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政聲傳遞
今天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這2件大事
瀏覽次數(shù)：438確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡(jiǎn)化審批程序，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新和提質(zhì);決定在部分省(區(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。6月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這2件大事，會(huì)上，李克強(qiáng)總理對(duì)這些工作作出了哪些部署?中國(guó)政府網(wǎng)(微信號(hào)：zhengfu)為你梳理───
1、進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可。對(duì)能通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的輸水管、蓄電池等19類(lèi)產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可;對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定，但與大眾消費(fèi)密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車(chē)乘員頭盔等產(chǎn)品，按照國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調(diào)整后，實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品將減至38類(lèi)。同時(shí)，對(duì)仍需實(shí)施生產(chǎn)許可，且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類(lèi)產(chǎn)品，將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)。
2、授權(quán)質(zhì)檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序。取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，改由企業(yè)提交有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。將前置審查改為后置，企業(yè)提交申請(qǐng)并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證再接受現(xiàn)場(chǎng)審查，實(shí)行“先證后核”。后續(xù)監(jiān)管如發(fā)現(xiàn)不符合要求，即依法撤銷(xiāo)許可證。
3、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“雙隨機(jī)”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴(kuò)大覆蓋面，尤其對(duì)此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋。
1、支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部或綠色支行，鼓勵(lì)小額貸款、金融租賃公司等參與綠色金融業(yè)務(wù)。支持創(chuàng)投、私募基金等境內(nèi)外資本參與綠色投資。
2、鼓勵(lì)發(fā)展綠色信貸，探索特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)和排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資。加快發(fā)展綠色保險(xiǎn)，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境責(zé)任類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)綠色企業(yè)通過(guò)發(fā)債、上市等融資，支持發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債。加大綠色金融對(duì)中小城市和特色小城鎮(zhèn)綠色建筑與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。
3、探索建立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，建立企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規(guī)記錄等信息共享平臺(tái)，建設(shè)綠色信用體系。推廣和應(yīng)用電子匯票、手機(jī)支付等綠色支付工具，推動(dòng)綠色評(píng)級(jí)、指數(shù)等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、強(qiáng)化財(cái)稅、土地、人才等政策扶持，建立綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目?jī)?yōu)先的政府服務(wù)通道。加大地方政府債券對(duì)公益性綠色項(xiàng)目的支持。通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)等措施，完善收益和成本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
5、建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全責(zé)任追究制度，依法建立綠色項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。促進(jìn)形成綠色金融健康發(fā)展模式。