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文件通知
關(guān)于印發(fā)《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》的通知汕住建通〔2020〕3號(hào)、汕住建規(guī)2020002號(hào)
瀏覽次數(shù)：2865市發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、稅務(wù)局：
為規(guī)范市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建?！?010〕59號(hào))等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年1月15日
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法
第一條 為規(guī)范市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《建設(shè)部發(fā)展改革委監(jiān)察部財(cái)政部國(guó)土資源部人民銀行稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2007〕258號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(建?！?010〕59號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房(以下稱經(jīng)適房)是指由市政府投資籌建和銷售，產(chǎn)權(quán)人擁有有限產(chǎn)權(quán)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條 本市金平區(qū)、龍湖區(qū)范圍內(nèi)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織銷售的經(jīng)適房上市交易，適用本辦法。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)經(jīng)適房管理工作，按規(guī)定收取相關(guān)價(jià)款，并出具是否同意上市交易或辦理完全不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的材料。市自然資源局負(fù)責(zé)經(jīng)適房交易、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理及基準(zhǔn)房?jī)r(jià)核算等工作；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)經(jīng)適房交易有關(guān)稅收取。
第五條 購(gòu)買經(jīng)適房滿5年(從取得全額購(gòu)房發(fā)票之日起計(jì)算，下同)并取得經(jīng)適房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，產(chǎn)權(quán)人可以按上市交易或辦理完全產(chǎn)權(quán)時(shí)基準(zhǔn)房?jī)r(jià)的25%向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局交納相關(guān)價(jià)款后，進(jìn)行上市交易或辦理完全產(chǎn)權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載的土地性質(zhì)為劃撥的，產(chǎn)權(quán)人還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市自然資源局補(bǔ)交地價(jià)款。
第六條 已購(gòu)經(jīng)適房的家庭，再購(gòu)買其他住房的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買其他住房之日起30日內(nèi)按第五條規(guī)定交納相關(guān)價(jià)款后，進(jìn)行上市交易或辦理完全產(chǎn)權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記。
第七條 有下列情形之一的經(jīng)適房不得上市交易：
(一)購(gòu)買經(jīng)適房不滿5年的；
(二)已被政府列入征收范圍的；
(三)未按第五條規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)價(jià)款的；
(四)法律、法規(guī)及政策規(guī)定不得上市交易的其它情形。
第八條 購(gòu)買經(jīng)適房滿 5年，如需上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)的，按下列程序辦理：
（一）產(chǎn)權(quán)人向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，并提供身份證、購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、契稅完稅憑證、經(jīng)適房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等材料;
(二)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核，符合條件的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)知市自然資源局所屬的不動(dòng)產(chǎn)登記交易機(jī)構(gòu)出具基準(zhǔn)房?jī)r(jià)核算結(jié)果，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核定應(yīng)補(bǔ)交相關(guān)價(jià)款額并通過(guò)汕頭市市級(jí)非稅系統(tǒng)向產(chǎn)權(quán)人開(kāi)具繳款通知書;
(三)產(chǎn)權(quán)人根據(jù)繳款通知書補(bǔ)交相關(guān)價(jià)款，將相關(guān)補(bǔ)交價(jià)款全額上繳指定的市財(cái)政賬號(hào)；
（四）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)交價(jià)款的相關(guān)材料，向產(chǎn)權(quán)人出具是否同意經(jīng)適房上市交易或辦理完全產(chǎn)權(quán)的書面意見(jiàn)；
(五)產(chǎn)權(quán)人憑市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的同意該址經(jīng)適房上市交易材料、補(bǔ)交價(jià)款的相關(guān)材料、身份證、經(jīng)適房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等材料到不動(dòng)產(chǎn)登記交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記手續(xù)或辦理完全產(chǎn)權(quán)。
第九條 經(jīng)適房上市交易，政府可以優(yōu)先回購(gòu)，產(chǎn)權(quán)人申報(bào)的出售價(jià)格高于基準(zhǔn)房?jī)r(jià)的，政府不予回購(gòu)；低于基準(zhǔn)房?jī)r(jià)且不屬于第十條情形的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可按產(chǎn)權(quán)人申報(bào)的出售價(jià)格回購(gòu)。
第十條 有下列情形之一的，不予回購(gòu)：
（一）已被政府列入征收范圍的；
（二）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房的；
（三）除原價(jià)回購(gòu)?fù)?，產(chǎn)權(quán)人申報(bào)的出售價(jià)格高于基準(zhǔn)房?jī)r(jià)下浮20%的；
（四）存在抵押、債務(wù)糾紛的；
（五）法律、法規(guī)及政策規(guī)定不得回購(gòu)的其它情形。
第十一條 有以下情形之一的，政府可按原價(jià)格回購(gòu)：
(一)產(chǎn)權(quán)人自愿退出經(jīng)適房，交由政府回購(gòu)的;
(二)購(gòu)買經(jīng)適房不滿5年，產(chǎn)權(quán)人因特殊原因需轉(zhuǎn)讓的;
(三)國(guó)家政策規(guī)定的其他情形。
第十二條 回購(gòu)經(jīng)適房的，按下列程序辦理：
(一)產(chǎn)權(quán)人向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交書面申請(qǐng)，并提供身份證、購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、契稅完稅憑證、經(jīng)適房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等材料;
(二)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并入戶查勘，了解房屋狀況，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)人結(jié)清供水、供電、供氣和物業(yè)管理等費(fèi)用;
(三)經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審定后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與產(chǎn)權(quán)人簽訂回購(gòu)協(xié)議，支付回購(gòu)房款;
(四) 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和產(chǎn)權(quán)人憑回購(gòu)協(xié)議及其他相關(guān)材料向不動(dòng)產(chǎn)登記交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。回購(gòu)房屋的產(chǎn)權(quán)登記在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局名下，并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注記“公共租賃住房”字樣。
第十三條 政府回購(gòu)經(jīng)適房的，對(duì)產(chǎn)權(quán)人投入經(jīng)適房的室內(nèi)裝飾裝修等費(fèi)用不予補(bǔ)償。
第十四條 回購(gòu)的經(jīng)適房作為公租房房源向符合公租房條件的家庭配租。
政府回購(gòu)經(jīng)適房所需資金，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編報(bào)年度部門預(yù)算安排。
第十五條 經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)人在補(bǔ)交相關(guān)價(jià)款后上市交易的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi);政府回購(gòu)經(jīng)適房作為公租房過(guò)程中所涉及市級(jí)權(quán)限內(nèi)的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)予以免交，相關(guān)稅收依法依規(guī)減免。
第十六條 對(duì)不能提供市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具同意上市交易或辦理完全不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書面意見(jiàn)的經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)人，中介機(jī)構(gòu)不得代理買賣、出租其經(jīng)適房；房屋租賃備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理其經(jīng)適房的租賃備案。中介機(jī)構(gòu)和其他組織、個(gè)人有違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處理，并記入誠(chéng)信檔案。
經(jīng)適房上市交易管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，依法依規(guī)追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條 將已購(gòu)經(jīng)適房上市交易或回購(gòu)的， 5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。
第十八條 本辦法自2020年2月1日起施行，有效期至2025年1月31日止，有效期屆滿，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。