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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于吸取華僑試驗區(qū)“4·1”坍塌事故教訓 立即開展深基坑專項排查整治的緊急通知汕住建通〔2019〕114號
瀏覽次數(shù)：4104各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門, 市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站，各有關(guān)單位：
2019年4月1日凌晨3點左右，位于中山東路與衡山路交界處西南潮商中心大廈基坑局部坍塌，現(xiàn)場雖無人員傷亡，但造成了重大經(jīng)濟損失，并危及公共安全，特別是事故發(fā)生在全市貫徹落實3月27日省、市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，全面開展建筑施工安全隱患大排查大整治期間，社會影響惡劣。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導批示精神，為認真吸取事故教訓,舉一反三,堅決預防和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,我局決定立即開展在建工程深基坑專項排查整治專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、迅速開展重點排查整治，切實消除質(zhì)量安全隱患
各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門,市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站要認真履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責，要立即督促建設、設計、勘察、施工圖審查、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等各方主體認真開展自查自糾，嚴格落實質(zhì)量安全責任，并迅速開展重點排查整治，切實消除質(zhì)量安全隱患。排查整治重點內(nèi)容包括：
（一）建設單位是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明施工措施費；是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，提交危大工程清單及其安全管理措施等資料；是否委托具有相應資質(zhì)的單位進行基坑監(jiān)測。
（二）深基坑專項設計是否嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，設計取值是否合理。
（三）勘察報告是否規(guī)范，勘探點位置布置是否合理。
（四）施工圖審查機構(gòu)是否按規(guī)定對深基坑專項設計文件進行了技術(shù)審查。
（五）施工單位是否在深基坑施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案；是否組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證；專家論證會后，是否形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見；專家是否對論證報告簽字確認；專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位是否根據(jù)論證報告修改完善后，由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；是否在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，并在危險區(qū)域設置安全警示標志；專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負責人是否向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底；施工現(xiàn)場管理人員是否向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認；是否嚴格按照專項施工方案組織施工，檢驗、簽證、驗收手續(xù)是否真實齊全；是否擅自修改專項施工方案；是否按照規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視。
（六）監(jiān)理單位是否結(jié)合深基坑專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對深基坑施工實施專項巡視檢查；發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，是否要求其進行整改；情節(jié)嚴重的，是否要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位是否及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
（七）第三方監(jiān)測機構(gòu)是否具備相應資質(zhì)，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確、及時、真實；監(jiān)測點位置布設是否合理。
項目涉及的建設、設計、勘察、施工圖審查、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等單位均要對每個深基坑工程項目建立排查整治臺賬，臺賬要由項目負責人簽名，加蓋公章。排查出來的問題，要嚴格按照“三定”原則落實整改，實行終身負責制。
二、加大監(jiān)管力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為
在此次排查整治過程中，對發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患的工程項目，各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門, 市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站要嚴格按照“四不放過”的原則，做好調(diào)查取證工作，依法嚴肅追究責任單位和人員的責任。要深刻吸取華僑試驗區(qū)“4·1”坍塌事故教訓，切實增強責任感和緊迫感，不斷壓實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，圍繞事故原因，組織開展安全生產(chǎn)警示教育，堅決遏制工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
三、認真做好信息報送工作
相關(guān)企業(yè)自查自糾情況和排查整治臺賬于4月25日前書面報送項目監(jiān)管部門（市屬項目報送至市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站）。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建局、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站要將貫徹落實本通知的相關(guān)工作情況，附上工程排查整治臺賬，于4月28日前形成書面報告（電子版和掃描版），通過電子郵箱報送我局質(zhì)安科。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局
2019年4月5日