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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知
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履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知
國辦發(fā)〔2017〕49號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院辦公廳
2017年5月31日
(此件公開發(fā)布)
對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)省級(jí)人民政府切實(shí)履行教育工作相關(guān)職責(zé)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《教育督導(dǎo)條例》等教育法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)是指對(duì)省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評(píng)價(jià)。
第三條 評(píng)價(jià)工作由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
第四條 評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，遵循依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)效的原則。
第五條 評(píng)價(jià)工作每年開展一次，根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問題，制定年度評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)、實(shí)施細(xì)則。
第二章 評(píng)價(jià)的內(nèi)容
第六條 評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：省級(jí)人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級(jí)各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況，加強(qiáng)教育保障情況，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況。
(一)貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況主要包括：全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定等。
(二)落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況主要包括：落實(shí)國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家重大教育政策，推進(jìn)國家重大教育工程、項(xiàng)目，深化教育改革開放等。
(三)各級(jí)各類教育發(fā)展情況主要包括：鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育普及，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育分類發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快發(fā)展民族教育，大力加強(qiáng)國防教育，辦好特殊教育，保障困難群體受教育權(quán)利，及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況主要包括：建立教育工作決策管理機(jī)制，制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，制定實(shí)施各級(jí)各類教育標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制等。
(五)加強(qiáng)教育保障情況主要包括：全面推進(jìn)依法治教，落實(shí)教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化建設(shè)等。
(六)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況主要包括：堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善學(xué)校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)生管理，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益等。
第三章 評(píng)價(jià)的實(shí)施
第七條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室于每年3月底前向各省級(jí)人民政府印發(fā)書面通知。
第八條 省級(jí)人民政府按照通知要求，對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，于每年5月底前報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。各省級(jí)人民政府對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第九條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室委托，根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，利用國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查獲得的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，面向社會(huì)和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查，于每年6月底前形成年度監(jiān)測報(bào)告。
第十條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室選定實(shí)地檢查省份，制定檢查方案，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)抽取國家督學(xué)組成國家檢查組，進(jìn)行實(shí)地檢查。
第十一條 國家檢查組根據(jù)省級(jí)人民政府自評(píng)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和實(shí)地檢查情況，列出問題清單，形成反饋意見，向接受檢查的省級(jí)人民政府反饋。
第十二條 省級(jí)人民政府按照反饋意見制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室視整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。
第十三條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室綜合省級(jí)自查自評(píng)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、實(shí)地檢查、整改復(fù)查等情況，形成年度省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)經(jīng)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)同意后，向社會(huì)公開發(fā)布。
第四章 評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
第十四條 評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的省級(jí)人民政府，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出給予處分的建議。
第五章 附 則
第十五條 省級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案，開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作。
第十六條 本辦法由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。