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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《實施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點工作任務(wù)》的通知
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粵府辦〔2015〕25號
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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《實施珠三角
規(guī)劃綱要2015年重點工作任務(wù)》的通知
廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市人民政府，省有關(guān)單位：
《實施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點工作任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。有關(guān)地市及單位要在統(tǒng)籌推進“九年大跨越”工作方案各項目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，突出抓好今年各項重點工作，確保珠三角地區(qū)“九年大跨越”中期目標(biāo)任務(wù)順利完成。
廣東省人民政府辦公廳
2015年4月15日
實施珠三角規(guī)劃綱要2015年重點工作任務(wù)
2015年是珠三角地區(qū)“九年大跨越”中期關(guān)鍵之年。今年實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》的總體要求是：按照省委十一屆四次全會和省《政府工作報告》的部署要求，準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，狠抓重大項目、重大平臺和重點企業(yè)，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化改革攻堅，增強市場活力，促進綠色低碳發(fā)展，加強法治建設(shè)，強化民生保障，全力推進珠三角地區(qū)“九年大跨越”中期目標(biāo)任務(wù)，推動珠三角地區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化發(fā)展。
主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長14.2%，進出口總額增長3%，社會消費品零售總額增長11.8%，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到53.5%，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.7%，城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。在全面落實“九年大跨越”工作方案各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點推進以下工作：
一、全力落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
(一)培育發(fā)展創(chuàng)新主體。開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點，實施大型骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動，出臺支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施方案，珠三角國家高新技術(shù)企業(yè)達1萬家以上。開展科技型中小企業(yè)培育工程。出臺省新型研發(fā)機構(gòu)總體規(guī)劃，在珠三角率先開展新型研發(fā)機構(gòu)競爭力評價，新型研發(fā)機構(gòu)達110家，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟達103家。2015-2017年全省投入50億元專項資金，支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等一批大學(xué)提高科研能力。加大力度支持基礎(chǔ)科學(xué)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌建廣東省科學(xué)院。大力推進粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)。引進第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。(省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、港澳辦等負責(zé)，列為第一的為牽頭單位，下同)
(二)推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。落實珠三角科技創(chuàng)新一體化規(guī)劃，制定2015-2017年創(chuàng)新型城市建設(shè)工作方案。支持深圳加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持廣州打造華南科技創(chuàng)新中心，聯(lián)合珠三角其他城市以“1+7”方式整體申報創(chuàng)建珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。佛山、東莞、珠海三市加快形成創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市第二梯隊，江門、中山、惠州、肇慶四市加快創(chuàng)新載體建設(shè)和創(chuàng)新資源集聚。推動各市加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，落實創(chuàng)新型城市建設(shè)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)。(省科技廳，珠三角九市政府等負責(zé))
(三)加強創(chuàng)新載體建設(shè)。研究制定落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施，大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。出臺省科技孵化育成體系建設(shè)專項規(guī)劃，新增科技企業(yè)孵化器、加速器、前孵化器達50個，在孵企業(yè)數(shù)量突破15萬家。加快珠三角9個國家級高新區(qū)建設(shè)，高新區(qū)產(chǎn)值達28萬億元。加快質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)平臺建設(shè)。組建專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展“重點示范專業(yè)鎮(zhèn)”行動，認定一批專業(yè)鎮(zhèn)升級轉(zhuǎn)型示范區(qū)。(省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等負責(zé))
(四)實施創(chuàng)新重點突破。組織實施智能機器人、新能源汽車電池和動力系統(tǒng)、3D打印技術(shù)等9個省級重大科技專項，推進50-100個重大科技專項項目建設(shè)。加強高端成套工藝裝備、制造基礎(chǔ)共性技術(shù)、智能車間、環(huán)保裝備等先進技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，跟蹤研究電子信息、光機電一體化、基因組、核電子等源頭性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。增強原始創(chuàng)新能力，加快散裂中子源等在粵國家大科學(xué)裝置建設(shè)和開放應(yīng)用，依托“天河二號”建設(shè)國家大數(shù)據(jù)研究中心。(省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等負責(zé))
(五)優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境。全面落實省關(guān)于加快科技創(chuàng)新的“十二條”政策措施。出臺《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》配套政策，推動出臺省科技成果轉(zhuǎn)化促進條例。深化科技體制改革，加快推進科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革試點，率先開展全面創(chuàng)新改革試驗(試點)。建立科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置機制，優(yōu)化科技專項資金配套結(jié)構(gòu)和方式;完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍。開展創(chuàng)新券補助政策試點，落實企業(yè)研發(fā)準備金制度，探索設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資和引導(dǎo)基金。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制。開展重大科技專項專利導(dǎo)航工程。發(fā)揮好廣州知識產(chǎn)權(quán)法院的作用，探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制。(省科技廳，省編辦，省發(fā)展改革委、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局、金融辦，省國稅局等負責(zé))
二、大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(六)全面推開工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅。落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃。加快珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，支持“六市一區(qū)”先進裝備制造業(yè)集聚發(fā)展，辦好首屆珠江西岸先進裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會等對接活動，新引進10個投資額超10億元的先進裝備制造龍頭項目，完成裝備制造業(yè)投資1200億元，實現(xiàn)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值2700億元左右、增長18%。支持珠海市申報先進裝備制造業(yè)示范區(qū)和海洋工業(yè)園。做大做強珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶，圍繞平板顯示、集成電路芯片等重大項目，進一步拓展芯片設(shè)計、裝備、模組制造及下游終端和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，打造平板顯示、集成電路千億級產(chǎn)業(yè)集群，新引進1-2個新型顯示項目，新增2家營業(yè)收入超10億元的集成電路企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5600億元。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳負責(zé))
(七)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策意見，加快推進70個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批總部經(jīng)濟基地，建設(shè)一批新興服務(wù)業(yè)培育示范工程。培育20個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，促進制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。支持廣州、深圳開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。出臺促進健康、養(yǎng)老、體育、文化創(chuàng)意與設(shè)計等服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，開展養(yǎng)老服務(wù)信息化試點工作。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，支持廣州建設(shè)國際航運中心。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳、體育局等負責(zé))
(八)狠抓重大項目建設(shè)。珠三角地區(qū)全年安排省重點項目174項，總投資27181億元，年度計劃投資2539億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施重點項目105個，總投資11824億元，年度計劃投資1404億元;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點項目37個，總投資11105億元，年度計劃投資868億元?！熬拍甏罂缭健?1個重大項目年度計劃投資1920億元。深圳長安標(biāo)志雪鐵龍合資項目、珠海中海油精細化工園、中山明陽風(fēng)電大型風(fēng)力發(fā)電機組及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化基地等項目建成投產(chǎn)，一汽大眾佛山工廠二期、深圳華星光電85代面板二期等項目加快推進。實施新一版政府核準投資項目目錄，推出新一批面向民間投資招標(biāo)的重大項目。完善項目管理機制，建立健全珠三角億元以上項目臺賬管理機制。(省發(fā)展改革委、省規(guī)劃綱要辦，珠三角九市政府等負責(zé))
(九)推進重大平臺建設(shè)。出臺實施省科學(xué)推進重大區(qū)域發(fā)展平臺規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見。廣州南沙加緊實施金融創(chuàng)新15條政策，落實部際聯(lián)席會議15條支持事項。深圳前海重點推進人民幣跨境業(yè)務(wù)，研究擴大跨境人民幣貸款放款主體。珠海橫琴推動制定自由貿(mào)易試驗區(qū)條例，編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)“全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)橫琴特色分平臺”。推動中新(廣州)知識城打造知識產(chǎn)權(quán)樞紐和知識密集型產(chǎn)業(yè)集聚高地。佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)加快中歐城鎮(zhèn)化合作示范區(qū)建設(shè)?；葜莪h(huán)大亞灣新區(qū)全面推進三大起步區(qū)建設(shè)，加快跨界道路對接。東莞水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟區(qū)啟動水鄉(xiāng)新城建設(shè)，推進疏港大道延長線等路網(wǎng)工程。中山翠亨新區(qū)加快招商引資，推進中瑞產(chǎn)業(yè)合作項目落地。江門大廣海灣新區(qū)加快銀洲湖先行區(qū)產(chǎn)業(yè)整合提升。肇慶新區(qū)加快推動路網(wǎng)、水網(wǎng)及重點配套項目建設(shè)。珠海西部生態(tài)新區(qū)、東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)完成發(fā)展總體規(guī)劃編制。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、港澳辦、金融辦，珠三角九市政府負責(zé))
(十)推動新一輪技術(shù)改造。加強對工業(yè)技改的分類指導(dǎo)，督促各市制定新一輪工業(yè)技改實施細則和配套措施，形成一攬子政策支持體系。出臺實施省機器人發(fā)展專項行動計劃。支持4000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造，其中主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)1800家。力爭新增1-2家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，新增5個公共服務(wù)平臺。建立技術(shù)改造信息平臺和項目庫，加強技術(shù)改造情況監(jiān)測分析。工業(yè)投資實現(xiàn)5280億元，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資達1468億元，同比增長28.7%。(省經(jīng)濟和信息化委、財政廳等負責(zé))
(十一)促進各類企業(yè)健康發(fā)展。制定落實2015年支持大型骨干企業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)和大型骨干企業(yè)訴求辦理辦法。出臺進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境實施方案。推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制。遴選確定首批重點培育民營骨干企業(yè)。指導(dǎo)各市制定培育超10億元、20億元、50億元后備企業(yè)目標(biāo)和措施。落實國家“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費。珠三角年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達211家，其中超千億企業(yè)20家。出臺促進小微型企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見，創(chuàng)新扶持政策和措施，研究解決小微企業(yè)融資難問題，重點幫扶500家高成長中小企業(yè)發(fā)展，建設(shè)完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系和中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺，完成小微企業(yè)信用信息共享平臺的研發(fā)推廣。(省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、國資委、地稅局，省國稅局、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局等負責(zé))
三、持續(xù)深化改革擴大開放
(十二)加快推進國家改革試點任務(wù)。廣州、深圳(光明新區(qū))、惠州、東莞市加快推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)。深圳市加快推進國家創(chuàng)新型城市試點建設(shè)。珠海、江門市加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)。推進佛山市(南海區(qū))國務(wù)院農(nóng)村綜合改革示范試點建設(shè)。中山市加快推進國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點和國家基層綜合性文化服務(wù)中心試點建設(shè)，東莞市重點推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準化試點工作。佛山、肇慶市加快推進國家“多規(guī)合一”試點建設(shè)。(珠三角九市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、知識產(chǎn)權(quán)局等負責(zé))
(十三)提高政府依法行政水平。推進珠三角法治政府示范區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推動解決東莞、中山兩個不設(shè)區(qū)的地級市享有地方立法權(quán)問題。繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批事項，省級、市縣級分別在3月底前和6月底前完成非行政許可審批事項清理。公布第二批40個省政府部門和各市縣政府權(quán)責(zé)清單。全面推行行政審批標(biāo)準化建設(shè)，實現(xiàn)行政審批全流程網(wǎng)上辦理，建成全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，開展“一照一號”試點。繼續(xù)深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點工作。穩(wěn)妥推進行政執(zhí)法體制改革。(省編辦，省發(fā)展改革委、工商局、法制辦等負責(zé))
(十四)推進投融資體制改革。制定國家創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資指導(dǎo)意見實施細則，出臺市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展PPP模式的操作辦法。推廣項目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債券等債券創(chuàng)新品種。引進保險資金支持經(jīng)濟社會建設(shè)，建立保險資金運用項目庫，爭取保險資金運用新增規(guī)模超過500億元。推進珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)，開展股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)信用擔(dān)保融資等融資模式創(chuàng)新，支持設(shè)立和發(fā)展民營銀行等新型金融機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融。(省發(fā)展改革委、財政廳、金融辦，人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等負責(zé))
(十五)加快建設(shè)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)。制定自貿(mào)區(qū)總體方案的配套實施細則和管理辦法，出臺自貿(mào)區(qū)基本管理架構(gòu)方案。推動上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗加快落地，對港澳投資者爭取實施比上海自貿(mào)區(qū)更短的負面清單。發(fā)展國際仲裁、商事調(diào)解機制，完善國際法律服務(wù)體系;建立行政權(quán)責(zé)清單制度，建設(shè)市場準入統(tǒng)一平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”;對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，建立市場主體信用信息公示系統(tǒng)，推進金融體制機制創(chuàng)新，盡快形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。(省商務(wù)廳，省編辦，省發(fā)展改革委、工商局、法制辦、金融辦等負責(zé))
(十六)深化粵港澳合作。深入推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，建立健全對港澳服務(wù)業(yè)開放的“準入前國民待遇加負面清單”管理模式，深化粵港澳在金融、專業(yè)服務(wù)、運輸物流、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域合作，攜手港澳打造更具競爭力的世界級城市群。推進港珠澳大橋、粵澳新通道、廣深港高速鐵路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化粵港澳國際貿(mào)易航運功能集成，攜手澳門共建世界旅游休閑中心和中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺。支持粵港澳共同設(shè)立海外投資基金，引入港澳征信機構(gòu)。(省港澳辦，省編辦，省商務(wù)廳、旅游局、金融辦，人行廣州分行等負責(zé))
(十七)提升對外開放合作水平。狠抓我省參與建設(shè)“一帶一路”、加強與歐洲合作等工作落實。制定落實我省參與建設(shè)21世紀海上絲綢之路的實施方案，加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家商貿(mào)合作，推進廣州國際樞紐機場建設(shè)，爭取開辟更多直航線路，推動沿線港口城市聯(lián)盟。辦好第二屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。完善“粵新歐”國際鐵路聯(lián)運機制，打通珠三角往來絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家物流大通道。開展珠三角參與“一帶一路”建設(shè)專題研究。推動佛山、東莞等市申請國家級服務(wù)外包示范城市，認定一批省級服外包示范城市、示范園區(qū)和示范企業(yè)，服務(wù)貿(mào)易進出口總額占對外貿(mào)易總額比重達9%以上。深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”方式出口比重達70%以上。提升引進外資質(zhì)量，外商直接投資合同外資金額、實際使用外資金額同比均增長3%。大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商、旅游購物出口貿(mào)易、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場試點等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。推動駐外經(jīng)貿(mào)代表處、境外廣東商會等投資服務(wù)平臺建設(shè)，新設(shè)境外經(jīng)貿(mào)代表處4個。(省商務(wù)廳、科技廳、貿(mào)促會等負責(zé))
四、加快建設(shè)信息化先導(dǎo)區(qū)
(十八)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展珠三角地市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，率先建成珠三角寬帶城市群。實施“光網(wǎng)城市”工程，推進寬帶提速普及和4G、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，珠三角光纖入戶達700萬戶，3G/4G基站達38萬個，無線局域網(wǎng)接入熱點(AP)達34萬個，公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WLAN全覆蓋，建成全國規(guī)模最大的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。擴大“三網(wǎng)融合”試點范圍，推動廣電、電信雙向業(yè)務(wù)進入實質(zhì)性商用階段。(省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新聞出版廣電局，省通信管理局，珠三角九市政府等負責(zé))
(十九)推進工業(yè)化與信息化深度融合。出臺智能制造發(fā)展規(guī)劃，實施智能制造試點示范工程，培育建設(shè)10個省智能制造示范基地，加快珠三角地區(qū)“機器換人”步伐。實施企業(yè)信息化改造工程，組織2000家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與200家信息技術(shù)企業(yè)開展交流對接。擴大“兩化融合”貫標(biāo)試點規(guī)模，全省國家和省貫標(biāo)試點企業(yè)達到200家，其中通過評定的企業(yè)達70家。(省經(jīng)濟和信息化委等負責(zé))
(二十)加快培育發(fā)展信息化新業(yè)態(tài)。制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)廣州、東莞、佛山、惠州、順德等10個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，爭取2個以上基地年產(chǎn)值超400億元，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。加快推進深圳、珠海、惠州市等國家首批信息消費試點城市建設(shè)，以及廣州、深圳、東莞等國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。培育一批綜合性電商平臺和網(wǎng)上商城，推動傳統(tǒng)市場、展會和企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)，電子商務(wù)交易額達3.15萬億元。加快跨境電子商務(wù)配套體系建設(shè)。(省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳等負責(zé))
(二十一)加快推廣信息化應(yīng)用。推進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級改造，試點建設(shè)基于云計算的區(qū)域電子政務(wù)公共平臺，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率達85%，政務(wù)信息資源共享率達60%。繼續(xù)深化省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，促進企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁的推廣應(yīng)用。加快推進廣州、深圳、佛山、東莞等信息惠民國家試點城市建設(shè)。建成基礎(chǔ)教育寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、“粵教云”公共服務(wù)平臺、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。整合人口信息基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)院信息，推進居民健康卡和社會保障卡功能對接和應(yīng)用。(省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委等負責(zé))
五、大力推進綠色低碳發(fā)展
(二十二)強力推進節(jié)能減排。確保完成“十二五”節(jié)能約束性目標(biāo)任務(wù)，突出抓好電機能效提升和注塑機節(jié)能改造工程，全省累計完成電機能效提升1000萬千瓦，佛山、東莞市完成萬臺注塑機節(jié)能改造試點任務(wù)。推廣應(yīng)用新能源汽車4.5萬輛，純電動公交車保有量達4000輛，占公交車保有量比重達15%。落實省綠色建筑行動方案，新增綠色建筑1600萬平方米。啟動碳排放管理和交易立法工作，設(shè)立全國首個省級低碳發(fā)展基金。嚴格執(zhí)行項目環(huán)評制度，對排放二氧化硫、氮氧化物的建設(shè)項目實行現(xiàn)役源2倍削減量替代。增加清潔能源供應(yīng)，非化石能源占一次能源消費比重提高到20%。(省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負責(zé))
(二十三)加強污染整治。落實大氣污染防治行動方案，完成高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)(含城市建成區(qū))燃煤鍋爐淘汰工作，基本淘汰區(qū)域內(nèi)所有“黃標(biāo)車”，PM2.5平均濃度比2013年下降5.25%。推進廣佛跨界河流、深莞茅洲河等重點跨界流域整治，跨市交界斷面水質(zhì)達標(biāo)率達88%;加大內(nèi)河涌整治力度，基本完成流經(jīng)城區(qū)的主要河涌環(huán)境綜合整治。廣州、珠海、佛山、中山、東莞、江門等市開展受重金屬污染耕地和受污染場地綜合治理與修復(fù)試點示范。(省環(huán)境保護廳、公安廳、國土資源廳，珠三角九市政府等負責(zé))
(二十四)加強生態(tài)建設(shè)。出臺實施《廣東省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(2015-2030年)》及省生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)森林碳匯20萬畝、森林公園60個、濕地公園31個、鄉(xiāng)村綠化美化示范點730個。落實生態(tài)安全體系一體化規(guī)劃，東莞、佛山、肇慶、珠海市加快創(chuàng)建國家森林城市，推動珠三角建成全國首個森林城市群。劃定珠三角生態(tài)控制線，陸域生態(tài)功能用地規(guī)模占國土比例達20%.落實耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)，耕地保有量達8068萬公頃。編制省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，啟動“美麗海灣”示范點建設(shè)。(省林業(yè)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海洋漁業(yè)局，珠三角九市政府等負責(zé))
六、提升珠三角城市群建設(shè)水平
(二十五)深入推進珠三角一體化。建成廣深港客運福田站、廣佛肇城際軌道交通佛肇段、莞惠城際軌道交通首通段、東莞城市軌道交通二號線(一、二期)等4個軌道交通項目，新增運營里程約188公里;新開工中開高速、廣佛肇高速廣州佛山段等8個高速公路項目，建成新臺高速公路南延線、惠州海灣大橋(廣惠高速公路東延線)、廣州至高明高速公路廣州段一期等4個高速公路項目，新增通車里程57公里;打通市際斷頭路實現(xiàn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。深化金融服務(wù)一體化，加快推進“一卡通”工程，推動實現(xiàn)保險理賠通賠通付，支持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行在珠三角互設(shè)分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點，擴大跨地區(qū)跨行通存通兌服務(wù)銀行和網(wǎng)點數(shù)量。制定異地務(wù)工人員享受基本公共服務(wù)辦法，統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例和繳費工資下限。建立珠三角物流發(fā)展聯(lián)盟，基本實現(xiàn)物流節(jié)點布局和基礎(chǔ)設(shè)施一體化;培育20個左右制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范企業(yè)。積極推進粵港澳游艇自由行，建成廣州、深圳一級旅游集散中心，推出“網(wǎng)上珠三角”推介網(wǎng)站。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、旅游局、港澳辦、金融辦，人行廣州分行，珠三角九市政府等負責(zé))
(二十六)開展珠三角城市升級行動。出臺實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，開展新型城鎮(zhèn)化“2511”試點工作。加快珠三角全域規(guī)劃編制工作，爭取上半年出臺實施。加大力度整治“批而未征、征而未供”問題，盤活存量土地。制定關(guān)于深入推進“三舊”改造工作的意見，完善“三舊”改造與新增用地指標(biāo)分配的掛鉤機制。加快推進城市危舊房、棚戶區(qū)改造，完成15713戶城市棚戶區(qū)(危舊房)改造。完成第三批TOD綜合開發(fā)規(guī)劃的編制，開展中心鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制試點。開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落評選和宜居示范村鎮(zhèn)等試點示范村鎮(zhèn)建設(shè)，打造傳統(tǒng)村落保護發(fā)展亮點。加快推進珠三角水資源配置工程前期工作。繼續(xù)推進綠道網(wǎng)建設(shè)和升級行動。出臺省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例，推動廣州、深圳市爭創(chuàng)國家生活垃圾分類示范城市。推進廣州、佛山、東莞市等國家智慧城市試點城市建設(shè)。支持肇慶市創(chuàng)建全國文明城市。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、水利廳，省文明辦，珠三角九市政府等負責(zé))
(二十七)深化區(qū)域合作。啟動編制廣佛同城化“十三五”發(fā)展規(guī)劃，推動廣佛肇(懷集)經(jīng)濟合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快建立管理機構(gòu)，完善工作機制，落實工作力量。加快深莞惠邊界地區(qū)(坪清新)低碳發(fā)展合作;編制實施珠中江城市(鎮(zhèn))供水同網(wǎng)方案，加快深中通道項目前期工作?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)開展東西部政策疊加等制度創(chuàng)新，謀劃建設(shè)粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。建立珠三角與粵東西北地區(qū)高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)對口幫扶與聯(lián)動發(fā)展機制。推動“廣佛肇+清遠、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽江”三個新型都市區(qū)建設(shè)。(省規(guī)劃綱要辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳，珠三角九市、清遠、云浮、汕尾、河源、陽江等市政府負責(zé))
七、加快社會民生事業(yè)發(fā)展
(二十八)促進教育優(yōu)先發(fā)展。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，開展義務(wù)教育辦學(xué)條件達標(biāo)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標(biāo)準。推進教育創(chuàng)強爭先，教育現(xiàn)代化先進縣(市、區(qū))覆蓋率達到60%.創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省，制定實施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，技工院校高級工以上在校生比例達到40%左右，學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)規(guī)模比例達到5∶5以上。出臺實施省關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見，扎實推進“創(chuàng)新強校工程”、“四重”建設(shè)、“2011計劃”。(省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳等負責(zé))
(二十九)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究制訂城市公立醫(yī)院改革指導(dǎo)意見，新增2-3個城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市;全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院改革階段性目標(biāo)。加快民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，民營醫(yī)療機構(gòu)診療量比重達25%以上，縣域內(nèi)就診率達到90%以上。鞏固擴大基本藥物制度實施成效，三級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達到25-30%，二級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達到40-50%.(省衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)督管理局等負責(zé))
(三十)扎實推進就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)66萬人，失業(yè)人員再就業(yè)27萬人。大力推進社?？ā耙豢ㄍā薄U大養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的社會保險覆蓋面，推進企業(yè)全員足額參保，引導(dǎo)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民等重點群體積極參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。深化醫(yī)保支付制度改革，以基金預(yù)算管理下的總額控制為基礎(chǔ)，健全平均定額付費、按病種付費、按人頭付費等復(fù)合式付費方式。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，制定重特大疾病特殊補助政策。健全異地務(wù)工人員子女教育、住房保障、城鄉(xiāng)社會保險制度銜接配套政策，擴大積分制享受基本公共服務(wù)范圍。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老(含離退休)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達3730萬人、730萬人、4510萬人、2520萬人、2650萬人和2380萬人。(省人力資源社會保障廳、教育廳、民政廳、公安廳等負責(zé))
(三十一)加快文化強省建設(shè)。推動公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)均勻分布，實現(xiàn)公共圖書館、文化館(站)100%達到一級以上水平和基層綜合性文化服務(wù)中心的全覆蓋。推進文化與金融、文化與旅游融合發(fā)展，進一步提升深圳文博會等重點文化會展影響力。推進珠三角地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管能力。增強與歐美、海上絲綢之路沿線國家、南太平洋島國的文化交流合作，深化對港澳臺地區(qū)文化工作，辦好一批大型國際性文化活動。(省委宣傳部，省文化廳、外辦、旅游局、金融辦等負責(zé))
附件：1.“九年大跨越”主要指標(biāo)2015年目標(biāo)表
2.“九年大跨越”重大項目2015年目標(biāo)表