)廳機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》、《廣東省建設(shè)廳機(jī)關(guān)對(duì)被許可人監(jiān)督檢查辦法》等一批實(shí)施行政許可法的配套制度。同時(shí)，還制定和實(shí)施行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確了建設(shè)廳機(jī)關(guān)工作人員在行政管理過(guò)程中，不履行或者不正確履行規(guī)定的責(zé)任。對(duì)影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育，問(wèn)題嚴(yán)重的將追究其行政責(zé)任。這些制度的制定實(shí)施，有效地規(guī)范建設(shè)廳行政審批的行為。
3、創(chuàng)新行政審批方式，提高辦事效率。主要實(shí)行兩項(xiàng)變革：第一項(xiàng)是把分散受理和送達(dá)變?yōu)榧惺芾砗退瓦_(dá)。我廳于2005年7月18日設(shè)置對(duì)外辦事窗口，實(shí)行統(tǒng)一受理和送達(dá)，并在網(wǎng)上提供行政許可申請(qǐng)表，供申請(qǐng)人下載使用。同時(shí)，取消了企業(yè)資質(zhì)和人員資格類(lèi)行政許可的專(zhuān)家審查及年度檢查，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，減輕了許可申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)。第二項(xiàng)是把分散的審核審批變?yōu)榧袑徍藢徟?007年11月，建設(shè)廳在不改變廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下，從相關(guān)業(yè)務(wù)處和直屬單位抽調(diào)10多人成立行政服務(wù)中心，將20項(xiàng)行政許可項(xiàng)目的審批工作從6個(gè)業(yè)務(wù)處劃出，集中到行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。明確行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格和部分項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、變更和初審上報(bào)等工作；業(yè)務(wù)處主要負(fù)責(zé)制定行業(yè)方針政策，對(duì)行政審批進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。這一改革措施，不僅較好地實(shí)現(xiàn)了審批和監(jiān)管的相對(duì)分離，有利于業(yè)務(wù)處對(duì)行業(yè)建設(shè)的宏觀管理，同時(shí)，也減少了審批環(huán)節(jié)，縮減了辦結(jié)時(shí)間，為申請(qǐng)人提供了更快捷有效的服務(wù)。
4、加強(qiáng)窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。針對(duì)一些行政許可項(xiàng)目辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、對(duì)外辦事窗口少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題，特別是去年被省有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)暗訪曝光了有關(guān)情況之后，建設(shè)廳黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，舉一反三查擺問(wèn)題，決定把行政服務(wù)中心作為作風(fēng)整頓的重點(diǎn)單位，把提高辦事效率、改善服務(wù)態(tài)度作為作風(fēng)整頓的主要內(nèi)容，大力加強(qiáng)和改進(jìn)行政服務(wù)中心特別是對(duì)外辦事窗口的建設(shè)。為此，制定并實(shí)施了《廣東省建設(shè)廳行政服務(wù)中心整改工作方案》，從增加行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)整充實(shí)窗口工作人員、增加對(duì)外辦事大廳職能、合理設(shè)置行政審批工作流程、增設(shè)辦事指南、提供《征求意見(jiàn)表》等方面采取有效措施，并建立了《對(duì)外辦事窗口工作崗位職責(zé)》、《對(duì)外辦事窗口工作制度》、《對(duì)外辦事窗口工作人員守則》、《對(duì)外辦事窗口文明用語(yǔ)規(guī)范》等四項(xiàng)制度。從征求意見(jiàn)反饋的結(jié)果看，經(jīng)過(guò)半年多來(lái)的整改，行政審批工作特別是對(duì)外辦事窗口的形象有了明顯的改善，前來(lái)辦事的大多數(shù)基層工作人員都對(duì)建設(shè)廳行政許可工作的效率和窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、及廉潔自律表示滿意。
5、積極以加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化和管理規(guī)范化。多年來(lái)，全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)管理部門(mén)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，只要不涉及國(guó)家機(jī)密、不影響社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容，特別是有關(guān)辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果，都及時(shí)通過(guò)各種形式向社會(huì)和群眾公開(kāi)，自覺(jué)把行政工作置于社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督之下。近年來(lái)，建設(shè)廳還積極加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范管理水平。經(jīng)過(guò)近一年的緊張努力，基本完成了全省建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)信息庫(kù)、人才信息庫(kù)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)和行政服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三庫(kù)一平臺(tái)”）管理信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，7月1日正式啟動(dòng)運(yùn)行。這一系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督，提高行政效能和服務(wù)水平，都將產(chǎn)生十分重要的作用。
（三）貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作和行業(yè)特點(diǎn)，大力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照中央和省委、省紀(jì)委有關(guān)的部署，建設(shè)廳黨組每年都把城鄉(xiāng)建設(shè)工作業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究和作出部署，并對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分工，明確牽頭部門(mén)（單位）、配合部門(mén)（單位）。做到各處（室）單位任務(wù)明確，職責(zé)清楚，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，牽頭部門(mén)（單位）具體抓，配合部門(mén)（單位）共同抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和直屬機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)抓的責(zé)任體系。廳黨組每年年初都研究制定全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)。2008年下半年，結(jié)合省委《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》精神和建設(shè)部的有關(guān)部署，再次制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)》，要求圍繞建設(shè)系統(tǒng)中心工作，以容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加大改革創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。幾年來(lái)，在廳機(jī)關(guān)和直屬單位，通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、查辦案件和開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督，為業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展和黨員干部的健康成長(zhǎng)提供了比較堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，我們認(rèn)真貫徹省委省紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的部署和分工，根據(jù)工作職能和各時(shí)期的實(shí)際，著重抓住影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、工作指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作，積極推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要是：
1、建立健全建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度，完善對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極創(chuàng)新工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理。2008年，會(huì)同省監(jiān)察廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的意見(jiàn)》，對(duì)推行電子化招投標(biāo)、增加有效投標(biāo)人數(shù)量、減少潛在投標(biāo)人信息披露、取消財(cái)政性投資工程項(xiàng)目業(yè)主評(píng)委、規(guī)范最高報(bào)價(jià)的設(shè)立以及加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，有效規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為，對(duì)解決圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題起到了良好的效果。同時(shí)組織力量開(kāi)發(fā)了《廣東省建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)》，通過(guò)廣東建設(shè)信息網(wǎng)為社會(huì)提供查詢(xún)，并用于為政府管理服務(wù)，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。
2、不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序監(jiān)管機(jī)制。一是按照上級(jí)的部署，牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐一檢查，全面清理，對(duì)群眾投訴或舉報(bào)的商品房項(xiàng)目及未納入房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理的商品房項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，全省共查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的違法違規(guī)行為2123宗。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真整改。二是按照建設(shè)部要求，加快房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的建設(shè)。目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)基本建立了信用檔案，并通過(guò)各級(jí)房地產(chǎn)信息網(wǎng)站進(jìn)行公布，部分城市結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，將經(jīng)查實(shí)并予處理的違法違規(guī)行為記入信用檔案，有效發(fā)揮信用檔案懲戒不良行為的作用。三是大力加強(qiáng)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。目前全省所有地級(jí)以上城市完成房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)并陸續(xù)投入使用，規(guī)范預(yù)售審批、交易和產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)公布商品房信息，較好地杜絕一房多售和抵押再售，有效地保障了群眾購(gòu)房安全。
3、抓好城鎮(zhèn)飲用水安全和城鄉(xiāng)治污保潔民心工程建設(shè)指導(dǎo)。組織力量對(duì)全省建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)供水管理工作進(jìn)行檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)安全保障工作的通知》，待省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)2004年以來(lái)省治污保潔專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估。制定了《廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制指引》、《廣東省農(nóng)村污水處理指引》、《廣東省農(nóng)村垃圾處理指引》等一批政策和指引，為推進(jìn)城鄉(xiāng)治污保潔民心工程建設(shè)提供政策依據(jù)和技術(shù)支持。
4、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理工作。一是于2007年組織開(kāi)展了全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)各地建設(shè)行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量、建筑節(jié)能管理等相關(guān)法律、法規(guī)情況，對(duì)建筑工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)責(zé)任主體、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等進(jìn)行檢查。全省共有4506項(xiàng)工程開(kāi)展自查自糾，涉及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、審圖等單位31542個(gè)，自查工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況12769項(xiàng)。二是從2006年開(kāi)始，為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范監(jiān)理行為，建立了全省監(jiān)理巡查制度。2007年以來(lái)，先后對(duì)珠海、湛江、茂名、佛山、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、廣州、中山、汕頭、惠州等部分市工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行巡查，通報(bào)了一批問(wèn)題突出的監(jiān)理企業(yè)及其監(jiān)理項(xiàng)目，并督促整改。 2008年省建設(shè)廳會(huì)同省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)制定了我省監(jiān)理行業(yè)公約，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)了我省工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。三是以防范重特大事故為重點(diǎn)，認(rèn)真做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作。主要是：建立施工安全重大危險(xiǎn)源登記和公示制度；堅(jiān)持施工安全工作例會(huì)和定期檢查制度；貫徹執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法；堅(jiān)持事故預(yù)警提示制度，在每年“兩會(huì)”、“兩節(jié)”以及雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)汛期、酷暑高溫等惡劣天氣條件期間，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，有針對(duì)性地指導(dǎo)各地加強(qiáng)安全管理。同時(shí)，大力推行建筑工人安全教育“平安卡”管理制度，現(xiàn)全省持“平安卡”上崗作業(yè)人員超過(guò)75萬(wàn)，有效地促進(jìn)了建設(shè)工程的施工生產(chǎn)安全工作。
5、加大住房保障與公積金監(jiān)管力度。一是會(huì)同省財(cái)政廳制訂了《廣東省城鎮(zhèn)廉租住房保障省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》。對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障省級(jí)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍、用途、資金申報(bào)、分配、下達(dá)、撥付、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。二是認(rèn)真督促各地級(jí)以上市抓好住房建設(shè)規(guī)劃的編制和年度計(jì)劃的制訂工作。三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展住房公積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)對(duì)2006、2007年審計(jì)反映存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。四是積極推進(jìn)住房公積金管理信息查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)。目前，已完成省級(jí)住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)，廣州、茂名、潮州、江門(mén)、佛山、汕頭、珠海、湛江8個(gè)城市建立住房公積金管理信息查詢(xún)系統(tǒng)，并與省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，較好地確保了住房公積金的安全。
6、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的管理監(jiān)督。一是依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重點(diǎn)開(kāi)展了《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接辦法》，《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法》等一系列配套法規(guī)和規(guī)章的研究制訂工作，力求保證《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在全省的全面貫徹執(zhí)行。二是加強(qiáng)各地城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范化。提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制訂《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作作出探索性規(guī)定。印發(fā)《廣東省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃制定的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)和推動(dòng)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園集約節(jié)約科學(xué)發(fā)展。三是開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。2005年以來(lái)，按照建設(shè)部的要求，省和各地相繼成立了“城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任和工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，并逐步建立起了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的績(jī)效考核機(jī)制。2008年，省建設(shè)廳聯(lián)合省監(jiān)察廳組成城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察檢查組，對(duì)15個(gè)城市進(jìn)行了抽查。同時(shí)，積極配合省發(fā)改委等部門(mén)對(duì)我省高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合省國(guó)土廳開(kāi)展我省國(guó)有土地出讓權(quán)專(zhuān)項(xiàng)檢查以及集約節(jié)約用地專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度。
?。ㄋ模﹫?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效
近幾年，全省各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，把解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照省委、省政府與國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作取得了新成效。主要表現(xiàn)在：
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)取得重要進(jìn)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的要求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃的編制實(shí)施，組織起草 《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，建立完善省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，并率先在全國(guó)制定城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極編制《珠三角城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃》，大力實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)珠三角大都市圈規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制和審批管理，全省鎮(zhèn)級(jí)總體規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到85．3％，271個(gè)中心鎮(zhèn)全部完成總體規(guī)劃編制；村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)34％。城市管理基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)，全省城市橋梁信息管理系統(tǒng)在佛山市試點(diǎn)成功，成為全國(guó)省一級(jí)第一個(gè)統(tǒng)一的橋梁信息系統(tǒng)。
2、房地產(chǎn)市場(chǎng)在嚴(yán)峻形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，積極采取措施防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，嚴(yán)格預(yù)售審批、加強(qiáng)預(yù)售款監(jiān)管，有效防止了部分開(kāi)發(fā)商由于資金鏈斷裂導(dǎo)致樓盤(pán)爛尾的問(wèn)題，未發(fā)生因樓盤(pán)爛尾嚴(yán)重?fù)p害購(gòu)房群眾利益造成影響惡劣事件。與此同時(shí)，積極調(diào)控商品住宅用地供應(yīng)，有效緩解了商品住宅供過(guò)于求的局面。
3、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)成效明顯。省建設(shè)廳高度重視解決困難群眾住房問(wèn)題，出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了城市低收入家庭住房保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，保障性住房建設(shè)的政策進(jìn)一步完善，投入進(jìn)一步加大，住房貨幣分配制度有效實(shí)施，全省所有市、縣全部建立并實(shí)行了廉租住房制度，基本實(shí)現(xiàn)了全省所有城鎮(zhèn)符合住房困難條件并申請(qǐng)廉租住房租貸補(bǔ)貼的低保家庭應(yīng)保盡保。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2008年底止，全省累計(jì)對(duì)50108戶(hù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)施廉租住房保障，其中以實(shí)物配租方式保障的19078戶(hù)，保障總面積115.8萬(wàn)平方米，以租賃補(bǔ)貼方式保障的 24756戶(hù)，以租金核減方式保障的 4909戶(hù)，累計(jì)投入資金26.89億元；累計(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房658.8萬(wàn)平方米，共68244套，完成總投資88．76億元。
4、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)取得了較好成績(jī)。全省建設(shè)系統(tǒng)根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》中關(guān)于“打造宜居城鄉(xiāng)為載體，建設(shè)美好家園”的要求，迅速掀起建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的熱潮，廣泛開(kāi)展宜居城鄉(xiāng)建設(shè)宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展宜居城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。省建設(shè)廳代省委、省政府草擬了《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》（現(xiàn)《意見(jiàn)》已提請(qǐng)省委、省政府頒布實(shí)施），有針對(duì)性地提出建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的政策措施和機(jī)制保障。為配合《意見(jiàn)》的實(shí)施，省建設(shè)廳還制定宜居城市、城鎮(zhèn)和村莊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及申報(bào)評(píng)選辦法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)的良好氛圍。目前，宜居城鄉(xiāng)建設(shè)取得了較好成效。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)垃圾污水處理能力進(jìn)一步提高，無(wú)害化處理率達(dá)65％；園林城市創(chuàng)建活動(dòng)有效開(kāi)展，廣州、東莞、潮州市榮獲了“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)，我省“國(guó)家園林城市”數(shù)量達(dá)13個(gè)，居全國(guó)前列；風(fēng)景名勝資源保護(hù)工作取得新進(jìn)展，全省風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高；村鎮(zhèn)整治有效開(kāi)展，各地認(rèn)真貫徹全省第三次村莊整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，大力推廣村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展宜居村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過(guò)省、市、縣多渠道投入，全省有3000多個(gè)村莊開(kāi)展了整治工作，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
5、支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建和對(duì)口援建工作積極有序有效推進(jìn)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的工作部署，積極配合和支持災(zāi)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。全省建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員、干部、職工發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，不僅踴躍參加各類(lèi)捐款、繳納“特殊黨費(fèi)”，還積極參加省建設(shè)廳組織開(kāi)展的“捐建房、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，累計(jì)捐建房款4437.8萬(wàn)元。我省在全國(guó)率先抵達(dá)汶川援建活動(dòng)板房，共建成過(guò)渡安置房49．4萬(wàn)套，建筑面積近99萬(wàn)平方米，保質(zhì)保量完成了國(guó)家部署的援建任務(wù)。積極支援汶川重建規(guī)劃，基本完成汶川縣災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃以及六鎮(zhèn)七鄉(xiāng)等規(guī)劃的編制工作。組織開(kāi)展地震破壞等級(jí)鑒定，編制汶川縣城震后房屋受損狀況電子地圖，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的恢復(fù)發(fā)揮了重要作用，受到了汶川縣和四川省有關(guān)方面的高度評(píng)價(jià)。在去年的抗震救災(zāi)工作中，建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員、干部、職工發(fā)揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗”的精神，爭(zhēng)分奪秒地完成各項(xiàng)重建工作任務(wù)，充分體現(xiàn)了不怕艱苦、英勇頑強(qiáng)、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)的良好思想道德風(fēng)尚。我省建設(shè)系統(tǒng)受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表彰的抗震救災(zāi)先進(jìn)集體11個(gè)（包括省建設(shè)廳）、先進(jìn)個(gè)人28名（其中廳機(jī)關(guān)5名）；受省表彰的抗震救災(zāi)先進(jìn)集體5個(gè)（包括省建設(shè)廳）、先進(jìn)個(gè)人14名（其中廳機(jī)關(guān)6名）。
6、治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得了階段性成效。2006年4月以來(lái)，全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和建設(shè)部的決策部署，深入扎實(shí)推進(jìn)自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件、構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)工作，使全省建設(shè)系統(tǒng)干部職工普遍受到教育，思想認(rèn)識(shí)得到提高，經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)交易行為基本上得到糾正，建設(shè)行政主管部門(mén)、直屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的管理制度得到完善，全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得了階段性的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省建設(shè)系統(tǒng)地級(jí)以上市參加專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾的單位共計(jì)110個(gè)，其中行政單位84個(gè)，事業(yè)單位26個(gè)，參與自查自糾總?cè)藬?shù)24597人；全省建設(shè)系統(tǒng)共查處商業(yè)賄賂案件8宗，涉案18人，涉案金額51萬(wàn)多元；查找出制度建設(shè)方面的漏洞以及監(jiān)管手段和方法等方面存在的問(wèn)題498個(gè)，主動(dòng)上交不正當(dāng)所得28人次，上交不正當(dāng)所得價(jià)值金額21萬(wàn)多元。在自查自糾過(guò)程中查找出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，得到了較好糾正，并完善了相應(yīng)的整改措施。
二、今年以來(lái)全省建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的簡(jiǎn)要情況
根據(jù)省紀(jì)委、省政府糾風(fēng)辦的指示和省直行評(píng)辦的要求，我省建設(shè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作于今年3月下旬開(kāi)始籌備，4月正式啟動(dòng)。到目前，建設(shè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，主要抓了以下工作。
1、研究細(xì)化評(píng)議要求，制定工作方案，落實(shí)具體措施。制定印發(fā)了《2009年廣東省建設(shè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，提出具體要求。
2、健全機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的組織體系，強(qiáng)化對(duì)行評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省建設(shè)廳成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，8位副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員為廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人。辦公室主要由廳辦公室、廳機(jī)關(guān)黨委辦公室、駐廳監(jiān)察室以及有關(guān)業(yè)務(wù)處室的同志組成。廳直屬單位和各市建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)單位也同樣成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，按要求開(kāi)展工作。
3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。4月15日上午，召開(kāi)了全省建設(shè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹省直行評(píng)辦有關(guān)工作指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，全面部署和啟動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。
4、大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)新聞媒體及時(shí)報(bào)道我廳行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)態(tài)，建立全省建設(shè)系統(tǒng)行評(píng)信息報(bào)送制度，編印工作簡(jiǎn)報(bào)；在廣東建設(shè)信息網(wǎng)站開(kāi)設(shè)行評(píng)工作活動(dòng)專(zhuān)欄，在廳辦公樓編制行評(píng)活動(dòng)宣傳欄，宣傳報(bào)道廳機(jī)關(guān)及直屬單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的情況。
5、廣泛征求意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。在廣東建設(shè)信息網(wǎng)站民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)網(wǎng)上征求意見(jiàn)專(zhuān)欄，并與省直單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)網(wǎng)鏈接。在建設(shè)廳行政服務(wù)中心辦事服務(wù)大廳向前來(lái)辦事的人員發(fā)放行評(píng)調(diào)查問(wèn)卷，設(shè)立行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和意見(jiàn)建議，及時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)反饋處理情況。
6、加強(qiáng)對(duì)評(píng)議對(duì)象民主評(píng)議工作的跟蹤檢查。及時(shí)掌握各單位行評(píng)動(dòng)態(tài)，推廣成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促解決群眾反映的困難和問(wèn)題，確保民主評(píng)議工作按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
7、廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)行評(píng)工作有關(guān)精神。在民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)后，各處室及直屬單位及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，明確開(kāi)展民主評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、范圍、內(nèi)容、時(shí)間和有關(guān)要求，充分調(diào)動(dòng)全體干部參與行評(píng)工作的積極性。
8、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，組織有關(guān)處室和直屬單位交流開(kāi)展活動(dòng)的情況，研究工作中面臨的問(wèn)題，并請(qǐng)省直行評(píng)辦領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
此外，在做好向省直行評(píng)團(tuán)成員匯報(bào)建設(shè)廳的職能和近幾年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況準(zhǔn)備，研究制定省建設(shè)廳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)《測(cè)評(píng)表》等方面也做了一些工作。
以上是全省建設(shè)系統(tǒng)近三年來(lái)的政風(fēng)行風(fēng)工作和建設(shè)事業(yè)發(fā)展情況以及今年來(lái)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況。
近幾年來(lái)，我省建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，但是，與省委、省政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與新形勢(shì)發(fā)展需要相比，仍然有較大差距。目前，我省建設(shè)事業(yè)工作面臨一系列挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平與創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)的要求不相適應(yīng)，人民群眾對(duì)改善人居環(huán)境等訴求強(qiáng)烈。二是保障性住房建設(shè)與困難群眾的住房需求不相適應(yīng)，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)覆蓋面還不夠廣。三是房地產(chǎn)調(diào)控水平與保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展不相適應(yīng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控、服務(wù)、管理和預(yù)警機(jī)制亟需完善。四是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)滯后與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展不相適應(yīng)，大部分農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)仍處于較低水平，公用設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展滯后。五是建設(shè)管理自身工作與爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求不相適應(yīng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們決心以這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī)，建立健全建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，努力搞好城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。二是始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以真抓實(shí)干、埋頭苦干的精神，進(jìn)一步依法規(guī)范行政行為，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，把政務(wù)公開(kāi)引向深入，不斷提升建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。三是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，滲透到各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)各項(xiàng)工作的各個(gè)方面，促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在省直行評(píng)團(tuán)和省直行評(píng)辦的指導(dǎo)幫助下，我廳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開(kāi)展。我們將以對(duì)省委省政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好后面各個(gè)階段的工作，確保今年我廳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得好成效。
我的匯報(bào)就到這里，謝謝大家!