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文件通知
汕頭市住建局關(guān)于精簡(jiǎn)申報(bào)材料提升施工許可辦事效率的通知汕住建通〔2019〕224號(hào)
瀏覽次數(shù)：4366各區(qū)（縣）住建局（含各功能區(qū)住建部門）、有關(guān)單位：
根據(jù)《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（汕府〔2019〕76號(hào)）的要求，為進(jìn)一步提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可辦事效率，并將建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記手續(xù)與施工許可證核發(fā)合并辦理，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施范圍
汕頭市范圍內(nèi)政府投資和社會(huì)投資房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程辦理施工許可手續(xù)。工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。
二 、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)
（一）取消房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、施工、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理合同備案事項(xiàng)，各級(jí)住建部門不得再要求建設(shè)單位提供其備案的證明材料。
（二）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證核發(fā)與工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)合并辦理。建設(shè)單位在申報(bào)建筑工程施工許可證時(shí)，將關(guān)聯(lián)的工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)一并申報(bào)，申報(bào)施工許可證時(shí)同步提交工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)相關(guān)申報(bào)材料。各級(jí)住建部門應(yīng)在核發(fā)建筑工程施工許可證的同時(shí)將工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)三個(gè)事項(xiàng)一次申報(bào)，同步審核辦理。施工許可證和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)申報(bào)材料不滿足要求的，實(shí)行一次性告知補(bǔ)正。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)辦理時(shí)間納入施工許可證核發(fā)辦理時(shí)限，不單獨(dú)計(jì)算。
（三）取消“建筑工程施工許可證變更”中的“合同工期”變更事項(xiàng)。施工許可證中的合同工期只記載建設(shè)單位和施工單位簽訂施工合同首次約定的工期，后續(xù)合同工期發(fā)生變更，由建設(shè)單位和施工單位按合同約定執(zhí)行。
三、精簡(jiǎn)申報(bào)材料
各級(jí)住建部門受理建設(shè)單位申報(bào)材料后，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)將申報(bào)材料按部門需求在部門內(nèi)部傳送到相關(guān)部門審核，不能要求建設(shè)單位重復(fù)報(bào)送申報(bào)材料給相關(guān)部門，也不能要求建設(shè)單位再向工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門報(bào)送申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“一套材料”申請(qǐng)和“只跑一次”。將《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》《建設(shè)工程安全監(jiān)督登記表》和《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》所需填報(bào)的內(nèi)容整合為《建筑工程施工許可申請(qǐng)表（質(zhì)量安全監(jiān)督并聯(lián)審批）》（附件2），實(shí)現(xiàn)“一張表單”申請(qǐng)。對(duì)于不涉及新增用地且原有土地有合法用地手續(xù)的改建項(xiàng)目，無(wú)需提交用地批準(zhǔn)手續(xù)證明文件；對(duì)于不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)以及不涉及修改外立面、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)和不改變使用性質(zhì)的改建項(xiàng)目，無(wú)需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
四、推行告知承諾制辦理
對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的施工許可審批前置條件實(shí)行告知承諾制。施工許可證核發(fā)時(shí)，下列7項(xiàng)申報(bào)材料實(shí)行告知承諾制辦理：1、《施工合同》中有明確撥付工程款中的工人工資到該專用戶的具體比例（最少不低于工程進(jìn)度款的15%）的條款；2、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書；3、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人的《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書》《安全生產(chǎn)考核合格證》B證；4、項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人的《注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書》；5、施工單位安全、文明施工管理機(jī)構(gòu)；6、項(xiàng)目白蟻防治合同、白蟻防治企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及《白蟻防治企業(yè)情況登記表》；7、《預(yù)拌砂漿供銷合同》。建設(shè)單位承諾在1個(gè)月內(nèi)辦妥或提供承諾的手續(xù)送審批部門，如未履行承諾事項(xiàng)，按告知承諾制有關(guān)管理規(guī)定處理。
五、各級(jí)住建部門要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮辦事時(shí)限，精減申報(bào)材料，對(duì)各類審批的前置條件和申報(bào)材料進(jìn)行再梳理，按照依法、規(guī)范、必要的原則，能減則減，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年11月5日