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文件通知
2015年度汕頭市勘察設(shè)計專項檢查通報(汕住建〔2016〕27號)
瀏覽次數(shù)：5658各區(qū)縣住建局，各勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)：
為貫徹落實《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》的總體要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)汕頭市房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作方案的通知》的工作安排，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，我局于2016年1月組織對我市自2014年7月至2015年12月以來完成的勘察、設(shè)計項目進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查采取企業(yè)自薦和檢查組隨機抽取項目相結(jié)合的方式進(jìn)行，共抽查了14家勘察、設(shè)計企業(yè)，32個項目，包括12個公共建筑項目，10個住宅建筑項目，8個廠房項目和2個市政工程項目(均為勘察項目)。檢查內(nèi)容包括：勘察設(shè)計企業(yè)市場經(jīng)營行為、勘察設(shè)計技術(shù)人員從業(yè)情況、勘察設(shè)計項目的質(zhì)量及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況，重點檢查項目的勘察、建筑、結(jié)構(gòu)及電氣專業(yè)是否存在違反強制行條文的情況。本次檢查共發(fā)現(xiàn)違反強條數(shù)為1條。
二、總體評價
從本次檢查情況看，我市工程勘察設(shè)計市場基本規(guī)范，絕大部分被抽查的勘察設(shè)計企業(yè)注重內(nèi)部質(zhì)量管控，能認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，勘察設(shè)計質(zhì)量在可控范圍內(nèi)，設(shè)計質(zhì)量水平較之前有所提高。其中，由汕頭市建筑設(shè)計院設(shè)計的“悅海灣”、新長安建筑設(shè)計院有限公司設(shè)計的“天悅灣”，以及廣東建聯(lián)建筑設(shè)計有限公司設(shè)計的“中信華庭東區(qū)”項目，圖紙完整、設(shè)計思路清晰、項目概況描述清楚、設(shè)計依據(jù)與引用規(guī)范準(zhǔn)確，設(shè)計質(zhì)量較高，在此予以通報表揚。
三、存在問題
(一)勘察設(shè)計質(zhì)量有待提高。
1.工程勘察質(zhì)量需進(jìn)一步規(guī)范。部分勘察項目鉆探野外記錄缺乏檢查;原始資料的現(xiàn)場編錄描述不夠詳細(xì)、不夠規(guī)范，深度不足;勘察報告中不良地質(zhì)作用和特殊性巖土評價深度不夠;土(水)樣采取數(shù)量太少或沒有代表性。
2.建筑設(shè)計質(zhì)量需進(jìn)一步優(yōu)化。部分項目的建筑設(shè)計未按新的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《商店建筑設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計;個別項目的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件采用40厚防火涂料，涂層未設(shè)置鋼絲網(wǎng)固化防護;一些項目的設(shè)計說明中，建筑用料說明與設(shè)計技術(shù)措施說明的內(nèi)容存在相互混雜、表達(dá)不清晰的情況;部分項目的天面天溝未有落水口及排水坡向的表達(dá);個別項目的構(gòu)造設(shè)計用料在量化和達(dá)到要求等方面表達(dá)不明確。
3.結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量需進(jìn)一步提升。部分項目的結(jié)構(gòu)計算書中計算輸入調(diào)整系數(shù)設(shè)置不合理，高層結(jié)構(gòu)的角柱沒有按雙向偏心受力計算;個別設(shè)計單位對項目地基基礎(chǔ)設(shè)計等級設(shè)定不符合規(guī)范，對場地地下水混凝土中鋼筋的腐蝕性判別有誤;也有個別設(shè)計單位在鋼結(jié)構(gòu)(PK)計算時對場地類別判別有誤。
本次檢查中，由汕頭市澄海區(qū)建筑設(shè)計院設(shè)計的“澄海區(qū)實豐廠房一幢”項目，在結(jié)構(gòu)設(shè)計中，存在未按強規(guī)要求進(jìn)行地基變形計算及下臥層驗算，結(jié)構(gòu)計算時工業(yè)建筑的活荷重力荷載代表值采用不正確，框架結(jié)構(gòu)樓梯間砌體墻未用鋼絲網(wǎng)砂漿面層加強，鋼結(jié)構(gòu)檁條未設(shè)拉條等違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文的情況。
4.電氣設(shè)計質(zhì)量需進(jìn)一步加強。如汕頭市城市建設(shè)開發(fā)設(shè)計公司設(shè)計的項目中，防雷工程未明確建筑物雷擊次數(shù)及防雷類別。在本次檢查中，發(fā)現(xiàn)有的設(shè)計單位在項目的設(shè)計說明中欠缺對電氣荷載等級、負(fù)荷載容量的闡述;個別項目欠缺對防火門、防火卷簾、事故廣播等消防設(shè)備進(jìn)行控制的具體闡述;一些倉庫工程的配電箱及開關(guān)未設(shè)置在倉庫外;部分項目的二級負(fù)荷以上的消防應(yīng)急照明和疏散照明配電箱未獨立設(shè)置;個別項目的疏散指示燈距離超出20米;一些建筑物內(nèi)配電箱未按規(guī)范設(shè)置級別合適的電涌保護器;部分項目設(shè)計依據(jù)選用的規(guī)范不全面，電氣材料表沒有針對性，對電氣設(shè)備的安裝要求不明確。
(二)勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部管理有待完善。部分勘察設(shè)計企業(yè)存在項目負(fù)責(zé)人或主要設(shè)計人沒有到位、無法提供個人社保證明和離職證明等情況。如汕頭市潮汕水電勘察有限公司的項目受檢人員均未到場，對檢查工作極不重視。
此外，在檢查中還發(fā)現(xiàn)：部分項目的試驗室資料和現(xiàn)場原始資料未見項目負(fù)責(zé)人的驗收和簽字;個別勘察企業(yè)缺失項目原始資料;個別設(shè)計企業(yè)沒有整理歸檔完整的紙質(zhì)計算書，在現(xiàn)場檢查時，無法提供與設(shè)計圖紙相符的紙質(zhì)計算書;部分設(shè)計圖紙線型灰度選擇不正確、字體小難以辨識、表達(dá)不清晰。
圖簽欄簽名普遍存在不符合規(guī)范要求的情況：如金園建筑設(shè)計院設(shè)計的項目，其專業(yè)設(shè)計人(含專業(yè)負(fù)責(zé)人)和審核人為同一人;有個別設(shè)計單位的工程項目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)2位同志，且其中一位沒有注冊執(zhí)業(yè)資格;個別工程項目負(fù)責(zé)人沒有簽名;個別項目采用電子簽名。
四、下一步的工作要求
(一)做好存在問題的整改工作。
各勘察設(shè)計企業(yè)要高度重視本次專項檢查反饋的問題，舉一反三，，及時整改各自存在問題，切實消除質(zhì)量隱患，保證工程質(zhì)量安全。各區(qū)縣住建局要加強跟蹤檢查，確保整改到位。
對存在違反強制性條文的汕頭市澄海區(qū)建筑設(shè)計院，我局將依法按程序?qū)ζ溥M(jìn)行處罰。
(二)加強勘察設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管控。
1.各勘察設(shè)計企業(yè)要不斷完善企業(yè)各項制度，健全質(zhì)量管理體系，強化專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任意識，落實勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制。特別是企業(yè)的技術(shù)審定部門，要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴(yán)格把好勘察設(shè)計成果校審關(guān)，避免勘察設(shè)計成果在送審圖機構(gòu)之前存在違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文的情況，不斷提高企業(yè)勘察設(shè)計質(zhì)量水平。
2.各勘察企業(yè)須提高野外工作的規(guī)范性，堅持聘用取得上崗證的野外工作人員，認(rèn)真執(zhí)行勘察綱要中的各項工作標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范野外勘察工作流程，特別是對現(xiàn)場編錄表及班報表要進(jìn)行認(rèn)真記錄，適當(dāng)增加原位測試手段及各種地下物體取樣數(shù)量，特別是土(水)取樣數(shù)量應(yīng)根據(jù)場地地基巖土條件采取有代表性的土(水)樣。
3.各勘察設(shè)計企業(yè)要密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，加強對專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時研習(xí)最新的勘察設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，執(zhí)行好各級政府相關(guān)部門的規(guī)定。在設(shè)計過程中，應(yīng)要求設(shè)計人員完善各專業(yè)設(shè)計說明，重視設(shè)計依據(jù)，清晰描述項目概況及正確引用相關(guān)規(guī)范。
(三)完善勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部管理。
1.各勘察設(shè)計企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行三級校審等相關(guān)制度。所有參與工程項目的勘察設(shè)計人員需在勘察報告或施工圖審計文件的圖簽欄上親筆簽名，不得采用電子簽名代替;施工圖設(shè)計文件的主要設(shè)計人(包括專業(yè)負(fù)責(zé)人)不得作為該項目的審核人員進(jìn)行簽名。
2.各勘察設(shè)計企業(yè)要進(jìn)一步建立健全企業(yè)檔案管理制度，配備專門的檔案室和檔案管理人員，對每個工程項目的程序性、技術(shù)性資料要收集齊備，各專業(yè)的計算書應(yīng)保存紙質(zhì)文檔。
3.各勘察設(shè)計企業(yè)要認(rèn)真按照工程勘察設(shè)計《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求配備技術(shù)人員，在技術(shù)骨干出現(xiàn)人事變動時，及時補充相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，并在廣東省建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”上予以更新。
(四)強化主管部門的日常監(jiān)管。
各區(qū)縣住建局要把工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理作為重點工作抓實、抓好。要監(jiān)督檢查勘察設(shè)計企業(yè)以及施工圖審查機構(gòu)執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況;要通過抽查、專項檢查等手段，督促工程參建各方落實專項治理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和處理建筑工程勘察設(shè)計常見質(zhì)量問題。
今后，我局將通過定期與不定期相結(jié)合的方式，統(tǒng)計公布工程項目初次送審圖機構(gòu)審查的情況，組織相應(yīng)的專項檢查，重點監(jiān)管企業(yè)、個人違規(guī)行為和項目未執(zhí)行好強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，并設(shè)立“曝光臺”予以曝光，依法依規(guī)予以處罰。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年2月5日