當前位置：首頁 > 信息傳達 > 領導動態(tài)
領導動態(tài)
副廳長蔡瀛在全省2011年度中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（書記）村鎮(zhèn)建設專題研討班開班典禮上的講話
瀏覽次數(shù)：3442在全省2011年度中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（書記）村鎮(zhèn)建設專題研討班開班典禮上的講話
省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長 蔡瀛
（2011年12月2日）
尊敬的鄭校長、黃處長，各位領導，各位學員：
早上好！
根據(jù)省委組織部的干部培訓計劃，由我廳負責承辦的2011年度全省中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（書記）村鎮(zhèn)建設專題研討班，今天在省委黨校正式開班了。這期研討班的主題是“建設綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的特色小城鎮(zhèn)”，學習地點設在省委黨校。舉辦這期研討班有兩層意義：一是研討班是經(jīng)省委組織部批準、省住房城鄉(xiāng)建設廳承辦的，這次是第一期，以后還有，全省所有中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長（書記）都要輪訓一次；二是組織大家實地考察先進地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設成就，感悟學習省內知名小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的經(jīng)驗。本期研討班得到了住房城鄉(xiāng)建設部、省委組織部和省委黨校的鼎力支持。今天，鄭楚宣副校長和黃濤處長親臨指導工作。明天，住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司趙暉司長將親臨研討班講課。整個學習期間，省委黨校對學員的學習和食宿作了精心安排，為同志們創(chuàng)造了一個很好的學習交流機會。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳和全體學員，對住房城鄉(xiāng)建設部、省委組織部和省委黨校表示衷心的感謝！同時，希望大家珍惜這次難得的機會，認真學習，深入研討，取長補短，不斷提高推進中心鎮(zhèn)建設的理論水平和實踐能力。
下面，我結合研討班的主題，講兩方面意見。
一、從戰(zhàn)略的高度認識建設好中心鎮(zhèn)和辦好研討班的重要意義
中心鎮(zhèn)上接城市，下聯(lián)農(nóng)村，是城鄉(xiāng)要素資源雙向流動的一個重要節(jié)點，是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。中心鎮(zhèn)也是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“領頭羊”，在我省“加快轉型升級，建設幸福廣東”和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中舉足輕重。
（一）舉辦研討班的目的和意義
今年7月，在全省干部教育培訓工作會議上，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志強調：社會要轉型，干部學習能力必須提高；經(jīng)濟要升級，干部知識結構必須調整。汪洋書記要求各級黨委、政府通過加強大規(guī)模教育培訓干部工作，打牢我省廣大干部科學發(fā)展的思想基礎，為我省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強有力的組織保證和智力支撐。省委組織部一直以來對長期奮戰(zhàn)在基層第一線的干部厚愛有加，除了對部分地區(qū)的中心鎮(zhèn)黨政領導干部進行級別高配之外，今年還把中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（書記）村鎮(zhèn)建設專題研討班納入到省委組織部的干部培訓計劃之中。
中心鎮(zhèn)黨政領導班子的素質、能力和水平?jīng)Q定著中心鎮(zhèn)的未來。“火車跑得快，全靠車頭帶”。為了貫徹落實省委、省政府關于“加快轉型升級，建設幸福廣東”的戰(zhàn)略部署，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程和打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動農(nóng)村宜居建設，我們選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆剛剛結束，在座的書記、鎮(zhèn)長剛剛上任之時舉辦村鎮(zhèn)建設專題研討班，就是要進一步提高大家科學運用政策和抓好規(guī)劃建設的水平和能力，為了建設綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的幸福中心鎮(zhèn)，掌握相關專業(yè)知識和工作技能。
?。ǘ┪沂≈行逆?zhèn)建設的發(fā)展成效
截止2010年，全省277個中心鎮(zhèn)的國內生產(chǎn)總值（GDP）達7944.32億元，鎮(zhèn)域總人口2831.40萬人，可支配財政收入總額為324.19億元，為我省積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮了重要的作用。從已有的工作成果和發(fā)揮輻射帶動作用的角度看，主要有三方面突出的成效：
1、中心鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善。在省財政資金的支持下，全省中心鎮(zhèn)全部完成了總體規(guī)劃的編制，部分中心鎮(zhèn)還開展控制性詳細規(guī)劃的編制工作。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃尤其是控制性詳細規(guī)劃的陸續(xù)編制和實施，有效指導了中心鎮(zhèn)的科學有序發(fā)展。
2、中心鎮(zhèn)聚集帶動作用進一步增強。2010年，中心鎮(zhèn)吸納了1105.3萬人就業(yè)，全省中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)面積達1332.75平方公里，我省34個省級產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園位于中心鎮(zhèn)的有10個，在我省“雙轉移”戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。
3、中心鎮(zhèn)改革示范作用明顯。2009年以來，我省主要在珠三角地區(qū)的佛山、東莞市的中心鎮(zhèn)開展簡政強鎮(zhèn)、富縣強鎮(zhèn)改革試點工作，為全省下一步全面深入開展簡政強鎮(zhèn)工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
（三）中心鎮(zhèn)建設的工作方向
如何科學謀劃中心鎮(zhèn)的發(fā)展建設，我認為應著重把握好以下幾方面：
1、要站在城鎮(zhèn)化全局的高度，謀劃中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設。要搞好中心鎮(zhèn)的發(fā)展建設，必須找準其在城鎮(zhèn)化進程中的定位，要通過向上依托城市、增強產(chǎn)業(yè)承載能力來服務城市，通過向下吸收農(nóng)村富余勞動力、增強輻射能力來帶動周邊村鎮(zhèn)，從而真正融入?yún)^(qū)域發(fā)展環(huán)境之中。唯如此，才能起到關鍵節(jié)點的作用。這就要求中心鎮(zhèn)的主政者和建設者，要有大局意識，站得高一些，看得遠一些，思路新一些，方法多一些，這樣才能謀劃好中心鎮(zhèn)的發(fā)展。
2、要牢牢把握中心鎮(zhèn)發(fā)展建設的新機遇?，F(xiàn)在是加快中心鎮(zhèn)建設的最佳時機。我們認為，目前一些城市存在的交通擁堵、住房緊張、垃圾污染、教育醫(yī)療等公共服務有待加強等“城市病”，是可以通過發(fā)展中心鎮(zhèn)，增強中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，來很好地解決的。
3、要走綠色、低碳、可持續(xù)的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展之路。在新的發(fā)展時期，如何再上新臺階，構建更有魅力、綜合競爭力、宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的中心鎮(zhèn)，是對我們的重大挑戰(zhàn)，也是我們面臨的重大機遇。對此，汪洋書記作出了“各市要像援建汶川一樣，集中力量建設一批名鎮(zhèn)名村，一年出成效、兩年實現(xiàn)目標，通過樣板示范帶動農(nóng)村宜居建設”的重大部署，為我們指明了當前我省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的新方向。如何才能抓出工作成效？加強名鎮(zhèn)建設就是一條“希望之路”。目前，廣州增城市、番禺區(qū)的名鎮(zhèn)建設采取了科學規(guī)劃、高效建設、突出特色、集中力量的新模式，一年左右的時間就取得了相當顯著的成效，給我們進一步搞好小城鎮(zhèn)建設樹立了榜樣。你們可以去實地考察學習，相信對你們會有很大的啟發(fā)。
二、珍惜學習機會，確實做到學有所成
在座的各位都是中心鎮(zhèn)的黨政一把手，能夠從繁忙的工作中抽出身來，參加這樣的培訓，實屬不易，機會難得，希望大家好好珍惜。作為父母官，大家都具有高度自覺性，平時都是群眾的表率，這次大家既然到了廣州，希望大家安下心來，好好學習幾天。就此我想強調幾點：
一是要強化紀律，尊師重教，互相學習。 尊師重教是中華民族的傳統(tǒng)美德，嚴格的紀律約束是我們完成此次培訓學習的可靠保證。在單位，你們作為領導干部，往往對別人要求得比較多，在這里，你們是學員，請一定嚴格遵守省委黨校的校紀校規(guī)。這幾天，集中時間、集中精力進行專題學習，是一次難得的機會，希望大家嚴于律己，轉變角色，甘當學生，自覺服從主辦單位的學習安排和作息制度，除十分特殊的緊急情況外，一般不要請假缺席。同時，大家都是書記、鎮(zhèn)長，身份相同，工作對象和內容也大致相同，具有共同的經(jīng)歷和語言，應該有許多交流的空間，因此，希望大家利用好這次機會互相學習，共同提高。
二是要勤于思考，學有所得。 當前要緊緊圍繞省委、省政府“加快轉型升級，建設幸福廣東”的核心任務，增強責任感，自覺學習。希望同志們在認真學習之余，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的矛盾問題，帶著問題進行學習和思考，并借此機會，全面、系統(tǒng)地梳理和總結工作中的得與失、經(jīng)驗與教訓，認真整理好并交流學習心得，將感性認識上升到更高的理論層面，實實在在掌握一些小城鎮(zhèn)建設的理論知識，增強駕馭中心鎮(zhèn)建設的能力。學習心得要在研討班結束后一周內提交我廳村鎮(zhèn)建設處，由我們匯總后報省委組織部。
三是要學用結合，指導工作。 大家都是中心鎮(zhèn)發(fā)展的策劃者、決策者和管理者，大家的思路和政策水平在很大程度上決定著中心鎮(zhèn)建設的方向和水平。希望大家要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風和鉆研精神，把研討班上學到的新知識、新方法和新思路切實應用到指導中心鎮(zhèn)建設的實際工作中去，將學習與思考結合起來，與研究探索結合起來，與創(chuàng)新工作方法結合起來，積極借鑒、汲取兄弟城鎮(zhèn)的經(jīng)驗，學用結合，學以致用，使學習的收獲在實際工作中見成效，特別是在“加快轉型升級，建設幸福廣東”上見成效，從而取得更好的工作成績，成為加快我省中心鎮(zhèn)建設的排頭兵。
最后，我衷心祝愿本期研討班圓滿成功！祝大家身體健康！工作順利！學有所成！萬事如意！
謝謝大家！