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廣州加強(qiáng)保障性住房管理經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介 六大舉措成效斐然
瀏覽次數(shù)：24657月15-16日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣州召開全國(guó)保障性住房管理工作座談會(huì)。會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部齊驥副部長(zhǎng)、杜鵑駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)作了重要講話，廣州、重慶、青島、成都、鹽城、郴州等6個(gè)城市的住房保障部門負(fù)責(zé)人介紹了本地區(qū)加強(qiáng)保障性住房管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。市國(guó)土房管局局長(zhǎng)、市住房保障辦主任謝曉丹同志代表廣州市介紹了加強(qiáng)保障性住房管理的6項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法：
一、借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)境內(nèi)首部《廣州市保障性住房小區(qū)管理扣分辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《扣分辦法》）。對(duì)涉及保障性住房小區(qū)居住安全、環(huán)境衛(wèi)生和房屋使用等4大類26項(xiàng)行為進(jìn)行規(guī)范，通過幫助、教育和警誡，不斷引導(dǎo)和培養(yǎng)居民良好的公共意識(shí)和行為，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、安全、和諧的小區(qū)居住環(huán)境。
二、依托信息技術(shù)，建立健全市-區(qū)-街三級(jí)聯(lián)動(dòng)的住房保障審查機(jī)制、管理機(jī)制。對(duì)住房保障對(duì)象資格和保障性住房使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)等六個(gè)中心城區(qū)的72條街道已經(jīng)實(shí)現(xiàn)住房保障管理系統(tǒng)市-區(qū)-街三級(jí)聯(lián)網(wǎng)（覆蓋全市約92.6%的登記在冊(cè)低收入住房困難家庭），實(shí)現(xiàn)從對(duì)人、對(duì)房的管理延伸到物業(yè)管理。
三、常規(guī)監(jiān)管和創(chuàng)新監(jiān)管舉措相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)住房保障管理工作。在抓好審核準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)“異地公示”、“選房前對(duì)購(gòu)房資格再?gòu)?fù)核”的執(zhí)行力度，完善退出機(jī)制等常規(guī)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措。
－－在保障性住房小區(qū)內(nèi)對(duì)5844戶保障家庭開展了為期1個(gè)月的拉網(wǎng)式入戶大檢查，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的36戶違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借和無(wú)正當(dāng)理由空置住房的家庭進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并通過媒體將處理結(jié)果向社會(huì)公布，起到了很好的宣傳和警示作用。
?。瓰殪柟汤W(wǎng)式檢查成果，形成保障性住房后續(xù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新管理方式，通過招投標(biāo)，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我市保障性住房的使用狀況進(jìn)行調(diào)查。今年上半年共調(diào)查了5829戶，對(duì)11戶違規(guī)家庭依法予以嚴(yán)肅處理，對(duì)部分疑似違規(guī)家庭正在開展進(jìn)一步的調(diào)查取證工作。第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展調(diào)查，程序更加公正、透明，證據(jù)更加合法、真實(shí)，切實(shí)兼顧了公平和效率，同時(shí)更容易得到廣大低收入家庭的理解與支持。
?。梃b香港政府部門參與小區(qū)物業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，從今年2月起，市住房保障辦分別在四大保障性住房小區(qū)設(shè)立了“廣州市住房保障辦公室派駐小區(qū)管理服務(wù)中心”（簡(jiǎn)稱派駐中心），配合《扣分辦法》的實(shí)施，重點(diǎn)做好違規(guī)行為巡查、物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等工作，并通過不定期抽查和定期考核，對(duì)保障性住房小區(qū)物業(yè)管理公司的工作進(jìn)行監(jiān)管，以促進(jìn)物業(yè)管理公司提升對(duì)小區(qū)的服務(wù)和管理水平。
?。_通住房保障語(yǔ)音查詢系統(tǒng)，全天24小時(shí)為群眾提供電話咨詢服務(wù)。自開通以來(lái)，累計(jì)受理群眾來(lái)電86616宗，轉(zhuǎn)人工處理11000宗，其中，投訴舉報(bào)類154宗，為提升保障性住房管理水平和服務(wù)質(zhì)量、有效防治違規(guī)使用保障性住房行為發(fā)揮了積極作用。
?。瓡惩ㄍ对V渠道。通過設(shè)立辦事窗口直接受理投訴舉報(bào)、在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立舉報(bào)電子郵箱等方式暢通投訴渠道，并將舉報(bào)方式通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受群眾的投訴、舉報(bào)。
四、嚴(yán)格按章辦事，正確處理人性化管理和人情化管理的關(guān)系。在嚴(yán)格管理、按章辦事的同時(shí)，我市針對(duì)保障對(duì)象文化程度低、收入低、就業(yè)率低、殘疾人多的特點(diǎn)，在住房保障制度設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理。如對(duì)經(jīng)年審不再符合條件的或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的家庭實(shí)行平穩(wěn)退出機(jī)制；充分利用社區(qū)宣傳欄、通過動(dòng)漫形式進(jìn)行政策解讀；完善社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施，把殘疾人盡量安排在低層居?。槐Ｕ闲宰》啃^(qū)的保安、保潔等工作優(yōu)先聘請(qǐng)小區(qū)內(nèi)的低收入住戶，將解決住房問題與解決就業(yè)問題等統(tǒng)籌考慮，有效地增強(qiáng)了保障對(duì)象對(duì)小區(qū)的歸屬感和責(zé)任感。
五、堅(jiān)持陽(yáng)光操作，充分發(fā)揮媒體的橋梁紐帶作用。
－－住房保障政策制定過程中，除按規(guī)定征求相關(guān)部門意見和網(wǎng)上征求公眾意見外，還主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、保障對(duì)象、基層工作人員座談，充分聽取和吸納各方意見。
?。诹庾》颗渥夂徒?jīng)濟(jì)適用住房銷售時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界共同監(jiān)督見證排序選房工作。
?。W(wǎng)式檢查等后續(xù)監(jiān)管工作，均主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等全程監(jiān)督，并及時(shí)通過媒體向社會(huì)公布相關(guān)情況。通過上述措施，充分保障各方在保障性住房管理工作過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保住房保障工作陽(yáng)光實(shí)施。
六、健全監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)《廣州市住房保障工作接受社會(huì)監(jiān)督辦法（試行）》。為確保“陽(yáng)光操作”常態(tài)化、制度化，經(jīng)市政府同意，《廣州市住房保障工作接受社會(huì)監(jiān)督辦法（試行）》（下稱《監(jiān)督辦法》）即將印發(fā)實(shí)施?！侗O(jiān)督辦法》將住房保障政策制訂、計(jì)劃編制、土地儲(chǔ)備、住房建設(shè)、房屋分配和后續(xù)管理全過程置于社會(huì)各界監(jiān)督之下，可以確保我市住房保障工作在陽(yáng)光下健康發(fā)展?！侗O(jiān)督辦法》是全國(guó)首個(gè)政府主動(dòng)將住房保障工作的全過程置于監(jiān)督之下的監(jiān)督辦法，充分顯示出我市住房保障工作接受全方位的、全過程的、全透明監(jiān)督的誠(chéng)意和切實(shí)加強(qiáng)保障性住房管理、確保公共資源公平善用的信心與決心。
(來(lái)源:廣州市住房保障辦 朱穎利供稿)