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文件通知
汕頭市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2021年房屋和市政公用工程施工項目民工工資支付專項檢查工作的通知汕住建市通〔2021〕14號
瀏覽次數(shù)：3323各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各有關(guān)單位：
為更好地防范化解建筑項目重大欠薪事件，保障民工工資支付，切實維護民工合法權(quán)益，促進建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步細化<2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細則>相關(guān)考核要求的通知》（建辦市函〔2021〕116號）和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的系列指示要求，我局定于2021年4月20日至5月20日，在全市范圍內(nèi)開展2021年房屋和市政公用工程工程施工項目農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查目的
通過開展專項檢查，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，實現(xiàn)年內(nèi)欠薪案件、欠薪人數(shù)、欠薪數(shù)額明顯下降，欠薪引發(fā)的群體性事件數(shù)量得到抑制和明顯減少。堅決杜絕政府投資工程項目因拖欠工程款引發(fā)欠薪事件，切實維護廣大農(nóng)民工的勞動權(quán)益不受侵害。
二、檢查重點
重點檢查在建項目落實建筑市場秩序行為和籌備項目落實開工要求的條件和措施。主要有：
1、施工項目工人工資支付專用賬戶中按月發(fā)放民工工資的銀行流水情況；
2、施工項目對接“汕頭市智慧工地（實名制）管理系統(tǒng)平臺”以及平臺系統(tǒng)信息錄入情況；
3、施工項目出現(xiàn)拖欠民工工資項目的整改和防患措施落實情況；
4、施工項目是否存在工程轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。
5、是否存在以籌備項目的名義而提前開工等多種形式的違規(guī)行為。
三、檢查內(nèi)容
（一）用工企業(yè)是否與農(nóng)民工簽訂勞動合同及設(shè)立三本臺帳(花名冊、考勤表、工資表)。其中：勞動合同是否規(guī)范，信息是否完整，是否用項目代替施工企業(yè)印章；工資表基本內(nèi)容是否齊全，有無加班工資、補貼工資等內(nèi)容；發(fā)放工人工資是否進行公示，有無公示記錄。
（二）項目施工總承包單位是否開設(shè)有銀行農(nóng)民工工資支付專用賬戶，開設(shè)手續(xù)是否完整；總承包企業(yè)是否通過農(nóng)民工工資支付專用賬戶按月足額支付農(nóng)民工工資和通過農(nóng)民工工資支付專用賬戶代發(fā)分包企業(yè)農(nóng)民工工資；是否存在通過現(xiàn)金發(fā)放工資現(xiàn)象。
（三）施工項目是否繳納了工資支付保證金；是否建立民工實名制管理制度；總承包單位是否與分包企業(yè)簽訂代發(fā)分包企業(yè)農(nóng)民工工資合同或協(xié)議。
（四）施工項目現(xiàn)場是否設(shè)立了可用實名制人臉注冊識別方式等進行進出場考勤的設(shè)備及考勤記錄，并與汕頭市智慧工地（實名制）系統(tǒng)平臺完成對接；已對接項目管理人員、監(jiān)理人員是否按分工專業(yè)納入平臺系統(tǒng)管理；是否對項目負責(zé)人（建造師），總監(jiān)理工程師單獨崗位納入平臺中；項目管理人員、監(jiān)理人員、項目負責(zé)人（建造師），總監(jiān)理工程師及上崗工人是否落實上崗考勤制度。
（五）建設(shè)單位是否按規(guī)定或合同約定及時撥付工程款至約定施工單位賬戶中，并將工程款的15%以上比例每月按時足額撥付工資款至工人工資支付專用賬戶中。
（六）對已發(fā)生欠薪行為的工程項目，建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)是否承擔起先行墊付農(nóng)民工工資的責(zé)任和因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任。
（七）施工合同中是否明確全面實行按月進度完成施工過程結(jié)算。
（八）施工現(xiàn)場是否設(shè)立了維權(quán)信息告示牌，內(nèi)容是否齊全，是否按規(guī)定場所進行公示。
（九）項目是否存在工程轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為；建設(shè)單位是否存在將總承包中不可分割的工程內(nèi)容強行分割給總承包外的單位進行施工；政府投資項目是否存在要求施工帶資建設(shè)等行為。
（十）以籌備項目而提前開工等多種形式的違規(guī)行為。
四、檢查安排
（一）2021年4月20日至4月30日，由區(qū)縣住建部門組成檢查組對所屬施工項目進行檢查，由市質(zhì)安中心組成檢查組對市直管施工項目進行檢查，通過現(xiàn)場查閱資料、詢問和走訪民工等方式，發(fā)現(xiàn)存在問題并當場向被檢單位反饋意見，責(zé)令限期整改。
（二）2021年5月6日至5月20日，由我局組成檢查組對全市施工項目（含籌備項目）進行抽查（檢查計劃另行通知）。
五、有關(guān)要求
（一）各級建設(shè)行業(yè)主管部門要督促建設(shè)單位嚴格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，對未取得開工批復(fù)或施工許可的項目，要依法進行查處；對不遵守施工建設(shè)規(guī)定又承接未取得施工許可證項目的施工企業(yè)，要采取多種的措施限制其在本地進行新的業(yè)務(wù)。
（二）各區(qū)縣住建部門、市質(zhì)安中心要高度重視本次的檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)要親自督促，重點打擊籌備項目違法違規(guī)建設(shè)問題，各單位及時落實檢查并將處理整改情況及區(qū)縣所有施工項目（含籌備項目）的花名冊，于5月6日（星期四）前以書面形式報送市住建局（逕送建筑市場科），電子文檔發(fā)至stjssck@163.com。
（三）我局將根據(jù)各單位的書面情況，對本次檢查情況進行公開通報。逾期未報送書面情況、或檢查不徹底、不全面的單位，將列入公開通報內(nèi)容。
附件：汕頭市2021年房屋和市政公用工程施工項目民工工資支付情況檢查表.docx
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