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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
印發(fā)房慶方廳長在全省保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會(huì)議上的講話的通知
瀏覽次數(shù)：3449各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），佛山市順德區(qū)國土城建和水利局：
現(xiàn)將房慶方廳長在6月8日召開的全省保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一一年六月十七日
在全省保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會(huì)議上的講話
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 房慶方
（2011年6月8日）
同志們：
剛才，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開了全國保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會(huì)議，部分單位交流了保障性安居工程質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，姜偉新部長對今年1000萬套保障性安居工程全面開工建設(shè)時(shí)限、質(zhì)量管理和保障性住房后續(xù)管理提出了要求，郭允沖副部長對加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理工作作了部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)全國電視電話會(huì)議精神，做好全省保障性安居工程質(zhì)量管理工作講兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視保障性安居工程質(zhì)量管理工作
大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略決策，是惠民生、促和諧的重大舉措。保障性安居工程質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和住房條件的改善，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣，公益性強(qiáng)，社會(huì)影響大，意義十分重要。我省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是人口大省，保障性安居工程建設(shè)量大、時(shí)間緊迫，除前些年已開工建設(shè)26萬套外，“十二五”時(shí)期還計(jì)劃開工建設(shè)180萬套，其中今年要開工建設(shè)31萬套，是省委、省政府的十大民心工程之一，任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要高度重視，進(jìn)一步提高對保障性安居工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識，站在政治高度和全局高度，把保障性安居工程質(zhì)量管理提到重要議事日程，貫徹落實(shí)“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，切實(shí)加強(qiáng)對保障性安居工程質(zhì)量的管理。對保障性安居工程質(zhì)量管理工作，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，相關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。擔(dān)負(fù)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等單位，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化質(zhì)量管理，切實(shí)把保障性安居工程建成質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的惠民工程。
二、科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，全面加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理
保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、分布廣、項(xiàng)目多、工期緊、工程質(zhì)量要求高、管理任務(wù)重，對其實(shí)施質(zhì)量管理要針對其特點(diǎn)，通盤謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作。為做好這方面工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》，各地一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我結(jié)合我省實(shí)際，提以下幾方面要求。
第一，切實(shí)履行工程基本建設(shè)程序，確保保障性安居工程建設(shè)有序進(jìn)行。
保障性安居工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序報(bào)批建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工許可等文件。各地建設(shè)、規(guī)劃、住房保障等部門要根據(jù)保障性安居工程建設(shè)所需，創(chuàng)新工作思路和方法，建立工程項(xiàng)目審批“綠色通道”，加快辦理相關(guān)手續(xù)，提高行政審批效率，為加快工程建設(shè)提供有力支持。要對保障性安居工程項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不按程序建設(shè)問題，有效防止工程倉促上馬、隨意建設(shè)。
第二，尊重客觀規(guī)律，保證保障性安居工程科學(xué)實(shí)施。
保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間緊，各地要正確處理工期與質(zhì)量的關(guān)系，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律辦事。要統(tǒng)籌安排工程建設(shè)，科學(xué)把握工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)的合理工期和造價(jià)，防止因不合理壓低造價(jià)、盲目趕工期給工程質(zhì)量管理帶來難度，給工程質(zhì)量造成隱患。要通過運(yùn)用成熟先進(jìn)的技術(shù)工藝和科學(xué)組織施工來提高建設(shè)效率，要嚴(yán)把建筑材料和建筑構(gòu)配件的質(zhì)量關(guān)，抓好工程實(shí)施階段的質(zhì)量管理，使保障性安居工程建設(shè)做到質(zhì)量好、效率高。
第三，建立健全責(zé)任追究制度，全面落實(shí)保障性安居工程質(zhì)量責(zé)任。
強(qiáng)化保障性安居工程各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量意識，促使其落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，是保證保障性安居工程質(zhì)量的首要前提。為健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，我廳確定深圳、廣州兩市今年分別開展進(jìn)一步完善保障性住房、商品住房工程質(zhì)量責(zé)任制度試點(diǎn)工作，兩市要精心計(jì)劃、嚴(yán)密組織，大膽實(shí)踐，為全省進(jìn)一步完善保障性安居工程質(zhì)量責(zé)任制度提供成功的經(jīng)驗(yàn)。全省各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門都要圍繞保障性安居工程實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步建立健全管理制度，有效督促保障性安居工程建設(shè)各方責(zé)任主體和有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任。對保障性安居工程質(zhì)量，建設(shè)單位要全面負(fù)責(zé)，勘察單位要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，設(shè)計(jì)單位要根據(jù)工程特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)，施工單位要強(qiáng)化施工過程質(zhì)量控制，監(jiān)理單位要按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序履行監(jiān)理職責(zé)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員等要按照各自職責(zé)，對所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
第四，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理法律法規(guī)，有效加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理。
保障性安居工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，切實(shí)將工程質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。要嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收，確保保障性安居工程符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照國家和省的規(guī)定，所有保障性安居工程項(xiàng)目要一律實(shí)行質(zhì)量分戶驗(yàn)收，凡未實(shí)行分戶驗(yàn)收以及分戶驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不得交付使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督作為質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)監(jiān)督力量，強(qiáng)化對參建各方建設(shè)質(zhì)量行為和實(shí)體工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加大對違法違規(guī)行為和不合格工程質(zhì)量問題的查處力度。
同志們，加快建設(shè)保障性安居工程，保證保障性安居工程質(zhì)量任務(wù)艱巨，意義重大。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)單位一定要按照全國保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會(huì)議的部署和要求，以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，全面做好保障性安居工程質(zhì)量管理工作，全力保證保障性安居工程質(zhì)量，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)幸福廣東作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。