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文件通知
汕頭市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)2020年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知
瀏覽次數(shù)：3105各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：
根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案》，為推動(dòng)全市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合汕頭實(shí)際，我局制定了《2020年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展活動(dòng)。
2020年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動(dòng)方案的通知》，制訂本活動(dòng)方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)工作安排，著力加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下建筑施工安全，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，推動(dòng)各方樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
2020年6月1日至30日。
三、活動(dòng)安排
（一）深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述活動(dòng)
一是組織相關(guān)單位在“安全生產(chǎn)月”期間以專題學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，牢牢把握精神要義，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；二是以各級(jí)住建部門領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動(dòng)講相結(jié)合的方式，組織干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神；三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)、安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)等，在報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖，做好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神在基層的宣貫工作。
（二）組織參與“安全生產(chǎn)月”網(wǎng)上活動(dòng)
安全月期間，省住建廳、市安委辦將組織開展線上觀摩、“安全生產(chǎn)大家談”云課堂安全培訓(xùn)、網(wǎng)上“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡染W(wǎng)上活動(dòng)，通過(guò)省廳微信公眾號(hào)、粵建網(wǎng)等新媒體平臺(tái)以線上視頻的模式，推廣介紹我省安全文明施工示范工地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法；發(fā)揮電視節(jié)目、政府網(wǎng)站、新媒體和直播平臺(tái)作用，采取網(wǎng)絡(luò)直播矩陣的形式，針對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特種作業(yè)人員等不同的人群開展安全知識(shí)直播活動(dòng)，輔導(dǎo)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；通過(guò)網(wǎng)上展廳、線上安全體驗(yàn)、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)以及H5游戲互動(dòng)等活動(dòng)，在全社會(huì)大力營(yíng)造城市安全發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）開展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專題活動(dòng)
各相關(guān)單位要緊密結(jié)合我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作部署，特別是《2020年度全市房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實(shí)施方案》的有關(guān)工作任務(wù)，積極開展“排查整治進(jìn)行時(shí)”專題活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治工作的全方位宣傳，報(bào)道隱患排查整治好的做法、有效的措施，曝光隱患排查不力的企業(yè)和單位。加強(qiáng)典型事故案例剖析，制作警示教育片，組織從業(yè)人員在線觀看，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。房屋市政工程各參建企業(yè)要按照全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求，認(rèn)真開展隱患自查，通過(guò)開展或組織參與“安全生產(chǎn)啄木鳥”、“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掃描儀”、“隱患排查顯微鏡”等活動(dòng)，充分動(dòng)員企業(yè)及項(xiàng)目從業(yè)人員參與隱患排查，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要廣泛動(dòng)員社會(huì)群眾開展“查找身邊隱患”、“專項(xiàng)整治糾察員”等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開展建筑工地隱患排查和隱患舉報(bào)。
（四）深入開展危大工程安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查
各有關(guān)部門要按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程安全管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的緊急通知》的工作要求，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間對(duì)在建房屋市政工程深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，重點(diǎn)突出對(duì)建筑起重機(jī)械安全隱患的排查整治，按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，務(wù)必落實(shí)四個(gè)100%措施（對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危大工程檢查執(zhí)法率達(dá)100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)100％，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100％，對(duì)舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為的核實(shí)查處率達(dá)100％），依法從嚴(yán)從快處理，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍和環(huán)境。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將于安全月期間對(duì)部分房屋市政工程項(xiàng)目開展執(zhí)法檢查。
（五）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
各有關(guān)部門和相關(guān)單位要針對(duì)各類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程組織開展應(yīng)急救援演練，重點(diǎn)演練建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項(xiàng)目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識(shí)，提高應(yīng)急救援能力。
（六）開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定宣貫
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合安全生產(chǎn)月的工作安排，組織各區(qū)縣住建主管部門參加《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令51號(hào)）的宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，詳細(xì)學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》中關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)的具體內(nèi)容；國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的框架體系以及強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性條款的執(zhí)行要求；特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收、特殊消防設(shè)計(jì)專家論證以及其他建設(shè)工程消防的消防設(shè)計(jì)、備案和抽查工作的具體內(nèi)容、流程和監(jiān)管方式等內(nèi)容。
（七）組織簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合安全生產(chǎn)月的工作安排，組織各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門簽訂《汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步落實(shí)房屋市政工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，遏制較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，共同實(shí)現(xiàn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。各級(jí)各單位可參照開展安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂工作，層層壓實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
（八）各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)開展相應(yīng)活動(dòng)
全市建筑施工企業(yè)（包括外地進(jìn)汕施工企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)要根據(jù)實(shí)際，在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作：
1.結(jié)合疫情防控工作的部署，按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，組織開展相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.積極組織開展房屋市政工程安全自查自糾，建立臺(tái)賬、閉環(huán)整治，全面消除建筑工地安全隱患。
4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置等方面的應(yīng)急演練。
5.積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng)，積極主動(dòng)參與各地主管部門組織的相關(guān)活動(dòng)。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科、市質(zhì)安中心主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，組織指導(dǎo)全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地各有關(guān)部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)的開展。各地各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參加“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。
（二）安全第一，有序?qū)嵤?。各有關(guān)部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，精心組織實(shí)施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。要牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理活動(dòng)開展與當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的關(guān)系，減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員，及時(shí)、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確保各項(xiàng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。
（三）提前部署，務(wù)求實(shí)效。受疫情影響，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作受到一定影響，為確?；顒?dòng)圓滿成功，要提前部署各項(xiàng)工作，盡早確定活動(dòng)方案和計(jì)劃。要切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、2020年度房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實(shí)施方案等部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新開展形式多樣、成效顯著的宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)告。請(qǐng)各區(qū)縣住建局、市質(zhì)安中心于7月10日前對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)（紙質(zhì)文件和可編輯的電子文本）以及視頻、照片等佐證材料報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安科。視頻分辨率要求1920dpi×1080dpi，格式為MP4；照片分辨率要求不低于1920dpi×1080dpi,格式為JPG。