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我廳通報(bào)對部分市建筑工地農(nóng)民工工資支付督查情況
瀏覽次數(shù):3941粵建市函〔2010〕54號
廣州市城建委、各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
根據(jù)省人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(粵人社明電〔2009〕3號)和省人力資源和社會保障廳《關(guān)于對部分市開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動情況進(jìn)行督查的通知》(粵人社明電〔2010〕3號)的要求,省人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、總工會組成4個聯(lián)合督查組,于1月25日至29日對廣州、深圳等8個市開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動情況進(jìn)行了督查,督查組重點(diǎn)抽查了建筑交通施工企業(yè)、勞動密集型和外向型加工企業(yè)?,F(xiàn)將實(shí)地檢查部分建筑施工企業(yè)及工地的情況通報(bào)如下:
一、檢查的基本情況
本次督查共檢查了廣州、深圳、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、東莞、惠州等8個市,抽查了13個縣(區(qū)),實(shí)地檢查了13家建筑施工企業(yè)和12個建筑工地(名單見附件)。實(shí)地檢查主要采取召開建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工座談會,查閱用人單位簽訂勞動合同、工資臺帳、社保憑證情況,隨機(jī)抽查詢問工地工人等方式。
檢查發(fā)現(xiàn),在工資發(fā)放方面,大部分施工企業(yè)能采取多種方式按期足額發(fā)放工人工資,有些施工企業(yè)將工資報(bào)酬由公司財(cái)務(wù)或工地項(xiàng)目部直接發(fā)放到工人手中,由工人本人簽名領(lǐng)取,如韶關(guān)市湞江建筑安裝工程公司始興縣一品東城E、F棟商住樓工地;有些施工企業(yè)采取將工資報(bào)酬通過勞務(wù)分包企業(yè)直接發(fā)放到工人手中,施工企業(yè)同時做好工資發(fā)放的監(jiān)督工作,如中國華西企業(yè)有限公司;部分施工企業(yè)則采取勞務(wù)派遣的形式,從勞務(wù)派遣公司招用人員,工資通過勞務(wù)派遣公司發(fā)放。
此外,大部分施工企業(yè)實(shí)行了平安卡制度,為工人辦理了平安卡。有部分建筑施工企業(yè)已經(jīng)成立了自己的建筑勞務(wù)分包企業(yè)并申請了勞務(wù)分包資質(zhì),能將勞務(wù)作業(yè)分包給有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)。
二、存在主要問題
1、由于建筑工地工人流動性大等原因,相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)沒有與工人簽訂勞動合同,也沒有給工人購買養(yǎng)老保險(xiǎn),或者只給小部分相對固定的工人簽訂勞動合同和購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、部分施工企業(yè)存在將工程發(fā)包給無施工資質(zhì)的自然人(俗稱包工頭)的現(xiàn)象,施工企業(yè)與工地工人之間沒有任何書面協(xié)議,也不直接支付工資報(bào)酬,而是將工人工資統(tǒng)一發(fā)給包工頭,再由包工頭直接發(fā)放給工人,施工企業(yè)疏于監(jiān)管,往往為包工頭攜款逃匿埋下了隱患。
3、部分施工企業(yè)工人工作時間超時,工資表明細(xì)不清,有些施工企業(yè)和工地甚至連工人的工資表都無法提供,如中鐵十九局集團(tuán)第一工程有限公司、中建六局土木工程有限公司等。
4、部分施工企業(yè)沒有為工人辦理平安卡,如督查組在佛山、肇慶市抽查的4家建筑施工企業(yè),均未辦理工人平安卡。
5、個別建筑工地管理混亂,工地現(xiàn)場臟亂差,材料隨地堆放,如中建六局土木工程有限公司承建的清遠(yuǎn)市錦江豪苑A7-A12棟商住樓工地。
三、下一步工作要求
1、各地區(qū)要高度重視農(nóng)民工工資支付工作,要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕4號)的要求,積極做好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。要按照我廳《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作的通知》(粵建管函〔2008〕416號)的要求,加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)工資支付工作的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)廣大建筑農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
2、要立即組織對本地區(qū)內(nèi)每個在建建筑工地的工程款和農(nóng)民工工資支付及勞務(wù)分包和勞動用工情況進(jìn)行地毯式排查。對存在問題的工程項(xiàng)目要建立監(jiān)管檔案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程款拖欠問題落實(shí)專人限期督辦,對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民工工資拖欠問題,建設(shè)行政主管部門要配合勞動保障部門做好協(xié)調(diào)工作,及時解決。
3、要制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,各地區(qū)、各企業(yè)要落實(shí)專人值班,保證24小時通訊暢通。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工合同和工程進(jìn)度在春節(jié)前提前支付部分工程進(jìn)度款,建筑業(yè)企業(yè)追回的拖欠工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付被拖欠的農(nóng)民工工資,同時要籌集農(nóng)民工工資支付應(yīng)急資金,制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,確保及時處理各類可能發(fā)生的突發(fā)事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)投訴制度。各建筑業(yè)企業(yè)要在施工現(xiàn)場公布企業(yè)舉報(bào)投訴受理電話和地點(diǎn),設(shè)專人負(fù)責(zé)接待拖欠農(nóng)民工工資的投訴。各級建設(shè)行政主管部門要向社會公布舉報(bào)投訴受理電話和地點(diǎn),完善本地區(qū)的舉報(bào)投訴處理網(wǎng)絡(luò),同時要加強(qiáng)值班,指定專人負(fù)責(zé),保證投訴渠道暢通。要做好投訴個案的接待受理工作,做到專人接待、專人受理。對于收到的舉報(bào)和投訴案件,必須及時、妥善解決,做到件件有結(jié)果、件件有反饋。
附件:實(shí)地檢查的建筑施工企業(yè)和工地名單
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○一○年二月十一日
實(shí)地檢查的建筑施工企業(yè)和工地名單
序號 |
施工企業(yè)名稱 |
抽查工地名稱 |
1 |
中鐵二十二局 |
廣州南站 |
2 |
廣州市第三建筑工程有限公司 |
廣州亞運(yùn)城 |
3 |
中國華西企業(yè)有限公司 |
未抽查工地 |
4 |
江蘇省第一建筑工程公司 |
佛山市南海大瀝金棕櫚灣 |
5 |
高明第三建筑工程公司 |
佛山市高明區(qū)寶行·御泉灣 |
6 |
廣東建邦興業(yè)建筑公司 |
肇慶市高新開發(fā)區(qū)華僑新城四期 |
7 |
中鐵十九局集團(tuán)第一工程有限公司 |
肇慶市封開縣華潤水泥項(xiàng)目部 |
8 |
廣東華坤建設(shè)工程有限公司 |
清遠(yuǎn)市金鑫花園 1 、 2 、 3 號樓 |
9 |
中建六局土木工程有限公司 |
清遠(yuǎn)市錦江豪苑 A7-A12 棟商住樓 |
10 |
廣東省第五建筑工程有限公司 |
韶關(guān)市東崗嶺經(jīng)濟(jì)適用房 |
11 |
仁化縣建筑安裝工程有限公司 |
仁化縣錦江雅苑商品樓 1 、 3 號樓 |
12 |
韶關(guān)市湞江建筑安裝工程公司 |
始興縣一品東城 E 、 F 棟商住樓 |
13 |
中建三局 |
惠州華茂中心 |