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文件通知
關于印發(fā)《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局“三舊”改造中推進保障性住房建設實施細則》的通知汕住建〔2020〕6號、汕住建規(guī)2020001號
瀏覽次數(shù)：2945市“三舊”改造工作領導小組各成員單位：
現(xiàn)將《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局“三舊”改造中推進保障性住房建設實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年1月13日
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局“三舊”改造中推進保障性住房建設實施細則
為促進本市保障性住房建設，切實改善城鎮(zhèn)住房保障對象的居住條件，根據(jù)《汕頭市人民政府關于印發(fā)〈汕頭市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造若干管理規(guī)定〉的通知》（汕府〔2018〕63號）及《汕頭市人民政府關于印發(fā)〈汕頭市舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造審批程序〉的通知》（汕府〔2018〕74號）和《汕頭市人民政府關于印發(fā)汕頭市“三舊”改造中推進保障性住房建設的意見的通知》（汕府〔2019〕93號）的有關規(guī)定，結(jié)合我市5年來實施的“三舊”改造中推進保障性住房建設的實際情況，特修訂本細則。
一、配套保障性住房的“三舊”改造方案審批程序
（一）改造主體按照市自然資源主管部門出具的改造地塊的規(guī)劃設計條件，根據(jù)項目配建要求，在“三舊”改造方案編制中明確配套保障性住房的方式及比例。
（二）“三舊”改造方案按規(guī)定上報并經(jīng)區(qū)“三舊”辦受理后，在會有關部門進行審議時，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)省、市“三舊”政策及保障性住房相關政策規(guī)定，負責對改造方案中配套保障性住房方式及比例進行審議，并提出審議意見。
（三）改造主體應根據(jù)審議意見修改完善改造方案，并按汕府〔2018〕63號、汕府〔2018〕74號及汕府〔2019〕93號的規(guī)定，辦理“三舊”改造方案的報批手續(xù)。
二、申請不配套保障性住房的審批程序
（一）屬于政府主導或村（居）統(tǒng)一組織，拆建比（新建的建筑總面積與拆除的原有建筑面積的比值）小于2.5（含2.5）的危舊住房改造項目，由改造主體憑市自然資源主管部門出具的改造地塊的規(guī)劃設計條件，及拆除的原有建筑面積依據(jù)報市住房和城鄉(xiāng)建設部門審核。
上款所稱新建的建筑總面積以市自然資源主管部門出具的改造地塊的規(guī)劃設計條件載明的計容建筑面積為準。拆除的原有建筑面積以區(qū)（縣）政府審核同意的《汕頭市“三舊”改造年度實施計劃申請表》上“改造項目房產(chǎn)權屬情況明細”欄目列明的建筑面積總和為準。
（二）市住房和城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)上述材料審核，符合條件的，出具不配套保障性住房的審核意見。
（三）改造主體憑市住房和城鄉(xiāng)建設部門出具的審核意見和其他資料報市“三舊”改造工作協(xié)調(diào)領導小組審批。經(jīng)市“三舊”改造工作協(xié)調(diào)領導小組批準的，以市政府名義批復。
（四）因規(guī)劃設計條件變更，不再符合上述免予配建條件的，應重新辦理配建有關手續(xù)。
三、項目配建保障性住房手續(xù)辦理流程
（一）改造主體憑經(jīng)批準的“三舊”改造方案，并在建設工程報建前，要與市住房和城鄉(xiāng)建設部門簽訂《保障性住房配建協(xié)議書》，明確配套保障性住房的地點、比例、套數(shù)、套型、面積及物業(yè)管理服務方案等需求，建成后按約定將保障性住房無償移交給市住房和城鄉(xiāng)建設部門，并由市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責安置和管理等事項。
（二）在同一區(qū)級行政區(qū)域范圍內(nèi)，多個“三舊”改造項目依法需配套保障性住房的，經(jīng)改造主體協(xié)商同意，可以在其中一個項目集中配建，多個改造項目存在先后開工的，應在最先開工的一個項目集中配建，并在改造方案中明確。
（三）項目建成后，經(jīng)驗收合格后改造主體按規(guī)定申請建成房屋初始登記，配建的保障性住房由改造主體向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理登記到市住房和城鄉(xiāng)建設部門名下。
（四）配套的保障性住房單套建筑面積應符合國家規(guī)定的保障性住房建筑面積標準，按幢或按梯（成梯）集中安排，不足成梯部分依次由低樓層向高樓層提供房源。配建建筑面積不足一套房的面積部分，由改造主體向市住房和城鄉(xiāng)建設部門認購保障性住房房源。
四、向市住房和城鄉(xiāng)建設部門認購保障性住房房源的有關程序
（一）改造主體按照市自然資源主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》及附件載明的可建住宅計容建筑面積，向市住房和城鄉(xiāng)建設部門提出認購保障性住房房源的申請。
（二）市住房和城鄉(xiāng)建設部門以市政府對改造方案的批文時點，以市自然資源主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》核定的可建住宅計容建筑面積進行計核保障性住房認購款數(shù)額，并通知改造主體繳納認購款。對舊村合作改造的“三舊”項目在計核配套保障性住房任務時，暫不在規(guī)劃可建住宅計容建筑面積中剔除返還給村民的住宅面積（汕三舊辦〔2013〕05號文的規(guī)定）。
（三）改造主體繳納認購款后，市住房和城鄉(xiāng)建設部門出具相關證明。
五、其他規(guī)定
（一）在項目中配建的保障性住房面積，以產(chǎn)權登記面積為準結(jié)算，不足部分由改造主體向市住房和城鄉(xiāng)建設部門認購保障性住房房源。
（二）可建住宅計容建筑面積，指市自然資源主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》及附件載明的住宅計容建筑面積。
（三）項目所在轄區(qū)上一年度第四季度商品住宅的平均售價標準，指市政府對項目改造方案的批文時所在轄區(qū)上一年度第四季度商品住宅（不包含總層數(shù)4層以下的單體或聯(lián)排住宅）的平均售價。如出現(xiàn)該季度商品住宅成交量極少，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不具代表性時，按上一年度已公布的認購保障性住房房源價格標準，再以上一年度該轄區(qū)或者全市整體商品住房均價漲（降）幅系數(shù)進行修正，計算公布本年度認購保障性住房房源價格標準。由市住房和城鄉(xiāng)建設部門統(tǒng)計測算后在該部門政務網(wǎng)站公布。
六、本實施細則適用于中心城區(qū)，濠江、澄海、潮陽、潮南區(qū)和南澳縣可參照執(zhí)行。
七、本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年1月12日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。