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建設部副部長仇保興:鼓勵各種資本進入市政公用行業(yè)
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  建設部副部長仇保興9月24日在北京舉行的“全國推進市政公用行業(yè)市場化暨項目投資洽談會”上指出,為了吸引外國資金進入市政公用設施領域,建設部取消了企業(yè)資格的要求,削減了跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國別、跨所有制進入限制領域的門檻,可以說中國的市場是向全世界開放的,人人都可以參與市政設施的建設和管理。

  仇保興說,推進市政公用行業(yè)的市場化改革,市政公用行業(yè)主管部門要從直接管理、直接投資轉變?yōu)楹暧^管理、市場監(jiān)督,盡快形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的市場經(jīng)濟體制。這樣才能降低市場交易成本,健全的市場體系,促進市場的發(fā)育。

  他說,推進市政公用行業(yè)的市場化改革,一是投資的主體應該多元化,這不僅關系到能否增加投資渠道,擴大投資領域,更重要是創(chuàng)造了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構的基礎。如果不進行產(chǎn)權改革,不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度,也就不可能提高市政公用設施的運行效率。

  二是根據(jù)保本微利的原則,收費一定要到位,同時一定要有成本的限制,這是市場化改革的前提條件。所以必須要建立低成本、高信用,各種收費能夠相互協(xié)同作用,符合生產(chǎn)力發(fā)展階段的低成本、高效率的社會資本。地方政府如果不能確保收費制度的合理,外商投資只能是望而卻步。

三是各級政府應該啟動優(yōu)惠,因為市政公用設施目前仍然處于短缺狀態(tài),仍然是需要與城鎮(zhèn)化高速發(fā)展相配套的先導性產(chǎn)業(yè)。地方政府應該在用電、用水、用地和稅收等方面提供長期穩(wěn)定不變的優(yōu)惠政策。只有這樣,才能有足夠的吸引力來使城市公用設施健全發(fā)展,城市服務功能提升,人居環(huán)境全面改善。

摘自《粵建網(wǎng)》