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政聲傳遞
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省殘疾預(yù)防行動計劃（2017－2020年）》的通知粵府辦〔2017〕37號
瀏覽次數(shù)：401各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省殘疾預(yù)防行動計劃(2017 - 2020年)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省殘聯(lián)反映。
廣東省人民政府辦公廳
2017年5月25日
廣東省殘疾預(yù)防行動計劃
(2017-2020年)的通知
為進一步加強我省殘疾預(yù)防工作，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展，推進健康廣東建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕66號)，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。
一、工作目標(biāo)
到2018年，我省殘疾預(yù)防工作體系和防控網(wǎng)絡(luò)進一步完善，全社會殘疾預(yù)防意識與能力顯著增強。殘疾預(yù)防公共服務(wù)能力、科技創(chuàng)新能力、公眾參與能力進一步提高，遺傳性、先天性殘疾得到有效控制，傳染病、地方病、慢性病、精神障礙、意外傷害等導(dǎo)致殘疾的風(fēng)險不斷降低，殘疾人康復(fù)服務(wù)能力進一步提高。到2020年，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達80%以上，無障礙環(huán)境顯著改善，可比口徑殘疾發(fā)生率低于全國平均數(shù)。
二、主要行動
(一)有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。
加強出生缺陷綜合防控服務(wù)體系建設(shè)。加大省、市、縣三級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)殘疾預(yù)防能力建設(shè)，全面改善婦幼健康服務(wù)機構(gòu)殘疾預(yù)防工作條件，提升殘疾預(yù)防工作水平。充分發(fā)揮婦幼健康機構(gòu)在殘疾預(yù)防服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用，加強殘疾預(yù)防工作能力建設(shè)。全面實施出生缺陷綜合防控項目，落實出生缺陷三級防控，建立覆蓋城鄉(xiāng)，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防控基本免費服務(wù)制度，有效降低出生缺陷發(fā)生率。(省衛(wèi)生計生委負責(zé))
加強婚前、孕前健康檢查。大力倡導(dǎo)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育知識。推動實施免費婚前及孕前優(yōu)生健康檢查。加強婚前、孕前對嚴重遺傳性疾病、指定傳染病、嚴重精神障礙的健康檢查，做好患病人群婚前、孕前風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)和追蹤隨訪工作。為計劃懷孕夫婦提供健康教育、醫(yī)學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進補服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達80%以上。(省衛(wèi)生計生委牽頭，省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
做好產(chǎn)前篩查和診斷。向孕婦提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)，推行全國統(tǒng)一的母子健康手冊，不斷增加惠民政策。落實《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》，逐步實現(xiàn)孕婦28周前在自愿情況下接受至少1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。產(chǎn)前篩查率達60%以上。(省衛(wèi)生計生委負責(zé))
加強新生兒及兒童篩查和干預(yù)。落實《新生兒疾病篩查管理辦法》，普遍開展新生兒疾病篩查，逐步擴大疾病篩查病種和范圍。做好兒童保健工作，廣泛開展新生兒訪視、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、健康咨詢與指導(dǎo)，建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機制，提高篩查覆蓋率及轉(zhuǎn)診率、隨訪率、干預(yù)率。新生兒及兒童殘疾篩查率達85%以上，干預(yù)率達80%以上。(省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
(二)著力防控疾病致殘。
有效控制傳染病。建立健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，落實傳染病綜合防控措施。加強傳染病監(jiān)測，開展疫情報告、流行病學(xué)調(diào)查等預(yù)防控制措施，做好傳染病患者的醫(yī)療救治。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃。繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在較高水平，適時擴大納入免疫規(guī)劃的疫苗種類。落實《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，保證疫苗使用安全。以縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為重點，加強基層防控體系，提高疫情發(fā)現(xiàn)能力和處置水平。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。(省衛(wèi)生計生委負責(zé))
有效控制地方性疾病。針對我省地方病流行狀況，實施補碘、改爐改灶改水、移民搬遷、食用非病區(qū)糧食、學(xué)齡兒童異地養(yǎng)育等防控措施，基本消除碘缺乏病、大骨節(jié)病等重大地方病致殘。控制和消除重大地方病的縣(市、區(qū))達95%以上。(省衛(wèi)生計生委牽頭，各地人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
實施慢性病綜合防控。逐步完善死因監(jiān)測、營養(yǎng)與慢性病相關(guān)監(jiān)測制度，依托重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等重大慢性病防控。完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機制，將慢性病防治融入各項公共政策，推進疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。實施“全民健身助殘工程”，積極開展多種形式的群眾健身活動，基本實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民強化體育健身意識，形成積極健康文明的生活方式。倡導(dǎo)居民定期健康體檢，引導(dǎo)鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等建立健康體檢制度。深入開展健康促進和行為干預(yù)，強化防治結(jié)合，預(yù)防、保健、治療有效銜接，逐步實現(xiàn)慢性病的規(guī)范化診治和康復(fù)，不斷提高慢性病患者健康管理覆蓋面和管理服務(wù)水平。開展致聾、致盲性疾病早期診斷、干預(yù)。已管理高血壓、糖尿病患者的規(guī)范管理率達到60%以上，百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率(CSR)達到2000以上。(省衛(wèi)生計生委、省體育局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
加強精神疾病防治。深入貫徹落實《廣東省精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2016-2020年)》，不斷健全完善精神衛(wèi)生預(yù)防、治療、救助、康復(fù)服務(wù)體系，積極營造理解、接納、關(guān)愛精神障礙患者的社會氛圍，促進公眾心理健康，推動社會和諧發(fā)展。積極開展心理健康促進工作，加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療康復(fù)，重點做好婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人等群體的心理健康服務(wù)。將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。鼓勵、支持社會組織提供規(guī)范的心理援助服務(wù)信息，引導(dǎo)其有序參與心理援助。加強嚴重精神障礙患者救助救治工作，落實監(jiān)管責(zé)任。登記在冊的嚴重精神障礙患者管理率達到80%以上。(省衛(wèi)生計生委牽頭，省綜治辦、省公安廳、省民政廳、省總工會、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
(三)努力減少傷害致殘。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的主體責(zé)任，保障人民群眾財產(chǎn)安全與健康。強化工作場所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育，提高勞動者安全健康防護能力。落實加快構(gòu)建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線，切實減少安全生產(chǎn)事故。加強對職業(yè)病高風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管，推進職業(yè)病危害基本情況調(diào)查和源頭治理，健全健康干預(yù)措施。建立完善致殘性職業(yè)病監(jiān)測、報告和管理網(wǎng)絡(luò)，遏制致殘性職業(yè)病高發(fā)勢頭。重點做好待孕夫婦、孕期婦女勞動保護，避免接觸有毒有害物質(zhì)，減少職業(yè)危害。加強工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，提高事故風(fēng)險防范、事故救援和應(yīng)急處置能力，預(yù)防易燃易爆單位和工傷事故和職業(yè)病致殘。依法保障工傷和患職業(yè)病職工的工傷保險待遇，切實維護其合法權(quán)益。加強消防安全管理，排查整治養(yǎng)老院、敬老院、福利院、醫(yī)院、未成年人保護中心、救助管理站、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所火災(zāi)隱患生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)均下降到10%以上。(省安全監(jiān)管局、省公安廳牽頭，省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省總工會按職責(zé)分工負責(zé))
加強道路交通安全管理。加強道路交通安全設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，組織實施公路安全生命防護工程，治理公路安全隱患。嚴格道路運輸安全管理，加強旅游包車、自駕車、班線客車、危險品運輸車、校車及接送學(xué)生車輛安全管理，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全自律意識。強化安全運行監(jiān)管能力和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。進一步加強道路交通安全治理，落實提高車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多途徑提高駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者綜合素質(zhì)。加強道路交通安全宣傳教育，普及中小學(xué)生交通安全宣傳教育，推廣使用汽車兒童安全座椅。依法嚴厲查處嚴重交通違法行為。完善道路交通事故應(yīng)急救援機制，提高施救水平。營運車輛萬車死亡率下降6%。(省交通運輸廳、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省旅游局按職責(zé)分工負責(zé))
加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險監(jiān)測評估體系，加強和鞏固食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升基層食品安全檢測和監(jiān)管能力。推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，深入開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。健全從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局，嚴守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，保障群眾食品安全。加強對農(nóng)產(chǎn)品和食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的檢測和監(jiān)管力度，有效防范、妥善應(yīng)對食品安全事件。全面加強藥品監(jiān)管，推進藥品追溯體系建設(shè)，嚴肅查處制售假藥、劣藥行為，規(guī)范臨床用藥，加強藥物不良反應(yīng)監(jiān)測。(省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
加強飲用水和空氣污染治理干預(yù)。全面實施水污染防治行動計劃和南粵水更清行動計劃，推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升飲用水安全保障水平。嚴格保護良好水體和飲用水水源，加強全省城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，及時掌握全省飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程，做好涉水病區(qū)改水。開展空氣、土壤污染等環(huán)境污染對人群健康影響監(jiān)測，及時治理干預(yù)。(省環(huán)境保護廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委按職責(zé)分工負責(zé))
增強防災(zāi)減災(zāi)能力。健全氣象、洪澇、海洋、地震、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。加強全省城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi)害防御設(shè)施及應(yīng)急處置措施。加強全民安全意識教育，開展疏散逃生和自救互救等防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練及救治。全面建立覆蓋全省的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，力爭突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力達到發(fā)達國家先進水平。進一步完善醫(yī)療急救體系，提高救治效率。(省民政廳牽頭，省教育廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省地震局、省氣象局等按職責(zé)分工負責(zé))
減少兒童和老年人意外傷害致殘。完善傷害綜合監(jiān)測體系，實施重點傷害干預(yù)技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)。實施兒童和老年人傷害預(yù)防和綜合干預(yù)行動計劃，減少兒童和老年人意外傷害的發(fā)生。開展社區(qū)和家庭綜合干預(yù)工作，創(chuàng)建兒童安全生活環(huán)境。積極開展兒童步行、乘車、騎車和防范溺水、跌落、誤食等風(fēng)險的安全教育。建立健全產(chǎn)品安全預(yù)警和傷害監(jiān)測體系，完善消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度，實施產(chǎn)品安全預(yù)防和風(fēng)險通報等干預(yù)措施，強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少消費品安全傷害。加強對玩具、電子產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和分級管理，減少對兒童青少年視力、聽力、精神等方面的傷害。改造易致跌倒的危險環(huán)境，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識和能力。(省教育廳、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
(四)顯著改善康復(fù)服務(wù)。
加強康復(fù)服務(wù)。落實國家有關(guān)殘疾預(yù)防和康復(fù)政策，完善我省殘疾人康復(fù)政策法規(guī)體系。全面落實《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》和《廣東省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案(2016-2020年)》，普遍開展殘疾兒童早期康復(fù)，制定殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。加強康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加大康復(fù)人才培養(yǎng)力度，不斷提高康復(fù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦康復(fù)機構(gòu)和康復(fù)服務(wù)組織。統(tǒng)籌康復(fù)服務(wù)資源，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等機構(gòu)資源優(yōu)勢，構(gòu)建布局合理、功能齊全、滿足需要的省、市、縣三級康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大殘疾人康復(fù)機構(gòu)、殘疾人專門協(xié)會、助殘社會組織等改革創(chuàng)新力度，提高專業(yè)化服務(wù)能力，提升科學(xué)化管理水平，增加康復(fù)服務(wù)供給。落實好國家關(guān)于將康復(fù)綜合評定等20項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍的政策，同時結(jié)合我省實際情況，研究逐步將符合條件的其他醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍。全面推廣疾病早期康復(fù)治療，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。制定殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。(省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
推廣輔助器具服務(wù)。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕60號)，搭建輔助器具產(chǎn)業(yè)促進平臺，完善基層輔具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升適配能力。鼓勵建立我省康復(fù)輔助器具適配補貼政策，對殘疾人、老年人及工傷患者等適配基本型輔助器具給予補貼。積極推進殘疾人輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加大輔助器具服務(wù)人才培訓(xùn)力度。全面開展殘疾人輔助器具個性化適配，重點普及助聽器、助視器、假肢等殘疾人急需的輔助器具。將貧困殘疾人基本型輔助器具補貼納入基本公共服務(wù)項目清單，鼓勵有條件的地方對殘疾人基本型輔助器具補貼提標(biāo)擴面。開展輔助器具租賃和回收再利用等社區(qū)服務(wù)，就近就便滿足殘疾人短期及應(yīng)急輔助器具需求。殘疾人基本型輔助器具適配率達到80%以上。(省民政廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
推進無障礙環(huán)境建設(shè)。新(改、擴)建道路、建筑物和居住區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家無障礙設(shè)計規(guī)范。推進政府機關(guān)、公共服務(wù)場所、公共交通設(shè)施、社區(qū)等的無障礙改造。繼續(xù)實施對貧困殘疾人家庭無障礙改造，進一步規(guī)范家庭無障礙改造服務(wù)。加強信息無障礙建設(shè)，推動公共媒體及政府機關(guān)為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)，鼓勵省、市電視臺開設(shè)手語欄目，地級以上市政府網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)達到基本水平。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省新聞出版廣電局、省殘聯(lián)、省經(jīng)濟和信息化委、省網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負責(zé))
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。各地要將殘疾預(yù)防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門工作職責(zé)。各有關(guān)單位要密切配合，各負其責(zé)，做好因遺傳、發(fā)育、疾病和傷害等原因致殘的預(yù)防工作。各級政府殘疾人工作委員會負責(zé)組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，統(tǒng)籌實施本行動計劃。(各級殘疾人工作委員會及其成員單位、各地人民政府按職責(zé)分工負責(zé))
(二)健全法規(guī)政策，加強財政支持保障。加強殘疾預(yù)防相關(guān)立法，推動完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護、殘疾康復(fù)等重點領(lǐng)域的法規(guī)和制度建設(shè)。制定完善殘疾預(yù)防相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。加強對重大致殘性疾病患者群體的救治救助，將符合條件的貧困嚴重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助。實施重點康復(fù)項目，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。支持殘疾預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目時適當(dāng)向殘疾預(yù)防領(lǐng)域傾斜。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
(三)完善服務(wù)體系，強化人才隊伍。以基層為重點，加強公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療服務(wù)、安全保障和監(jiān)管、應(yīng)急救援、環(huán)境污染防治、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管、康復(fù)服務(wù)等體系建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的重要作用，指導(dǎo)社區(qū)、家庭做好殘疾預(yù)防，形成綜合性、社會化的殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強醫(yī)務(wù)人員殘疾預(yù)防知識技能教育培訓(xùn)，加大殘疾預(yù)防相關(guān)人才培訓(xùn)力度，做好相關(guān)專業(yè)人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育工作。加快殘疾預(yù)防領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、創(chuàng)新型人才及技術(shù)技能人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)康復(fù)相關(guān)專業(yè)。加強專業(yè)社會工作者、助殘志愿者培訓(xùn)，打造適應(yīng)殘疾預(yù)防工作需要的人才隊伍。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省食品藥品監(jiān)管局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
(四)優(yōu)化支持政策，引導(dǎo)社會參與。推廣政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與殘疾預(yù)防項目投資、運營管理，提高殘疾預(yù)防服務(wù)供給能力和效率。通過政府補助投資、貸款貼息、運營補貼等方式，支持社會力量舉辦醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具等服務(wù)機構(gòu)，鼓勵其參與承接政府購買服務(wù)，并在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，給予與公立機構(gòu)同等的政策待遇。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔(dān)保機構(gòu)加大對殘疾預(yù)防領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)的支持力度。鼓勵老年人、殘疾人、高風(fēng)險職業(yè)從業(yè)者等群體投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織開展形式多樣的慈善活動，通過捐款捐贈、志愿服務(wù)、設(shè)立基金會等方式，支持和參與殘疾預(yù)防工作。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、廣東保監(jiān)局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
(五)加強科學(xué)研究，實施重點監(jiān)測。按照科技計劃(專項、基金等)管理改革要求，統(tǒng)籌布局殘疾預(yù)防相關(guān)科研工作。鼓勵高校、科研機構(gòu)積極開展致殘原因、機理、預(yù)防策略與干預(yù)技術(shù)等方面研究，促進先進、適宜技術(shù)及產(chǎn)品在殘疾預(yù)防領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。推進殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)試點，加強對殘疾預(yù)防基礎(chǔ)信息的收集、分析和研究，建立統(tǒng)一的殘疾報告制度，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升殘疾預(yù)防大數(shù)據(jù)利用能力，及時掌握殘疾發(fā)生的特點特征和變化趨勢，有針對性地采取應(yīng)對措施。對出生缺陷、慢性病、意外傷害、環(huán)境污染、食品藥品安全等重點領(lǐng)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)測，加大監(jiān)測力度，提高監(jiān)測水平，及時發(fā)布預(yù)警信息。(省網(wǎng)信辦、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省食品藥品監(jiān)管局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
(六)加強宣傳教育，提高預(yù)防意識。加強殘疾預(yù)防法治宣傳教育，提高政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織、家庭和個人的殘疾預(yù)防法治觀念、責(zé)任意識。利用全國愛耳日、全國愛眼日、國際地貧日、出生缺陷宣傳周、國際減災(zāi)日、國際禁毒日、世界艾滋病日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國中小學(xué)生安全教育日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節(jié)點，發(fā)布殘疾預(yù)防信息，宣講殘疾預(yù)防知識，廣泛開展殘疾預(yù)防“進軍營、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進家庭、進機關(guān)”宣傳教育活動，增強全社會自我防護的意識和能力。采取針對性措施，做好殘疾高發(fā)區(qū)及圍孕圍產(chǎn)期婦女、兒童、青少年、老年人、高風(fēng)險職業(yè)從業(yè)者等重點群體的宣傳教育工作。(省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省環(huán)境保護廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省安全監(jiān)管局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé))
四、督導(dǎo)檢查
省政府殘疾人工作委員會適時組織開展督導(dǎo)檢查，2020年實施計劃終期檢查。各地政府殘疾人工作委員會負責(zé)做好本地的督導(dǎo)檢查工作。