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政聲傳遞
廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進中小企業(yè)知識產權保護和利用若干政策措施的通知
瀏覽次數(shù):1867廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省
促進中小企業(yè)知識產權保護和
利用若干政策措施的通知
粵辦函〔2019〕79號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
《廣東省促進中小企業(yè)知識產權保護和利用的若干政策措施》已經省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省市場監(jiān)管局(省知識產權局)反映。
省政府辦公廳
2019年4月17日
廣東省促進中小企業(yè)知識產權
保護和利用的若干政策措施
為深入貫徹習近平總書記關于促進中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展系列重要講話精神,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,加快推進實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略,進一步提升中小企業(yè)知識產權保護和利用水平,大力支持我省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和提質增效,制定以下政策措施:
一、提高知識產權糾紛解決效率
完善知識產權民事案件“簡案快審、繁案精審”審判模式,為嚴重影響中小企業(yè)生產經營的知識產權案件開設快審快結“綠色通道”,并積極探索在知識產權案件中引入速裁機制。在知識產權保護需求強烈的專業(yè)鎮(zhèn)和產業(yè)聚集區(qū),復制推廣知識產權快速維權中山古鎮(zhèn)模式,加快知識產權保護中心、知識產權快速維權中心布局建設,健全面向中小企業(yè)的快速響應、快速確權、快速調處“一站式”處理機制。積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術手段,推動侵權假冒線索數(shù)據(jù)的智能化采集分析,提升打擊知識產權侵權假冒行為的精準度。大力推進知識產權行政執(zhí)法規(guī)范化建設,完善展會、專業(yè)市場、電子商務交易平臺知識產權行政執(zhí)法快速程序,提升知識產權行政執(zhí)法辦案質量和效率。(省市場監(jiān)管局、省司法廳牽頭商請省法院、廣州知識產權法院負責)
二、加大知識產權侵權懲處力度
堅持知識產權侵權損害賠償?shù)氖袌鰞r值導向,力求賠償標準準確反映被侵害創(chuàng)新成果的市場價值,建立尊重知識產權、鼓勵創(chuàng)新、科學合理的侵權損害賠償司法認定機制。對重復侵權、惡意侵權或具有其他嚴重侵權情節(jié)的行為,依法提高賠償數(shù)額、加大賠償力度,并由侵權者承擔維權成本。加快建立侵權懲罰性賠償制度,提高侵權者的違法成本。加強知識產權社會信用體系建設,建立完善知識產權失信懲戒機制,將知識產權違法違規(guī)行為信息納入企業(yè)和個人信用記錄,對不良信用記錄較多者實施嚴格限制和聯(lián)合懲戒。(省市場監(jiān)管局、省司法廳牽頭商請省法院、廣州知識產權法院負責)
三、加強知識產權海外維權
打造企業(yè)海外知識產權保護綜合信息服務平臺,支持中小企業(yè)開展知識產權海外布局,為中小企業(yè)“走出去”保駕護航。支持建立海外知識產權保護促進會(聯(lián)盟)和重點產業(yè)海外知識產權風險互助金,指導中小企業(yè)積極應對海外知識產權糾紛,為中小企業(yè)提供必要和及時的公益性救濟。建設海外知識產權法律數(shù)據(jù)庫、案例庫和專家?guī)欤占髽I(yè)境外專利、商標維權信息,為中小企業(yè)提供知識產權信息、法律等公益服務。開展重點出口產品專利預警分析,提升中小企業(yè)知識產權風險防控和涉外糾紛應對能力。(省市場監(jiān)管局、省商務廳牽頭負責)
四、推進知識產權質押融資
充分發(fā)揮知識產權的增信增貸作用,鼓勵銀行廣泛開展知識產權質押融資業(yè)務,支持銀行開發(fā)和完善知識產權質押融資產品,適當提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。建立完善知識產權質押融資風險分擔及補償機制,借助科技風險準備金池,分擔一定比例的中小企業(yè)知識產權質押投融資風險。探索建立知識產權質押融資擔保機制,推廣知識產權保險,鼓勵開展同業(yè)擔保、供應鏈擔保等業(yè)務。完善企業(yè)和金融機構需求對接機制,建立企業(yè)知識產權投融資項目數(shù)據(jù)庫和知識產權市場價值評估體系。引導企業(yè)加強知識產權組合運用,推動專利、商標等知識產權資產混合質押。(省地方金融監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局、省市場監(jiān)管局、省科技廳牽頭負責)
五、促進知識產權交易運營
大力培育知識產權市場,建設省級知識產權交易運營公共服務平臺,完善知識產權交易數(shù)據(jù)庫管理,深化中小企業(yè)知識產權交易運營服務。鼓勵知識產權交易運營機構重點面向中小企業(yè)開展托管、培育和收儲服務,創(chuàng)新中小企業(yè)知識產權交易運營專業(yè)服務和產品,推進知識產權交易運營質量分級管理,完善提高知識產權未來預期收益的評估方法和體系。建立知識產權交易線上超市,打造以知識產權交易博覽會為主體、市場化交易機構線上超市為支撐、貫通線上線下的綜合交易展示平臺。(省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局牽頭負責)
六、降低知識產權創(chuàng)造和應用成本
進一步降低企業(yè)研發(fā)成本,在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用稅前加計扣除75%政策基礎上,鼓勵有條件的地級以上市對評價入庫的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補。優(yōu)化知識產權資助政策,大力推進中小企業(yè)專利質量提升工程。改革省科技創(chuàng)新券使用管理,擴大創(chuàng)新券規(guī)模和適用范圍,實現(xiàn)全國使用、廣東兌付,支持科技型中小企業(yè)購買和使用高價值專利等知識產權。引導科技型中小企業(yè)參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點領域研發(fā),推動中小企業(yè)與科研機構、高校、知識產權服務機構深度合作,開展高價值專利培育布局,形成高價值專利組合,建立科研成果轉化實施體系。(省科技廳、省市場監(jiān)管局牽頭負責)
七、提升知識產權服務能力
推進知識產權便利化服務,推廣專利電子申請和網上繳費系統(tǒng),深化商標注冊便利化改革,推動各地向國家知識產權局申請設立商標注冊申請受理窗口、注冊商標專用權質權登記申請受理點。建立專利審查員、商標審查員與中小企業(yè)創(chuàng)新促進對接機制,組織審查員深入中小企業(yè)開展技術實踐和研發(fā)交流。建設知識產權公共服務平臺,為中小企業(yè)提供查詢、檢索、統(tǒng)計、分析和預警等公共服務。構建重點產業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫,推動商標數(shù)據(jù)庫逐步開放,開展專利、商標信息精準推送。支持各地建立商標品牌培育指導站,面向中小企業(yè)開展宣傳培訓和援助服務。支持廣東省中小企業(yè)公共服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造示范基地建設,培育和發(fā)展知識產權專業(yè)服務機構,助力科技型中小企業(yè)突破關鍵核心技術。(省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳牽頭負責)
八、強化知識產權人才培養(yǎng)
加強知識產權學歷教育和在職教育,支持知識產權培訓基地、知識產權學院開展職業(yè)化知識產權人才培養(yǎng)。面向中小企業(yè)領軍人才、管理人才、實務人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開展多層次、精準化知識產權業(yè)務培訓,提升企業(yè)對知識產權制度的運用能力,增強企業(yè)的維權意識和自律意識。實施中小企業(yè)常年知識產權顧問、知識產權經理人培養(yǎng)計劃,組織開展知識產權經理人交流活動,促進企業(yè)掌握和運用知識產權相關法律法規(guī)和管理標準。實施知識產權服務業(yè)人才培訓計劃,培育一批高素質、復合型知識產權服務業(yè)人才。(省市場監(jiān)管局、省教育廳牽頭負責)