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領導動態(tài)
省住房和城鄉(xiāng)建設廳房慶方廳長在全省建筑施工安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大事故電視電話會議上的講話
瀏覽次數(shù)：4809在全省建筑施工安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大事故電視電話會議上的講話
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長 房慶方
（二〇一二年二月十七日）
同志們：
剛才，李新建總工程師對2011年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢和工作進行了分析和總結，對今年全省建筑施工安全生產(chǎn)工作提出6項要重點抓好的工作，講的很好，我完全贊成。下面，我講兩點意見：
一、認清當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢，增強工作使命感和責任感
2011年是全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的廣大干部職工，在全省固定資產(chǎn)投資和工程建設規(guī)模持續(xù)增長、施工難度與進度要求不斷提高的條件下，克服重重困難，在加強房屋市政工程施工安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，取得了明顯的成效，保持了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，我省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)已連續(xù)8年將房屋市政工程責任事故死亡人數(shù)控制在省政府下達的控制指標范圍內(nèi)。這項成績的取得來之不易，在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳對大家并通過大家對全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)為抓好建筑施工安全生產(chǎn)辛勤工作和作出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候！
在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我省建筑施工安全生產(chǎn)仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，離省委、省政府的工作要求、人民群眾的期待還存在一定差距，從剛才新建同志所作的形勢分析可以看到，2011年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量仍較大;較大事故數(shù)量出現(xiàn)反彈,是2005年以來最多的一年;建筑施工安全生產(chǎn)基礎薄弱的現(xiàn)狀未得到根本性扭轉；非法違法建設行為極易引起安全事故突發(fā)等等，這意味著我們要時刻繃緊抓安全生產(chǎn)這根弦，工作不能有絲毫松懈。在正視困難和問題的同時，我們也要看到做好安全生產(chǎn)工作的有利條件，一是黨中央、國務院和省委、省政府以及各級地方黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示，近年來國務院先后頒發(fā)了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》；去年6月，省委、省政府頒發(fā)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》；有力地加強了安全生產(chǎn)工作。二是安全生產(chǎn)法制和制度建設正在不斷加強，國家正在修訂《安全生產(chǎn)法》，去年住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人和項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦三項制度。三是安全事故代價提高、農(nóng)民工維權意識增強、新聞媒體監(jiān)督力度加大等都有利于加強安全生產(chǎn)工作。因此，我們要增強信心，鼓足干勁，全力推進安全生產(chǎn)工作。
在今年1月份召開的全省安全生產(chǎn)工作會議上，我代表全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)與朱小丹省長簽訂了2012年全省房屋市政工程安全生產(chǎn)責任書，我既感到責任重大，也覺得這是全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)抓好安全生產(chǎn)的有利時機，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要充分認清當前我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢，牢記省委、省政府提出的做好安全生產(chǎn)工作的目標和要求，增強工作使命感和責任感，全力以赴，狠抓建筑施工安全生產(chǎn)各項工作的落實。
二、突出重點，狠抓落實，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作
今年是加快轉型升級、建設幸福廣東的關鍵一年，我們將迎來黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開，做好今年的建筑施工安全生產(chǎn)工作意義特殊、責任重大。在本周一省政府召開的全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議上，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳與21個地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門、順德區(qū)國土城建和水利局簽訂了2012年建筑施工安全生產(chǎn)責任書，明確了施工安全監(jiān)管的工作目標。接下來，大家要圍繞這個目標，扎實努力地開展工作，確保今年安全目標的實現(xiàn)。下面，我強調(diào)三個問題：
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安全生產(chǎn)工作受到多種因素的影響，諸如市場不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊、管理制度不健全等問題，有些問題不是短時間能解決的，因此，在現(xiàn)階段政府加強監(jiān)管非常重要。實踐證明，保持強有力的監(jiān)管態(tài)勢，是促進施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉的重要措施。我們要突出重點，抓住薄弱環(huán)節(jié)，嚴格監(jiān)管，嚴厲查處施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任，讓不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)付出相應的代價，在建筑市場中失去競爭力；同時，讓重視安全生產(chǎn)、信譽良好的企業(yè)進一步贏得市場，促進優(yōu)勝劣汰機制的形成。
（二）要重視通過應用先進的技術方法和管理制度創(chuàng)新提高管理效能
我省工程建設規(guī)模持續(xù)增長，工程技術含量不斷提高、施工專業(yè)門類日益增多，施工安全管理難度加大，但現(xiàn)階段，由于種種原因，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門監(jiān)管力量和工作條件難得到較大改觀，因此，要應用先進的技術方法和管理制度創(chuàng)新，才能破解當前這一困局。廣州市建立誠信評價體系，將施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全狀況作為企業(yè)誠信評價的一項內(nèi)容，影響施工、監(jiān)理企業(yè)的市場競爭，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場和建筑市場的聯(lián)動，提高了質(zhì)量安全監(jiān)管的力度。深圳、東莞、清遠、河源等市應用視頻監(jiān)控設備實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的遠程監(jiān)督，提高了工作效率。省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織開發(fā)的建筑施工安全動態(tài)扣分信息管理系統(tǒng)投入使用，使各地的安全監(jiān)管形成了合力。這些例子充分證明應用先進的技術方法和管理制度創(chuàng)新能夠提高監(jiān)管效能，解決人力資源和工作條件不足等問題。因此，我們要重視應用先進的技術手段和管理方法，重視管理制度創(chuàng)新，提升我們監(jiān)管工作水平。同樣，施工、監(jiān)理企業(yè)也要重視這個問題，這也是企業(yè)降低管理成本和提高管理水平的一個重要途徑。
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全國“兩會”將要召開，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要充分認識抓好全國“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)的重要性，把加強施工安全隱患排查整治、防范建筑施工生產(chǎn)安全事故作為當前一項重要的政治任務來抓。要根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳的工作部署，結合本地實際，加強組織領導和檢查督促，將安全隱患排查整治工作落實到每一個在建工程項目，努力消除事故隱患。全國“兩會”期間，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構要加強巡查，密切關注重大危險源和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，督促相關企業(yè)負責人帶班加強項目安全生產(chǎn)管理，提高防控能力和應急處置能力,嚴防施工安全事故發(fā)生。
同志們，做好建筑施工安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大，我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的文件精神，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，腳踏實地，真抓實干，進一步夯實建筑施工安全生產(chǎn)的基礎，落實建筑施工安全生產(chǎn)主體責任，促進今年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉，為建設幸福廣東、維護社會和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻。
謝謝大家！