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李克強在中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇上的演講（全文）
瀏覽次數(shù)：559新華社悉尼3月26日電 國務(wù)院總理李克強當?shù)貢r間24日下午在悉尼出席中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇，并發(fā)表題為《共同譜寫自貿(mào)繁榮新篇章》的演講。演講全文如下：
共同譜寫自貿(mào)繁榮新篇章
——在中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇上的演講
(2017年3月24日，悉尼)
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強
當?shù)貢r間3月24日，國務(wù)院總理李克強在悉尼與澳大利亞總理特恩布爾共同出席中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇并發(fā)表演講。新華社記者 龐興雷 攝
尊敬的特恩布爾總理，
女士們，先生們：
很高興與大家相聚在美麗的悉尼，共同出席中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇。我謹代表中國政府，對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，向長期致力于中澳友好合作的各界人士致以崇高敬意!
這是我第三次踏上澳大利亞這片美麗的土地?！盁霟岬年柟?，遼闊的平原，遙遠的地平線和藍寶石般的海洋”，是著名詩人麥凱勒筆下的澳大利亞自然之美，用來形容當前中澳友好合作的溫度、廣度和深度，也非常恰當。這次訪問澳大利亞，從堪培拉到悉尼，我深切感受到各界人士維護世界和地區(qū)和平穩(wěn)定、擴大中澳互利合作的強烈愿望，對兩國友好關(guān)系發(fā)展前景更加充滿信心。
45年前，冷戰(zhàn)的陰霾籠罩世界，中澳老一輩政治家以卓越的政治智慧、非凡的勇氣，建立了外交關(guān)系，打開了友好合作的大門。這在當時被喻為是“比登月還難”的壯舉。45年來，在兩國政府和各界辛勤耕耘下，中澳關(guān)系由淺入深，逐步邁入成熟、穩(wěn)健的發(fā)展軌道。2014年11月，習近平主席成功訪問澳大利亞，把中澳關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國友好合作進入新階段。我們欣喜地看到，經(jīng)過中澳工商界人士的共同努力，經(jīng)貿(mào)合作成為兩國關(guān)系最活躍的部分，結(jié)出累累碩果。
雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長。建交時，兩國貿(mào)易額不足1億美元，去年超過1000億美元。國際金融危機以來，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，但兩國貿(mào)易保持良好發(fā)展勢頭，年均增長9%，高于兩國經(jīng)濟增長速度，這在主要經(jīng)濟體之間是不多見的。中國連續(xù)8年是澳第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額占澳對外貿(mào)易總額1/4以上。2015年12月中澳自貿(mào)協(xié)定生效實施，為兩國貿(mào)易發(fā)展注入了新的強勁動力。去年，澳保健品對華出口比上年增長9倍以上，新鮮水果出口翻了一番，葡萄酒、乳制品、牛肉、蜂蜜等出口實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。
雙向投資更趨活躍。中澳互為重要外資來源國。澳在華設(shè)立企業(yè)超過1.1萬家，累計投資金額83億美元。近年來中國企業(yè)對澳投資快速增長，去年增幅高達56%，連續(xù)三年成為澳大利亞最大的外資來源國，各類投資累計超過900億美元。澳大利亞在上海設(shè)立的海外創(chuàng)新基地、中國在新南威爾士大學設(shè)立的火炬創(chuàng)新園已建成啟用，成為兩國投資和創(chuàng)新合作的亮點。
人文交流日益密切。去年雙向人員往來約200萬人次，其中中國公民首站赴澳旅游近120萬人次，中國成為澳最大旅游收入來源國。中國還是澳大利亞最大的留學生來源國，在澳中國留學生達26萬人。目前每周有160多個航班往返于兩國。上個月，中澳旅游年在悉尼開幕，深受兩國人民喜愛的熊貓和考拉，作為活動的吉祥物，手拉手一起跳舞，象征著中澳兩國人民親密無間的友誼。
中澳兩國友好關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，既給雙方人民帶來實實在在的利益，也有力促進了彼此經(jīng)濟穩(wěn)定增長。國際金融危機以來，澳大利亞是為數(shù)不多經(jīng)濟持續(xù)增長的發(fā)達國家，這是了不起的成績，中澳經(jīng)貿(mào)合作為此作出了重要貢獻。這種基于優(yōu)勢互補、互利共贏的合作關(guān)系是穩(wěn)定而持久的，能夠經(jīng)受國際風云變幻的考驗。
女士們、先生們!
當前，國際政治經(jīng)濟格局正在經(jīng)歷深刻復雜變化，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。世界經(jīng)濟低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，主要經(jīng)濟體政策走向和外溢效應(yīng)變數(shù)較大;“逆全球化”思潮和保護主義抬頭，多邊貿(mào)易體制面臨挑戰(zhàn);地緣政治風險增加，地區(qū)熱點和局部沖突升溫，恐怖主義、難民危機等非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)蔓延。這些對世界各國的發(fā)展與合作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。中澳作為國際上有重要影響力的國家，有責任為維護世界和平、促進共同發(fā)展貢獻力量。
我們要樹立人類命運共同體意識，共同維護地區(qū)穩(wěn)定與世界和平。歷史經(jīng)驗反復證明，和平無比珍貴，沒有和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，發(fā)展與合作就無從談起。世界不能亂，動蕩必將帶來災難。亞太是當今世界格局中具有重要影響力的地區(qū)，是最具活力和增長潛力的地區(qū)。亞太穩(wěn)，世界安;亞太榮，世界興。維護亞太穩(wěn)定是地區(qū)各國共同的責任。中澳要做亞太安全的壓艙石、世界和平的推進器。當前，朝鮮半島局勢復雜敏感，中方希望有關(guān)各方避免相互刺激和加劇矛盾的言行，把緊張的氣氛緩和下來，回到對話的軌道上來。至于南海有關(guān)問題，中方一貫主張通過直接當事方協(xié)商談判解決，希望域外國家多做有利于維護南海和平穩(wěn)定的事情。南海的航行和飛越自由從來就不是問題。中國和東盟國家在全面有效落實《南海各方行為宣言》的框架下，正積極推進“南海行為準則”磋商進程，目前進展順利，形勢正朝著積極方向發(fā)展，這有利于地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。中國仍是發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。我們的首要任務(wù)是集中力量辦好自己的事，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、不斷改善人民生活，這需要一個長期和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國始終不渝走和平發(fā)展道路，國強必霸不適合中國。將來中國經(jīng)濟發(fā)達了，也不會欺凌別人，更不會對外擴張。
我們要攜手推動全球貿(mào)易自由化便利化。經(jīng)濟全球化有利于深化國際分工、提高生產(chǎn)效率、擴大市場規(guī)模，進而推動經(jīng)濟增長，符合各國的根本利益，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。天下事有利必有弊，經(jīng)濟全球化也是如此。積極適應(yīng)和參與經(jīng)濟全球化，不是選答題，而是必答題。國際社會應(yīng)共同努力，把這道題答得更好，解決好經(jīng)濟全球化進程中遇到的問題，使之朝著更加包容普惠、公正合理的方向發(fā)展。中國實行對外開放特別是加入世貿(mào)組織后，一些產(chǎn)業(yè)承受了很大的外部挑戰(zhàn)和壓力。但我們沒有指責別人，也沒有喪失信心，而是積極主動調(diào)整和適應(yīng)。實踐證明，這是正確的戰(zhàn)略抉擇，不僅給廣大中國消費者提供了更多選擇，而且倒逼中國企業(yè)提高了國際競爭力?，F(xiàn)在看，中國開放程度越高的產(chǎn)業(yè)，正是參與國際競爭能力越強的產(chǎn)業(yè)。
中方倡導自由貿(mào)易，同樣主張公平貿(mào)易。自由貿(mào)易和公平貿(mào)易是相輔相成的，沒有自由貿(mào)易，公平貿(mào)易就無從談起;沒有公平貿(mào)易，自由貿(mào)易也不可持續(xù)。中國對外貿(mào)易中積累了一些順差，這既是國際分工的結(jié)果，也是中國人民付出極大辛勞得來的，中國從不刻意追求與任何國家的貿(mào)易順差。中國企業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，貿(mào)易順差很大部分來自跨國公司在華企業(yè)的出口，大部分貿(mào)易利潤歸跨國公司所有，中方賺的主要是人工費和微薄利潤。我們認為，兩國之間貿(mào)易存在逆差或順差，是由發(fā)展階段、比較優(yōu)勢和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等多種因素共同決定的，這沒有改變貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展、增進民眾福祉的本質(zhì)特征。中國對澳大利亞的貿(mào)易就長期存在大量逆差，但中方不搞保護主義，而是堅持相互擴大市場開放，做大共同利益“蛋糕”。中澳兩國政府已決定盡快開展自貿(mào)協(xié)定實施審議，為下一步協(xié)定擴容升級、進一步減讓關(guān)稅打下基礎(chǔ)。中方還愿與澳方一道，積極推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè);對其他有利于促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的自由貿(mào)易安排，中方也持開放態(tài)度。中方希望與澳方建立長期穩(wěn)定、價格合理的能礦產(chǎn)品合作關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏。中國消費升級步伐加快，對高品質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品需求日益旺盛，愿與澳方擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，為澳冰鮮牛羊肉等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品輸華提供便利。同時，中國的雞肉在國際市場上也很有競爭力，希望澳大利亞餐桌上能有越來越多來自中國的雞肉。目前雙邊貿(mào)易額已過千億美元，未來完全能向翻番的目標邁進。
我們要大力促進雙向投資。中澳發(fā)展階段不同，資源稟賦各異，產(chǎn)業(yè)高度互補，投資合作大有可為。當前，中國對澳不僅經(jīng)常項目存在逆差，資本項目也存在逆差。中國企業(yè)累計對澳投資是澳大利亞企業(yè)全部對華投資的10倍以上，澳方企業(yè)擴大對華投資有很大潛力。中國將進一步放寬農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資準入，這些都是澳大利亞的優(yōu)勢行業(yè)，歡迎更多澳方企業(yè)到中國投資興業(yè)。特別是中國中西部地區(qū)有巨大投資空間，澳方企業(yè)可以到那里大展宏圖。中方一如既往支持本國企業(yè)到澳投資，這有利于促進澳產(chǎn)業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。希望澳方為中方企業(yè)營造良好的投資合作環(huán)境，在簽證、項目審批等方面提供便利。雙方的合作不僅要“騎在羊背上”、“站在礦山上”，還要“坐在高鐵上”。前不久，澳大利亞提出500億澳元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，涉及鐵路、公路、機場等項目。中國企業(yè)在裝備、工程建設(shè)等方面有優(yōu)勢，雙方深入合作具有廣闊前景。
我們要深化人文交流與合作。文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉。每種文明都是人類的精神瑰寶，沒有高低貴賤之分。中國和澳大利亞都秉持兼收并蓄、開放包容，善于吸收人類一切優(yōu)秀文明成果。我們都應(yīng)尊重文明多樣性，尊重各國選擇符合自身國情的發(fā)展道路，讓文明交流互鑒成為維護世界和平、促進共同發(fā)展的強有力紐帶。要以中澳旅游年為契機，開通更多直航，在人員出入境等方面采取更多便利措施，使雙方游客享受“說走就走的旅行”，推動兩國人員往來朝著每年300萬人次邁進。中國政府鼓勵更多學生赴澳留學，歡迎澳方把中國作為“新科倫坡計劃”的重點國家，今年將有33所大學1200名學生赴華交流。雙方應(yīng)用好悉尼中國文化中心等平臺，促進不同文明交流互鑒。中澳已建立100多對友好省州、友城關(guān)系，我剛才出席了第二屆中澳省州負責人論壇，雙方一致同意擴大地方交流，促進更多合作項目加快落地。
女士們、先生們!
澳大利亞工商界朋友對中國經(jīng)濟形勢十分關(guān)心，我愿作簡單介紹。
過去的一年，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速7年來最低，國際金融市場動蕩加劇，“黑天鵝”事件接連發(fā)生。中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，不可避免受到外部環(huán)境影響。去年這個時候，中國一些經(jīng)濟指標增幅下滑較多，各方面有不少擔憂，宏觀調(diào)控面臨多難抉擇。在這樣的情況下，我們沒有搞“大水漫灌”式強刺激，而是緊緊依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險。經(jīng)過艱苦努力，不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟，而且經(jīng)濟運行呈現(xiàn)更多積極變化。歸納起來有幾個特點：一是經(jīng)濟保持中高速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.7%，增速名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。二是就業(yè)增長好于預期。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年超過1300萬人，去年失業(yè)率為多年來最低。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達51.6%，比上年提高1.4個百分點。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達64.6%，比上年提高4.9個百分點。四是經(jīng)濟發(fā)展新動能加快成長。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造提升中煥發(fā)生機。新的市場主體大量涌現(xiàn)，去年平均每天有1.5萬戶新的企業(yè)誕生，全年新登記企業(yè)比上年增長24.5%。
今年前兩個月，中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。工業(yè)用電量增長6.9%，鐵路公路水路貨運量增長8.2%，民間投資增長6.7%，進出口增長20.6%，都比去年同期顯著提升，反映出實體經(jīng)濟活力增強。企業(yè)利潤大幅回升，一般公共預算收入增長14.9%，反映出經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益提高。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)5個月保持在51%以上，反映出市場預期持續(xù)改善和信心持續(xù)增強。
今年中國經(jīng)濟增長的預期目標是6.5%左右，我們在實際工作中會爭取更好結(jié)果。確定這樣的增長目標，主要是為了引導各方面把工作重點更多放在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。作為一個經(jīng)濟總量超過11萬億美元的大型經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟能保持6.5%左右的增長，是很不容易的，在世界上也是罕見的?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟每增長1個百分點，增量相當于5年前1.5個百分點、10年前2個百分點。今年6.5%的增量，比去年6.7%的增量還大。中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，將為包括澳大利亞在內(nèi)的各國企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。
中國發(fā)展得益于對外開放。面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，我們將推進更深層次更高水平的對外開放，大力營造公平、透明、規(guī)范的營商環(huán)境。我們正在深化外資管理體制改革，加快推行負面清單的管理模式，現(xiàn)在95%以上的新設(shè)外資企業(yè)不再需要審批、只需備案。我們將再次修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，進一步放寬外資準入。支持外商投資企業(yè)在中國上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只要在中國注冊的企業(yè)，不論是內(nèi)資還是外資，中國政府都將一視同仁，在資質(zhì)許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面給予同等待遇。我們主動對接國際高標準的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，設(shè)立了11個自貿(mào)試驗區(qū)，改革開放創(chuàng)新措施將及時向全國推廣。去年全球跨國直接投資下降13%，中國實際使用外資平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模達到1260億美元，繼續(xù)居世界前三甲。這充分說明，中國是最具吸引力的跨國投資目的地。
女士們、先生們!
“百舸爭流，奮楫者先?！痹绞菄H和地區(qū)形勢復雜多變，中澳兩國越要更加堅定地站在一起，攜手推動中澳關(guān)系這艘巨輪破浪前行，為亞太和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮作出更大的貢獻!
謝謝大家。