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關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全第一輪“雙隨機”檢查情況通報汕住建質(zhì)函〔2020〕17號
瀏覽次數(shù)：3198各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)市政府要求，從2020年6月1日起，我局嚴格按照“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”管理方式，由市質(zhì)安中心對市直在建工程項目以進行“雙隨機”抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、檢查主要內(nèi)容
檢查內(nèi)容主要：包括人員在崗、揚塵治理“6個100%”落實、工程質(zhì)量、安全文明施工等4個方面，具體檢查內(nèi)容如下：
（一）人員檢查情況。包括檢查項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢查員、專職安全員以及總監(jiān)、專監(jiān)等人員在崗情況。
（二）揚塵治理“6個100%”落實情況。包括施工現(xiàn)場100%圍擋、工地路面100%硬化、工地砂土物料100%覆蓋、拆除等施工作業(yè)100%灑水降 塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、長期裸土100%覆蓋或綠化的落實情況。
（三）工程質(zhì)量檢查。包括檢查施工、監(jiān)理單位質(zhì)量行為，以及檢查施工原材料試驗檢測資料的情況。
（四）現(xiàn)場施工安全。主要對項目深基坑、高支模等危大工程的安全檢查。
二、檢查總體情況
“雙隨機”檢查工作開展以來，檢查組以高壓態(tài)勢，全面開展“雙隨機”專項執(zhí)法檢查。截至2020年6月30日，檢查累計出動198人次，共檢查在建房屋市政工程項目48個，其中公共建筑項目12個、商品住宅項目17個、市政道路項目19個。檢查累計查處問題250個，其中人員在崗28個、工程質(zhì)量82個、安全文明施工56個、揚塵治理“6個100%”84個；累計發(fā)現(xiàn)安全隱患140處，其中118處已基本完成整改、其他22處隱患正在整改中。
檢查過程中，檢查組共發(fā)出《現(xiàn)場抽查記錄表》48份，全部落實監(jiān)督員跟蹤；共對28個項目施工單位發(fā)出《限期整改通知書》28份，大部分已整改；對存在較大問題的汕頭高新區(qū)（西片區(qū)）學(xué)成路道路及配套工程建設(shè)項目等2個項目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)發(fā)出《施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分通知書》3份，對天合名門豪庭（二期）、汕頭國瑞醫(yī)院、世紀商務(wù)中心等項目存在問題的項目負責(zé)人、專業(yè)質(zhì)量檢查員、專職安全員以及總監(jiān)、專監(jiān)等43人次發(fā)出《施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分通知書》43份，累計記分152分。
三、主要存在問題
（一）人員缺位較為普遍。本次共檢查48個項目，其中28個項目存在管理人員不到崗現(xiàn)象，占比58.3%。如領(lǐng)薈灣（金東?？苿?chuàng)中心）、華僑試驗區(qū)國家示范性高中和國際學(xué)校（一期）、汕頭市婦幼保健院易地擴建項目等個別項目，存在施工項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員未到崗。
（二）“6個100%”措施仍未完全落實。檢查中，發(fā)現(xiàn)天合名門豪庭、泰盛科創(chuàng)園等部分項目，存在施工現(xiàn)場圍擋未全封閉或未設(shè)置基座或部分公益廣告破損未更換；發(fā)現(xiàn)汕頭市沈海高速中陽大道出入口改造工程、宜華城新豪灣項目（一期）等部分項目，存在個別出入口未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施；發(fā)現(xiàn)汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院易地重建項目（一期）、置地公館等部分項目，存在施工現(xiàn)場道路部分未硬化，施工作業(yè)面裸土未100%覆蓋；發(fā)現(xiàn)汕頭市西區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、中山東路（新津河-蓮鳳路）道路橋梁及配套項目—龍湖片區(qū)等部分項目，存在未設(shè)置監(jiān)控設(shè)置或監(jiān)控設(shè)備視頻不連續(xù)不清晰，等等。
（三）質(zhì)量管理仍待提高。檢查中，發(fā)現(xiàn)汕頭市東海岸新城綜合管廊工程—新溪片區(qū)，存在施工組織方案未報批；發(fā)現(xiàn)世紀商務(wù)中心、九里怡園二期等部分項目，存在報批手續(xù)不齊全、資料不完善、日志不規(guī)范、設(shè)計等相關(guān)責(zé)任人員未簽名等現(xiàn)象。
（四）安全隱患仍未杜絕。檢查中，發(fā)現(xiàn)汕頭高新區(qū)（西片區(qū)）學(xué)成路道路及配套工程建設(shè)項目、宜華城C地塊第四期等部分項目，存在安全防護措施不到位；發(fā)現(xiàn)汕頭國瑞醫(yī)院等個別項目，存在作業(yè)通道不暢通、設(shè)置不規(guī)范；發(fā)現(xiàn)汕頭迎賓花園修繕等個別項目，存在施工用電不規(guī)范、專項方案審批手續(xù)滯后等。
四、有關(guān)要求
下來，我局將常態(tài)化開展“雙隨機”檢查工作，并覆蓋到全市各區(qū)縣，重點檢查重點項目及中心城區(qū)及各區(qū)縣主城區(qū)、主干道、次干道周邊建設(shè)項目。同時，針對前期受檢項目存在的問題，將繼續(xù)進行“回頭看”抽查，對于抽查仍存在問題的項目，將采取更嚴厲的措施加以懲戒。
（一）加大力度，排查問題。針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的各項問題，全市各在建項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要舉一反三，以施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和揚塵治理“6個100%”以及深基坑、高支模等危大工程為重點，開展全面排查整治。
（二）落實責(zé)任，跟蹤整改。對于檢查出來的問題，各施工單位要針對具體問題，分門別類，建立臺賬，限期整改；各建設(shè)、監(jiān)理單位要落實責(zé)任，督促跟進，確保整改到位；對于整改落實不到位的，將從嚴懲處。
（三）狠抓監(jiān)管，依法懲處。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強化執(zhí)法威懾，對重大事故隱患和違法違規(guī)行為實行“零容忍”，達到行政處罰情形的，要嚴厲進行立案處罰或移交線索，對主體責(zé)任不落實、問題整改不到位、心存僥幸逃避監(jiān)管的企業(yè)和個人，要依法嚴懲并納入“黑名單”。