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領導動態(tài)
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長王德聲在市住房和城鄉(xiāng)建設局民主評議政風行風“回頭查”動員大會上的講話
瀏覽次數(shù):4817(2010年5月28日)
尊敬的劉主任,市行評團的各位領導、同志們:
去年,在市糾風辦、市行評團的指導監(jiān)督下,在大家的共同努力下,我局的民主評議政風行風工作取得了顯著成效,獲得了“滿意”的評議結果。經(jīng)市糾風辦、市行評團同意,今天,我們召開市住房和城鄉(xiāng)建設局民主評議政風行風“回頭查”動員會,動員部署全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展政風行風“回頭查”工作,進一步推動政風行風建設的深入開展。市糾風辦、市行評團對我們的工作高度重視和大力支持,劉再生主任、行評團的馮團長等領導在百忙之中抽出時間蒞臨會議。在此,我謹代表局黨組,向市糾風辦、市行評團各位領導的蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
剛才,黃卡新同志已就開展“回頭查”工作進行了部署,講得很好;等下,劉主任還將給我們作重要指示,請各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行。下面,我就抓好今年的民主評議政風行風“回頭查”工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強抓好政風行風“回頭查”工作的責任感
開展民主評議政風行風“回頭查”,是民主評議政風行風工作的延伸和繼續(xù),是全面落實科學發(fā)展觀,促進政府部門正確履行職責,推動各項事業(yè)健康發(fā)展的一項重要活動,也是政府部門接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的一種重要形式,對加強全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)隊伍建設、促進住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)政風行風建設再上新臺階,有著十分重要的意義。
首先,開展政風行風“回頭查”工作是鞏固政風行風建設成果的重要舉措。去年,我們機關和各直屬單位的全體干部職工以積極的工作態(tài)度、扎實的工作作風,認真開展各種形式的查擺活動,對照查擺的問題切實進行整改,使民主評議政風行風工作取得了令人滿意的成績。市紀委副書記、監(jiān)察局局長許景峰同志在我局通報總結會議上指出,市建設局行評工作領導重視、目標明確、富有特色、成效顯著,對我局行評工作給予充分肯定,這既是鼓勵,更是鞭策。在行評工作的推動下,去年我們的各項工作取得了顯著成效,并被中共廣東省委授予“全省文明單位”稱號。但是我們也要清醒地看到,對照高標準、嚴要求,我們在政風行風建設方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。正如市行評團在去年的情況通報反饋會上所指出的,我們在精簡行政審批項目、扶持人才隊伍建設、加強基層建設、推進城市建設等方面上,還需進一步加大工作力度。這些問題大部分已落實整改,但個別問題的整改還不夠到位;抓政風行風建設的長效機制也還不夠健全。因此,我們要通過開展“回頭查”,深入查找問題,認真落實措施,對存在問題進行整改,進一步深化政風行風建設工作,促進全市住房城鄉(xiāng)建設工作的開展。
其次,開展政風行風“回頭查”工作是完善長效機制、推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。開展政風行風民主評議和“回頭查”工作雖然是階段性任務,但它對我們住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用。通過開展“回頭查”,認真總結去年政風行風評議工作的成功經(jīng)驗, 把“查”、“糾”、“建”工作有機結合起來,將去年民主評議政風行風工作中摸索、總結出來的好做法、好經(jīng)驗固化下來,把工作成果轉化為建立健全住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)政風行風建設的長效機制,積極探索從制度上、源頭上解決住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)存在問題的辦法,不斷健全和完善各項規(guī)章制度。這樣,我們就能為順利開展各項工作提供制度保障,推動我市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實開展民主評議政風行風“回頭查”工作
按照市糾風辦的統(tǒng)一部署,結合系統(tǒng)實際,“回頭查”工作從5月底開始至8月份結束,時間緊、任務重、要求高,我們一定要加強領導,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,切實抓好各項工作:
首先,要認真抓好自查自糾。一是去年評議中自查自糾以及市行評團提出問題的整改,是否做到件件有著落;二是去年已完成整改的問題是否出現(xiàn)反復;三是有關加強政風行風建設的規(guī)章制度是否完善和落實到位,政風行風建設的長效機制是否建立健全;四是工作作風是否有明顯好轉,服務質量是否有進一步提高,行政行為是否進一步規(guī)范。
其次,要千方百計提高整改效果。要繼續(xù)采取廣泛發(fā)動群眾、充分征求各方面意見的好做法,利用集體智慧,切實解決群眾最關心、最直接的利益問題,不斷改進機關作風,提高執(zhí)行力,以作風建設成效作為評判標準,以實際成效取信于民。
第三,要切實推動長效機制建設。要注重從制度上、機制上、體制上加強政風行風建設,更加注重治本,更加注重預防,更加注重長效機制建設,不斷鞏固和擴大政風行風建設成果。
各部門、各單位要緊密結合今年局的中心工作,按照《實施方案》要求的內容和方法步驟,周密安排,突出重點,扎實開展 “回頭查”工作。同時,加強與市糾風辦、市行評團的聯(lián)系,以各種形式向各位領導匯報“回頭查”工作的進展情況,認真扎實做好每一階段的工作,也請市糾風辦、市行評團的領導對我們“回頭查”工作多監(jiān)督指導,多提寶貴意見。
三、以開展“回頭查”工作為切入點,進一步提高執(zhí)行力,推動住房城鄉(xiāng)建設工作上新臺階
開展“回頭查”工作,其目的是進一步加強和改進機關作風,而機關作風的改進和加強,最終是為了更好地推動工作、推動落實。為此,我們要以開展“回頭查”工作為切入點,在“回頭查”中抓工作落實,在抓工作落實中“回頭查”。
抓工作落實的題中之義就是提高執(zhí)行力,它是決策的歸屬,是工作的生命線。志光書記和宗澤市長多次強調加強執(zhí)行力建設的重要性。在本周一全市領導干部大會上,新上任的市委書記李鋒同志指出:要堅持實事求是,求真務實,講實話,出實招,辦實事,敢于直面問題,不回避困難和矛盾,不做表面文章,不搞花架子,認真貫徹落實省委、省政府的各項部署,加強執(zhí)行力,確保各項工作取得實實在在的成果。
為政之要,貴在落實。加強執(zhí)行力,具體到我們職能部門,就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,創(chuàng)新思路,強化措施,確保全面完成今年的各項目標任務。轉眼已是5月底,距離年中只有一個月的時間,年度過半、任務過半的目標能否完成,重點工作、重點項目能否加快推進,關鍵還是要靠大家的共同努力,關鍵還是要靠執(zhí)行力的進一步加強。我們要樹立“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不得”的責任感和“沒有任何借口”的工作理念,進一步提高執(zhí)行力,全面推進各項工作。
當前,我們面臨的工作任務繁重、要求高、壓力大,要高效做好工作,必須分清主次,明確重點,講究工作方法,把復雜的問題簡單化,找到解決問題的最簡單方法,這些方法包括為人要簡單、處事要簡單、工作要簡化。為人簡單就是要待人真誠,工作簡化就是要把復雜的問題分解成簡單的事,分解出主要矛盾、次要矛盾和矛盾的主要方面、次要方面。要大力推行“一線工作法”,切實做到力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、業(yè)績在一線體現(xiàn)、干部在一線成長、形象在一線樹立,進一步提高執(zhí)行力。對近期要抓緊開展的幾項重點工作,我再強調一下:
一是要全力做好迎接全省創(chuàng)宜績效考核工作。今年2月22日,市政府確定我局作為全市創(chuàng)宜工作的召集單位。我們從全市的大局出發(fā),采取有效措施,積極主動做好前期準備工作,完成了《績效考核辦法》等文件的起草,為我市創(chuàng)宜工作的加快啟動打好基礎。近日,我們接到市政府轉來省創(chuàng)宜辦的通知,省將于今年6月開始,對全省各市創(chuàng)宜工作進行績效考核??冃Э己藢⒉扇∩蠄笞栽u材料、組織有關單位評分、開展問卷調查、組織專家實地考察等方式,形成綜合得分及排名,考核結果將報省政府審批后向全社會公布。當前距離省績效考核只剩下不到半個月的時間,可以說迎檢考核工作迫在眉睫,時間緊、任務重、標準高、難度大。而我市的創(chuàng)宜工作,雖然成立了領導小組,出臺了《考核辦法》,但對照省的要求仍然存在較大差距,特別是《實施意見》這個指導性文件至今尚未正式發(fā)布,工作會議也尚未召開,總體工作進展較為緩慢,在全省各市績效考核中可能排名靠后。為此,我們專門向市政府緊急請示,提出做好迎檢考核的相關建議。市政府已于前天召開領導小組成員會議,緊急布置迎檢工作,并將在下周一召開創(chuàng)宜工作會議進行部署。為做好這項工作,我們已抽調相關人員組成工作小組。在下來的這段時間里,我們將倒計時開展工作,集中力量做好上報資料的匯編,包括自評報告的撰寫、完成各項考核指標的統(tǒng)計匯總、檔案整理及相關備查材料的整理,力求上報資料完整、詳細、充實。同時要加強與省創(chuàng)宜辦的溝通聯(lián)系,做好專家組實地考察的相關準備工作。
二是要全力推進市政基礎設施項目建設。海濱路中段改造正有序推進,頂管工程已完成工程總量的70%,近3公里親水長廊改造完成向市民開放。目前5個工作面同時展開施工,力爭今年8月底基本完工;整個項目力爭今年年底全部完成。分步實施海濱文化公園,力爭今年11月全省第六屆“山洽會”前,完成公園結構性建設及景觀綠化工程;北軸污水處理廠、南區(qū)污水處理廠廠外排水收集系統(tǒng)等一批項目要加快推進;泰山南路二期(長江路~汕汾路)改造工程已完成前期工作,要加強與市財政、國土等部門溝通聯(lián)系,候市政府落實建設資金來來源,積極創(chuàng)造實施條件。
三是要全力推動建設行業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。建筑業(yè)方面,要繼續(xù)圍繞“雙轉移”戰(zhàn)略,進一步培育建筑業(yè)骨干企業(yè),加大“創(chuàng)優(yōu)奪杯”力度,推進建筑業(yè)做大做強。近日,市政府作出批復,從2010年起3年內,以上一年外稅轉移繳入市級庫的數(shù)額為基數(shù),基數(shù)內仍按10%安排獎勵資金,超基數(shù)部分按20%安排獎勵資金。雖然獎勵幅度提高不大,但我們還是要加大這方面的工作力度,鼓勵外出施工企業(yè)回汕納稅,支持家鄉(xiāng)發(fā)展。要堅持一手抓發(fā)展、一手促規(guī)范,認真履行監(jiān)管職責,不斷完善監(jiān)管方式,積極構筑平臺、完善機制、強化監(jiān)督,使我市建筑市場秩序不斷規(guī)范,工程質量安全水平不斷提高,勘察設計、風景區(qū)、燃氣、房地產、房屋拆遷、造價、城建檔案管理等進一步加強,推動建設行業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。
四是要全力做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作。按照市的安排,我們和北山灣管委會對口幫扶潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)五豐村。五豐村是一人均年收入不足1400元的特別貧困自然村,這個月,我們班子成員專門到五豐村進行了實地調研,了解到五豐村確實是一個純農業(yè)、條件差、經(jīng)濟特別薄弱的貧困村。為此,我們已成立了扶貧開發(fā)領導小組,組成了駐村工作組,采取“一村一策、一戶一法”的方法,把幫扶規(guī)劃具體到戶,幫扶責任落實到人,切實做到定點、定人、定責,包干幫扶。通過對口幫扶,力爭2010年實現(xiàn)30戶貧困戶穩(wěn)定脫貧,2011年實現(xiàn)45戶貧困戶穩(wěn)定脫貧,2012年實現(xiàn)全部貧困戶基本脫貧。
五是全力做好窗口服務工作。我們的窗口已連續(xù)兩次被評為“全市優(yōu)秀窗口”,代表著我局的良好機關形象,可以說是我們的眼睛。我們要進一步擦亮窗口、擦亮眼睛,強化精細化管理,不斷探索提高工作效率、提升服務質量的方法,進一步營造高效高質的政務環(huán)境,讓來辦事的群眾高興而來、滿意而去。
另外,關于機構改革的工作,我知道大家都很關注,我局已正式更名為“汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局”,新的印章已啟用,局領導的分工也已作了調整,但我們的“三定”方案尚未最終明確。近段時間,我多次向市委、市政府的主要領導匯報,并多次與市編辦的領導溝通協(xié)調,據(jù)理力爭。我反復強調的就是幾句話,即明確地位、劃清職責、完善功能、確保運轉,估計近日我們“三定”方案會正式出臺,希望能取得一個比較滿意的結果。在這段時間,大家一定要堅實崗位,立足本職,盡職盡責,自覺服從組織決定,做到思想不亂、人心不亂、工作不斷。
同時,我們要以本次大部制改革為契機,站在全市的高度,及早謀劃、及早研究大建設的新舉措。調查研究是謀事之基、成事之本。工作作風實不實,是否重視調查研究就是很重要的一個衡量標準。最近我已布置了三個調研課題,一個是如何經(jīng)營、建設好城市,一個是如何加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,再一個是如何建設宜居城市,對這三個課題,我們將落實分管領導,組成課題組,落實責任人,深入調查研究,撰寫高質量的調研報告,為市委、市政府科學決策提供參考。
同志們,當前我們的任務艱巨、工作繁重、責任重大,開展民主評議政風行風“回頭查”活動是檢驗我們工作成效的有效標準,我們要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,主動抓緊抓好本次活動,全力推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)邁上新臺階,為汕頭加快打造區(qū)域中心城市、實現(xiàn)五年大變化而努力奮斗!謝謝大家。