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深圳未來(lái)五年將建逾20萬(wàn)套保障性住房
瀏覽次數(shù)：5582作為房?jī)r(jià)高昂城市之一的深圳，加快保障性住房建設(shè)顯得尤其迫切和重要，也被深圳市委、市政府列入重點(diǎn)民生工程。
記者昨日從市政府相關(guān)部門獲悉，目前住房建設(shè)部門正在趕進(jìn)度，向5萬(wàn)套保障性住房目標(biāo)發(fā)起最后“沖刺”，爭(zhēng)取如期完成“承諾”。而在“十二五”期間，保障性住房建設(shè)仍然是重中之重，在未來(lái)五年建設(shè)的六十多萬(wàn)套住房中，有四成將建成保障性住房。
創(chuàng)新：
人才也被列入保障性住房的重點(diǎn)對(duì)象
王洋2008年從北京某著名高校博士畢業(yè)后便來(lái)到深圳工作，就職于一家規(guī)劃設(shè)計(jì)公司。“我的月薪是9000元，這個(gè)看起來(lái)并不低的數(shù)字卻滿足不了我在深圳有個(gè)家的愿望?！蓖跹髮?duì)記者說(shuō)，“我簡(jiǎn)單算了一下，憑我不算低的月薪，如果想在深圳買上一套70平方米的房子，即使不吃不喝，也需要15年的時(shí)間?！蓖跹蟾嬖V記者，他打算最近回到老家南昌工作，因?yàn)楫?dāng)?shù)匾凰咝４饝?yīng)給他提供一套免費(fèi)的住房，這意味著他不再會(huì)面臨住房難的壓力。
其實(shí)，王洋的遭遇和想法并不是個(gè)案，一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)高房?jī)r(jià)問(wèn)題已經(jīng)成為深圳“流失人才”的一個(gè)重要因素。不過(guò)，市委、市政府已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，并在今年創(chuàng)新性地將住房保障從低收入人群擴(kuò)大至面廣量大的各類各層次人才，推出人才安居工程新政，以解決當(dāng)前引進(jìn)人才房?jī)r(jià)高企的瓶頸問(wèn)題。
記者獲悉，根據(jù)此項(xiàng)政策，按照人才的不同層次，給予了不同級(jí)別的住房?jī)?yōu)惠政策。從院士到剛出校門的大學(xué)生均被政策“惠及”，其中博士租房每月補(bǔ)貼1000元、碩士500元、學(xué)士200元。此外，凡有深圳戶籍的高、中、初級(jí)人才，在深圳工作居住滿3年后，均可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)購(gòu)買售價(jià)低于市場(chǎng)商品房房?jī)r(jià)的安居型商品房。除購(gòu)買安居房外，高中初級(jí)人才租住公共租賃住房或領(lǐng)取住房補(bǔ)貼不受戶籍限制。
今年8月，省委常委、市委書(shū)記王榮在做客央視《對(duì)話》欄目時(shí)表示，市委市政府在接下來(lái)將著力解決人才“來(lái)不起”深圳的問(wèn)題。就今年來(lái)說(shuō)，將拿出7億元對(duì)人才進(jìn)行住房補(bǔ)貼，并把人才住房納入保障性住房的范圍內(nèi)。
保障房“欠賬”：
今年5萬(wàn)套保障性住房目標(biāo)尚未完成
在深圳，保障性住房建設(shè)一直存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”的質(zhì)疑。記者了解到，政府每年所推出的保障性住房數(shù)量，到年底應(yīng)完成的數(shù)額都未能達(dá)到，政府對(duì)于保障性住房的投入經(jīng)常處于“欠賬”狀態(tài)。
今年年初，深圳將計(jì)劃新建保障性住房的指標(biāo)由2萬(wàn)多套最終確定為5萬(wàn)套，共涉及用地面積119.72萬(wàn)平方米。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年10月底，全市今年已經(jīng)完成新開(kāi)工建設(shè)保障性住房3.8萬(wàn)套，用地面積90.06萬(wàn)平方米，僅完成計(jì)劃5萬(wàn)套的76%。 深圳市住房和建設(shè)局保障處人士表示，他們正在趕進(jìn)度，爭(zhēng)取如期完成“承諾”。
記者了解到，整個(gè)“十一五”期間，深圳市計(jì)劃安排建設(shè)保障性住房14萬(wàn)套，建筑面積770萬(wàn)平方米，用地2平方公里，基本解決戶籍低收入家庭住房困難。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻顯示，截至今年9月底，“十一五”期間完成保障性住房建設(shè)投資僅111.27億元，只完成總投資的三分之一。記者根據(jù)多方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在市政府“十一五”期間計(jì)劃安排建設(shè)保障性住房的項(xiàng)目中，除了今年的建設(shè)規(guī)模較大以外，其余年份規(guī)劃建設(shè)的保障性住房的彈性都非常大，完成率并不滿意。業(yè)內(nèi)人士指出，總體來(lái)說(shuō)，深圳市保障性住房建設(shè)的進(jìn)度十分緩慢。而相關(guān)專家分析認(rèn)為，土地和資金不足是深圳保障性住房推進(jìn)緩慢的主要原因。
在上月召開(kāi)的市委五屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，市長(zhǎng)許勤表示，民生問(wèn)題至關(guān)重要，今年要確保完成紀(jì)念特區(qū)30周年十大民生工程，尤其要做好困難家庭和低收入者的生活保障，建成多層次多渠道多元化住房保障體系，初步建立普惠型社會(huì)福利制度?！耙哟蟊Ｕ闲宰》俊簿有蜕唐贩拷ㄔO(shè)，力爭(zhēng)完成今年保障性住房開(kāi)工建設(shè)任務(wù)。”許勤表示。
十二五規(guī)劃：
保障性住房建設(shè)比例將提高兩成
記者獲悉，根據(jù)目前已完成的《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》（即“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃）草案中提到，未來(lái)五年，深圳將計(jì)劃大幅增加深圳保障性住房比例，未來(lái)五年建設(shè)68.2萬(wàn)套住房，其中四成建保障性住房，六成為商品房。而且，在四成保障性住房當(dāng)中，超過(guò)六成將建設(shè)人才安居住房，覆蓋范圍也將擴(kuò)大到非戶籍深圳居民。
此外，新建住房中保障性住房與商品住房的比例將由“十一五”規(guī)劃的2：8增加為4：6。
記者發(fā)現(xiàn)，在“十二五”規(guī)劃中規(guī)定“保障性住房的視角將不再單純考慮戶籍居民，而是擴(kuò)大住房保障范圍”，這與“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃相比，“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃更加注重增加城市更新供應(yīng)住房建設(shè)用地的力度、加大公共住房供應(yīng)規(guī)模、實(shí)施人才安居工程、優(yōu)化住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
深圳市房地產(chǎn)研究中心副主任王鋒向記者介紹，未來(lái)的“十二五”規(guī)劃中公共住房總量將大幅提高，就可以保證普通居民的生活比較少地受商品房?jī)r(jià)格影響?！吧钲谖磥?lái)的目標(biāo)是希望可以像香港那樣，公共住房和商品住房達(dá)到1:1的比例。”王鋒說(shuō)。
制度保障：“九查九核”——加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人資格審核
保障性住房建設(shè)的初衷，主要是針對(duì)解決低收入家庭的住房問(wèn)題。然而，從“豪車門”到“豪華經(jīng)適房”事件，深圳保障性住房一直問(wèn)題不斷，公眾對(duì)保障房分配的公正性深感擔(dān)憂。而剛公示不久的保障房復(fù)審名單“漏洞百出”，市民意見(jiàn)也非常之大。
據(jù)市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前不久，有一對(duì)住在南海玫瑰園的父女也申請(qǐng)保障性住房，而該小區(qū)的房?jī)r(jià)約每平方米3萬(wàn)元，其中一個(gè)申請(qǐng)人的工作單位為深圳大學(xué)。而在作為深圳首個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)——深圳桃源村三期，記者了解到在此居住的許多住戶擁有20萬(wàn)元以上的私家車，其中不乏名車。豪車車主卻能買到經(jīng)濟(jì)適用房，一度在深圳引起了很大的反響。
對(duì)于種種質(zhì)疑，市住房建設(shè)局日前就此類問(wèn)題做出表態(tài)。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于目前深圳住房保障的相關(guān)政策對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和資產(chǎn)的上限仍然是有明確的規(guī)定，但是對(duì)下限并沒(méi)有規(guī)定。因此，在復(fù)審階段，各區(qū)局將對(duì)申請(qǐng)家庭（單身居民）的資產(chǎn)、收入情況進(jìn)行認(rèn)真核查，對(duì)在申請(qǐng)表上的資產(chǎn)、收入欄填寫為“零”的申請(qǐng)家庭（單身居民）進(jìn)行逐一核實(shí)。為進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)，將倡導(dǎo)誠(chéng)信申報(bào)，市主管部門要求復(fù)審合格申請(qǐng)家庭（單身居民）提交終審階段資產(chǎn)申報(bào)表及相應(yīng)的資產(chǎn)證明材料?！霸诮?jīng)過(guò)終審、做個(gè)案分析后，再來(lái)安排到底是租賃還是購(gòu)買。”該負(fù)責(zé)人表示。
市住建局表示，作為保障性住房三級(jí)審核的最后一關(guān)，終審將聯(lián)合民政部門，并在市公安、規(guī)劃國(guó)土、人力資源和社會(huì)保障、地稅以及金融辦、信息辦、中國(guó)人民銀行等相關(guān)職能部門，對(duì)申請(qǐng)家庭戶籍、車輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券、殘疾等級(jí)及優(yōu)撫對(duì)象等情況進(jìn)行審查核實(shí)，此舉被稱為“九查九核”。同時(shí)，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)媒體的報(bào)道和市民的建議，他們也將不斷增加審核手法，也希望社會(huì)各界能出出主意，不斷完善審核制度。
專家：
要把政府給老百姓福利真正落到實(shí)處
深圳市旅游和地產(chǎn)研究中心主任宋丁昨日接受記者采訪時(shí)表示，從“十二五”規(guī)劃全盤來(lái)看，計(jì)劃未來(lái)五年完成24萬(wàn)套左右的保障性住房，這樣就接近每年必須完成5萬(wàn)套的保障性住房，這比“十一五”期間要多出一倍以上?！暗湍壳皝?lái)看，‘十一五’期間承諾完成的14萬(wàn)套住房還有很大的‘缺口’，直到今年，政府建設(shè)保障性住房的速度才開(kāi)始加快?！?/P>
宋丁認(rèn)為，由于深圳土地緊缺，所以未來(lái)每年5萬(wàn)套保障性住房的建設(shè)量給深圳土地供給帶來(lái)的壓力也很大?！案鶕?jù)深圳近年來(lái)實(shí)際每年消耗住房數(shù)據(jù)來(lái)看，每年深圳住房需求大概為15萬(wàn)套左右，其中新房每年大概成交4萬(wàn)套左右，二手房則為10萬(wàn)套左右，因此只要政府按照承諾每年完成保障性住房建設(shè)計(jì)劃，必然會(huì)對(duì)商品房巨大的沖擊，未來(lái)的樓價(jià)也一定會(huì)受影響?！?/P>
“建設(shè)總量出來(lái)了，接下來(lái)最為核心的問(wèn)題，就是如何做到公平性的對(duì)保障性住房的分配?！彼味?qiáng)調(diào)，“保障性住房的分配必須做到公開(kāi)、透明、陽(yáng)光，對(duì)于申請(qǐng)人的審核一定要客觀準(zhǔn)確，相關(guān)的監(jiān)管部門要做到密切按照實(shí)施細(xì)則、法則來(lái)執(zhí)行，要把政府給老百姓的福利真正落到實(shí)處?！?/P>
摘自：粵建網(wǎng)