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6月3日上午，國務院新聞辦公室在北京舉行慶祝新中國成立70周年廣東改革開放和創(chuàng)新發(fā)展情況新聞發(fā)布會。省委副書記、省長馬興瑞，省委常委、宣傳部部長傅華，副省長張虎共同出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。

1個半小時的發(fā)布會上，中外媒體記者踴躍提問，拋出來的問題一個比一個尖銳。馬興瑞坦誠回應，從應對中美貿(mào)易摩擦、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)到如何克服創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等短板，一一詳實作答。

以規(guī)則銜接為重點優(yōu)化營商環(huán)境

中央廣播電視總臺央視記者：社會各界對于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)給予了非常高度的關(guān)注和期待，請問廣東如何以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推動改革開放再出發(fā)？

馬興瑞：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。我們將圍繞建設(shè)一流灣區(qū)和世界級城市群，按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的五大定位，舉全省之力辦好這件大事。我們將在五個方面大力推動：

一是以規(guī)則相互銜接為重點優(yōu)化營商環(huán)境，促進人流物流資金流信息流便捷有序流動。二是加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，對科技人員給予一定的稅收優(yōu)惠。三是充分利用好香港作為國際金融、航運、貿(mào)易中心的優(yōu)勢，以及澳門聯(lián)系葡語國家的紐帶作用，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。廣深港高鐵去年已經(jīng)順利開通，今年內(nèi)將建成蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道等。五是打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件，加大生態(tài)環(huán)境治理力度。

中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響總體可控

鳳凰衛(wèi)視記者：廣東的高新科技企業(yè)比較多，但在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景之下，沖擊有多大？廣東做了哪些準備去應對這樣的沖擊？

馬興瑞：中美經(jīng)貿(mào)摩擦是當前一個極其重大的國際問題。國務院新聞辦已經(jīng)發(fā)布了白皮書，中國政府的聲明非常清晰，這主要是美國單方面挑起的重大貿(mào)易爭端，是不符合國際規(guī)則的。再有，貿(mào)易摩擦不斷升級不僅僅影響兩個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展、影響企業(yè)和老百姓，而且也會波及到世界經(jīng)濟的發(fā)展。廣東是外經(jīng)貿(mào)大省，不可避免會受一定的影響。當前廣東的企業(yè)和市場經(jīng)濟活力比較足，經(jīng)受過2008年國際金融危機等考驗，有一定的韌性和抗擊風險的能力，有能力來解決好支撐發(fā)展的問題。廣東高度重視知識產(chǎn)權(quán)問題，建立了知識產(chǎn)權(quán)法院和規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)交易體系。另外，廣東的企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較強，像華為等大公司，5G技術(shù)走到了世界的前列。中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級對我們有一定影響，但是總體上是可控的。

堅持獨立自主的科技創(chuàng)新發(fā)展之路

南華早報記者：中美貿(mào)易摩擦對于廣東在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)當中的創(chuàng)新作用將會帶來哪些影響？

馬興瑞：第一，從長遠和當前發(fā)展來看，我們都必須堅持獨立自主、自主創(chuàng)新的科技創(chuàng)新發(fā)展之路，當然我們并不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新。美國無端把華為列入實體名單，這是沒有道理的。廣東這么多年來一直在強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，至少有四個“接近90%”，一是研發(fā)投入接近90%來源于企業(yè)；二是研發(fā)人員接近90%來源于企業(yè)；三是研發(fā)機構(gòu)數(shù)大約有90%來源于企業(yè)；四是發(fā)明專利接近90%來源于企業(yè)。廣東2017、2018連續(xù)兩年區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名全國第一。

第二，對廣東來說，在創(chuàng)新當中比較大的短板是基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究。我們加大了科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，推動建設(shè)一批大科學裝置、國家實驗室、重點實驗室等，成立省基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ)研究基金委員會，推動九大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。

第三，重視為人才提供寬松的發(fā)展環(huán)境。我們堅持不求所有、但求所用，目前引進了一批院士專家團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，鼓勵企業(yè)在全球配置科技資源。

第四，注重加強知識產(chǎn)權(quán)保護。推動科技成果的轉(zhuǎn)化和交易，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是重中之重。廣東技術(shù)合同交易量很大，金額已突破1000億元。

第五，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新需要一個長期的、持久的過程，不是說一年兩年、一天兩天就能拿出成果，我們鼓勵專家、學者坐住“冷板凳”，不要逐名逐利。同時我們要寬容失敗，特別是在基礎(chǔ)研究方面鼓勵探索。再有，我們對不端的科研行為堅決予以抵制。

加大開拓海外市場力度

南華早報記者：廣東政府將會采取哪些具體措施來對沖美國在貿(mào)易戰(zhàn)當中所采取的措施？

馬興瑞：要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，從政府的角度來看，第一，要按照中央的要求，進一步擴大開放，這是一個必由之路。習近平總書記在博鰲亞洲論壇、第一屆中國國際進口博覽會和今年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇都講得很清楚，中國將進一步擴大開放。廣東是中國對外開放的一個重要窗口，特別是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，我們更要進一步擴大開放，這個戰(zhàn)略是堅定不移的。第二，我們要進一步放寬市場準入，落實外商投資法，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。廣東還專門出臺了穩(wěn)外貿(mào)和促進利用外資的措施辦法。第三，我們要不斷地開拓國外市場。在經(jīng)濟全球化進程中，不可能一個國家關(guān)起門來自己搞建設(shè)，所以我們加大了海外推介力度。從當前的情況看，廣東外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展總體平穩(wěn)。

突破10萬億元大關(guān)后更要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

中國日報記者：廣東近年來在圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，特別是布局建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)方面取得了哪些成效？

馬興瑞：廣東連續(xù)30年GDP總量在全國排第一名，今年可以突破10萬億元大關(guān)。但是對廣東來說，仍然面臨著如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問題。

第一，要在經(jīng)濟體系上有所體現(xiàn)。習近平總書記明確要求廣東要在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在全國前列。當前，我們要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，這幾年出臺了“實體經(jīng)濟十條”“民營經(jīng)濟十條”“促進外貿(mào)九條”，還有支持就業(yè)的各類措施。

第二，要著力發(fā)展市場主體。廣東當前的個體工商戶和企業(yè)數(shù)位居全國第一，有12家企業(yè)進入世界500強，有29家企業(yè)主營業(yè)務收入超過1000億元，形成了電子信息、綠色石化兩個產(chǎn)值超萬億元的產(chǎn)業(yè)集群，還有七個千億元產(chǎn)值的新興產(chǎn)業(yè)集群。我們率先發(fā)展4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)，4K電視機產(chǎn)量約占全國一半；大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，2018年工業(yè)機器人產(chǎn)量占全國22%；大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，深圳、廣州、珠海先后實現(xiàn)公交的純電動化；率先發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵企業(yè)用信息化技術(shù)來提升發(fā)展能力；大力發(fā)展移動通信產(chǎn)業(yè)，智能手機產(chǎn)量占全國的43.9%，加快5G網(wǎng)絡建設(shè)。

下大力氣破解區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)難題

經(jīng)濟日報社記者：區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)一直是廣東的短板，在這一方面廣東是如何開展工作的，進展如何？

馬興瑞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是廣東省最大的兩個短板。黨的十八大以來，習近平總書記對廣東區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展多次提出明確要求，特別是去年10月在廣東視察期間，要求我們著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，縮小珠三角和粵東粵西粵北發(fā)展差距，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。目前粵東、粵西、粵北面積占全省的70%，但是GDP只占20%。所以這兩大問題是我們必須下大力氣解決的。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省委、省政府提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，加大對粵東、粵西、粵北在交通基礎(chǔ)設(shè)施、省實驗室等科技資源和包括醫(yī)療、就業(yè)、教育等基本公共服務方面的支持力度，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展，一是從政策和制度上解決，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，省財政計劃十年投入1600億元，力求從根本上改變農(nóng)村面貌。二是大力推進產(chǎn)業(yè)振興，建設(shè)150個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展水果、花卉等特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。三是下大力氣加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。四是大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。我們對此充滿信心，三年會有比較大的變化，五年會有顯著成效，十年實現(xiàn)根本改變。

以嶺南文化為紐帶，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

香港經(jīng)濟導報記者：在大灣區(qū)的背景之下，請問廣東在打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地方面有哪些考量？

馬興瑞：第一，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)當中，廣東省委、省政府按照中央的要求，對接港澳的需要，積極推進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為港澳青年提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。前幾年我們在深圳前海共建“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”，吸引了一大批香港青年在那里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，珠三角各個市都為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好條件。

第二，在就業(yè)、就學、就醫(yī)等方面為港澳青年等提供便利條件。比如港澳人士在內(nèi)地辦居住證，目前已經(jīng)辦理超過10萬張。另外在醫(yī)保和養(yǎng)老保險方面，三地政府正在加強對接，完善相關(guān)配套政策。

第三，為港澳青年的科技成果轉(zhuǎn)化提供便利條件。大疆無人機創(chuàng)始人汪滔和他的導師在香港有了想法，來廣東進行成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)必選想做機器人，找不全需要的配套，在廣東一兩周就搞定了。廣東產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，為廣大港澳青年的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供了很好的幫助。

鳳凰衛(wèi)視記者：粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出要共建人文灣區(qū)，廣東省會做哪些方面的工作？

傅華：共建人文灣區(qū)是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開放40多年來，三地的文化交流互動日趨緊密、日趨活躍，也為我們共建人文灣區(qū)奠定了基礎(chǔ)。第一，嶺南文化是我們?nèi)毓餐牡咨?、共同的財富，我們要以嶺南文化為紐帶、橋梁，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展。第二，充分利用三地優(yōu)質(zhì)豐富的文化資源，面向新時代，打造灣區(qū)的文化精品。第三，三地要共同面向世界講好中國故事，講好灣區(qū)故事，做好文化傳播。

具體工作層面上，一是要大力推動文化強省建設(shè)，制定了《廣東省建設(shè)文化強省三年行動方案》，抓好嶺南文化的傳承與創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造新時代廣東文藝高峰。二是要深化三地文化交流合作，聯(lián)合舉辦粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，聯(lián)手開展文化遺產(chǎn)保護利用，促進文化與旅游的深度融合，聯(lián)手發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立大灣區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)盟。三是要為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供更多的輿論支持，5月19日三地媒體聯(lián)手在廣州成功舉辦了首屆粵港澳大灣區(qū)媒體峰會，體現(xiàn)了建設(shè)一流灣區(qū)的媒體擔當。

以“數(shù)字政府”建設(shè)為引領(lǐng)推動改革深化

中國國際電視臺記者：廣東省把“數(shù)字政府”建設(shè)作為重要的引領(lǐng)性改革，取得哪些進展？

張虎：廣東建設(shè)“數(shù)字政府”是落實習近平總書記的重要指示批示精神的重要部署，是我們深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重大舉措。經(jīng)過兩年多的努力，“數(shù)字政府”改革建設(shè)取得了明顯成效，今年4月國務院辦公廳電子政務辦委托第三方對各省區(qū)網(wǎng)上政務服務能力進行了評估，廣東省排名躍居第一。我從三個方面簡單介紹一下：

第一，為什么要進行這項改革？廣東歷來重視政務信息化建設(shè)，但是對照新形勢新要求，還存在著建設(shè)管理體制滯后、重復分散建設(shè)、為企業(yè)和群眾的服務不夠到位、人才隊伍專業(yè)化水平不足等四方面突出問題。

第二，我們是如何推進改革的？廣東省委、省政府全面啟動了“數(shù)字政府”改革，制定了總體規(guī)劃和建設(shè)方案，著重在深化體制機制改革、構(gòu)建“政企合作、管運分離”的模式、強化平臺支撐和服務應用、充分發(fā)揮智庫作用四個方面發(fā)力。

第三，改革的成效如何？在民生服務方面，“粵省事”平臺已經(jīng)實現(xiàn)了630項高頻民生事項的指尖辦理，其中86%的事項實現(xiàn)了零跑動。在企業(yè)服務方面，廣東政務服務網(wǎng)已基本實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級政務服務事項應上盡上、一網(wǎng)通辦，企業(yè)開辦的時間壓縮到5個工作日之內(nèi)。在政務協(xié)同方面，一體化的協(xié)同辦公平臺已經(jīng)在省直42個部門和21個地市全面推開，超過90%以上的省直單位啟動了系統(tǒng)上云的工作。