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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2021年度根治欠薪冬季專項行動工作的通知汕住建市通〔2021〕22號
瀏覽次數(shù)：2862各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各相關(guān)單位：
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，實現(xiàn)查實的欠薪問題在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議精神和《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電（2021）12號）要求，以及省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室工作安排，我局將開展全市范圍內(nèi)房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強政策宣傳力度
各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉宣貫工作的通知》（汕住建市通〔2020〕11號）要求，組織轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)圍繞《條例》等保障農(nóng)民工工資支付政策掀起新一輪宣傳高潮，形成多媒體參與、立體化呈現(xiàn)的宣傳聲勢，進一步提升《條例》的認知度，增強建筑業(yè)企業(yè)和廣大從業(yè)人員的知法、懂法、守法、護法、用法意識。
二、認真組織自查和全面排查
1.各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要迅速行動，自本通知印發(fā)之日起，立即部署并指導本轄區(qū)未竣工房屋市政工程（包括在建、停工）做好自查自糾。行業(yè)主管部門自查內(nèi)容包括:未竣工工程（包括項目已發(fā)放施工許可確未安裝實名制管理系統(tǒng)）項目的管理情況、“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴分類核實處置情況。未竣工工程項目主要自查四個方面內(nèi)容：一是建設(shè)單位按合同約定足額撥付工程款(人工費)情況；二是施工總承包企業(yè)依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；三是施工現(xiàn)場是否安裝實名制管理系統(tǒng)；四是項目安裝實名制管理系統(tǒng)后項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員、建筑工人實名信息采集錄入、每日更新上傳等用工實名制管理情況；五是總包代發(fā)工資、工程款支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、工資保證金管理、維權(quán)信息公示等制度落實情況。
2.請各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門于2021年12月15日前，對轄區(qū)內(nèi)未竣工的房屋市政工程項目開展拉網(wǎng)式全面排查，督促企業(yè)落實工程款支付擔保、用工實名制、工資支付分賬、工資保證金、總承包單位代發(fā)工資等制度。要建立排查臺賬和重大欠薪案件臺賬，實時掌握欠薪項目、欠薪人數(shù)、欠薪金額，并積極會同人力資源社會保障部門推動欠薪案件和重點督辦案件依法在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
3.各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要協(xié)同好人力資源社會保障部門全面規(guī)范房屋建筑市政領(lǐng)域企業(yè)工資支付行為，對拖欠工資失信企業(yè)，在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)予以限制。依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。對個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)短期內(nèi)難以解決的資金流動性問題而導致的欠薪問題，配合人力資源社會保障等有關(guān)部門及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金，清償或墊付工資，防止事態(tài)蔓延擴大，引發(fā)負面影響。
4.市住建局將組成根治欠薪冬季專項工作檢查組，并于12月16日至30日期間，對全市所有未竣工的房屋市政工程（包括在建、停工）項目隨機抽取進行檢查，重點針對工程欠薪事件頻發(fā)及落實欠薪清理工作不全的工程項目，以杜絕新的欠薪事件發(fā)生。
三、加強對發(fā)現(xiàn)問題的整改
對自查和督查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要積極抓好整改工作，督促在建工程項目限期整改存在的問題，并指派專人跟蹤落實整改情況。對于重大欠薪案件和線索，要及時通報，落實領(lǐng)導包案制度，確保實現(xiàn)按期清零目標。
四、加強督導問責
欠薪案件“兩清零”是本次冬季專項行動明確的量化指標。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要以此為導向，梳理陳案，排查新案，及時協(xié)調(diào)處理發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，加強對重點案件的督查督辦力度，防止欠薪隱患積累到春節(jié)前集中爆發(fā)。專項行動期間，我局將加強對各區(qū)縣的指導監(jiān)督，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的地區(qū)進行督導、通報，對重點案件進行實地督辦。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件的地區(qū)，我局將追究領(lǐng)導責任。
五、及時報送工作材料
各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門要切實依據(jù)檢查實際情況，如實填報《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣貫情況統(tǒng)計表（附件1）及根治欠薪冬季專項行動開展情況匯總表（附件2）,并分別于2021年12月20日前報送專項行動階段性進展情況總結(jié)材料(含附件1、2)加蓋單位公章，2022年1月20日前報送2021年度專項行動總結(jié)材料(含附件2 )。
附件：1、《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣貫情況統(tǒng)計表.doc
3、汕頭市房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠 薪冬季專項行動檢查計劃安排表.doc
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年12月 1日