當(dāng)前位置：首頁(yè) > 信息傳達(dá) > 政聲傳遞
政聲傳遞
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省人民政府2018年制訂規(guī)章計(jì)劃的通知粵府辦〔2018〕17號(hào)
瀏覽次數(shù)：1056
《廣東省人民政府2018年制訂規(guī)章計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。省政府制訂規(guī)章工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》以及《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》的要求，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面深化改革的制度供給，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為開創(chuàng)新時(shí)代廣東改革發(fā)展的新局面，奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”，把廣東建設(shè)成為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，向世界展示我國(guó)改革開放成就的重要窗口、國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開放成就的重要窗口提供更有力的法制保障。按照這一總體要求，結(jié)合當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就做好省人民政府2018年制訂規(guī)章工作提出以下意見：
一、堅(jiān)持黨對(duì)政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在立法工作中要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到立法工作的全過程和各方面。切實(shí)貫徹中央和省委部署要求，確保立法工作體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志，適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以立法引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)改革發(fā)展。在制定政治方面、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委(黨組)。
二、健全立法工作機(jī)制。以提高立法質(zhì)量為目的，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。進(jìn)一步暢通公眾參與立法的渠道，完善公眾參與立法機(jī)制，所有政府規(guī)章草案都要向社會(huì)公開征求意見(依法需要保密的除外);涉及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的突出矛盾，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)，對(duì)社會(huì)公眾有重要影響等重大利益調(diào)整事項(xiàng)的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢，廣泛聽取有關(guān)方面的意見;要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等在政府立法中的作用;建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制;進(jìn)一步完善立法組織協(xié)調(diào)機(jī)制，省法制辦要充分發(fā)揮在政府立法中的組織協(xié)調(diào)作用，站在全局的高度積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，防止部門利益法制化。
三、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)維護(hù)規(guī)章制訂計(jì)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)列入本年度內(nèi)完成的立法項(xiàng)目，各起草單位要抓緊起草，按時(shí)保質(zhì)向省人民政府報(bào)送規(guī)章草案送審稿，并按照《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章審查工作規(guī)定》的要求，提交詳細(xì)的說明材料。不符合要求的送審稿，由省法制辦退回起草單位重新研究。對(duì)于預(yù)備項(xiàng)目，各起草單位要抓緊組織調(diào)研、論證，做好立法前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，需要對(duì)規(guī)章項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，起草單位應(yīng)當(dāng)向省政府書面說明理由。對(duì)于沒有列入計(jì)劃的項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)自行充分研究論證;未與省法制辦溝通協(xié)商，不得自行上報(bào)送審稿。
省法制辦要加強(qiáng)督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化進(jìn)度管理。對(duì)送審的立法項(xiàng)目要抓緊組織審核，涉及部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，要妥善處理，不能久拖不決;經(jīng)充分協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的，要列明各方理由和依據(jù)，提出傾向性意見，及時(shí)報(bào)省人民政府。
執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省法制辦反映。
廣東省人民政府辦公廳
2018年5月21日
廣東省人民政府2018年制訂規(guī)章計(jì)劃
一、年度內(nèi)完成項(xiàng)目(10項(xiàng)) 起草單位
1.廣東省城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理辦法 省交通運(yùn)輸廳
2.廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定 省審計(jì)廳
3.廣東省民宿管理辦法 省旅游局
4.廣東省通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)規(guī)定 省通信管理局
5.廣東省殘疾人就業(yè)辦法 省殘聯(lián)
6.廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度實(shí)施辦法(修訂) 省民政廳
7.粵港澳流動(dòng)漁民雇用境內(nèi)漁工管理辦法(修訂) 省海洋與漁業(yè)廳
8.廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修訂) 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
9.廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定(修訂) 省法制辦
10.廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定(修訂) 省氣象局
二、預(yù)備項(xiàng)目(9項(xiàng)) 起草單位
1.廣東省科技計(jì)劃監(jiān)督規(guī)定 省科技廳
2.廣東省港澳車輛入出內(nèi)地牌照管理辦法 省公安廳
3.廣東省消防安全責(zé)任制規(guī)定 省公安廳
4.廣東省城鄉(xiāng)更新改造管理辦法 省國(guó)土資源廳
5.廣東省環(huán)境教育辦法 省環(huán)境保護(hù)廳
6.廣東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法 省水利廳
7.廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定 省農(nóng)業(yè)廳
8.廣東省電動(dòng)車充電裝置設(shè)施安全管理辦法 省安全監(jiān)管局
9.廣東省教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修訂) 省教育廳