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各區(qū)縣建設(shè)局，市直各燃?xì)馄髽I(yè)：

　　為了解我市貫徹實(shí)施《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的具體情況，推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，7月27、29日以林加茂副主任為組長(zhǎng)的市人大檢查組，對(duì)我市實(shí)施《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的情況進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報(bào)如下：

　　一、檢查的基本情況
檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查了市煤氣公司黃厝圍氣庫(kù)、加德士海洋燃?xì)饽茉从邢薰緩V澳氣庫(kù)、市龍翔石油氣有限公司馬西儲(chǔ)配站和所屬龍豐燃?xì)饨?jīng)營(yíng)部、澄海區(qū)宏益石油氣有限公司儲(chǔ)配站、澄海燃?xì)饨ㄔO(shè)有限公司西區(qū)氣化站以及陳厝合無(wú)證燃?xì)怃N(xiāo)售點(diǎn)；聽(tīng)取了澄海區(qū)政府燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治情況匯報(bào)，以及市建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、交通局、公安消防局貫徹實(shí)施《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的情況匯報(bào)。認(rèn)為，我市實(shí)施《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》比較到位，體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)高度重視燃?xì)夤芾砉ぷ?，支持燃?xì)夤芾砉ぷ鳎M織制訂了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，為燃?xì)馐袌?chǎng)的有序管理提供了保障。二是建立比較完善的規(guī)章制度，市場(chǎng)整治效果較好，建立健全了較為完善的事故應(yīng)急預(yù)案。三是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序較規(guī)范，建立了品牌經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。四是成立了燃?xì)鈪f(xié)會(huì)，加強(qiáng)了行業(yè)管理，通過(guò)行業(yè)自律，構(gòu)筑自我完善、自我約束的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。五是安全用氣工作抓得比較到位。燃?xì)馐且兹家妆锲?，又是生活必需品，各?jí)政府、各有關(guān)部門(mén)在確保千家萬(wàn)戶(hù)安全用氣方面均做了大量工作。

　　檢查組認(rèn)為我市實(shí)施《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》過(guò)程中存在以下問(wèn)題：一是個(gè)別職能部門(mén)和企業(yè)的安全責(zé)任、制度、安全措施等還沒(méi)有落實(shí)到位，安全措施部分也沒(méi)有落實(shí)到位，市場(chǎng)流通方面仍有未檢鋼瓶。二是管理上還存在交叉、多頭培訓(xùn)、多頭檢查情況，城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域管理不到位。三是瓶裝燃?xì)膺\(yùn)輸管理松散、管理難度較大。四是民用建筑內(nèi)設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售審批管理方面仍存在分歧等有關(guān)問(wèn)題。

　　檢查組對(duì)認(rèn)真實(shí)施《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，提出了以下建議：一是應(yīng)加大燃?xì)庑麄髁Χ?，提高全民安全意識(shí)；總結(jié)推廣澄海區(qū)政府燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是各管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合、步調(diào)一致、通力合作抓好燃?xì)馐袌?chǎng)管理。三是政府應(yīng)牽頭組織各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。四是應(yīng)進(jìn)一步明確管理職責(zé)，理順職能，進(jìn)一步明確管理權(quán)與處罰權(quán)相結(jié)合，盡快組建燃?xì)鈭?zhí)法隊(duì)伍。

　　二、澄海區(qū)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　　在這次檢查中，澄海區(qū)開(kāi)展燃?xì)馐袌?chǎng)綜合整治的經(jīng)驗(yàn)和做法得到市人大檢查組的充分肯定。一是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視整治工作。澄海區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)提出整治行動(dòng)只能成功不能失敗，只能實(shí)事求是，不能走過(guò)場(chǎng)、流于形式。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)三級(jí)干部會(huì)議上通報(bào)燃?xì)馐袌?chǎng)綜合整治情況，區(qū)委（擴(kuò)大）中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，將燃?xì)夤芾砉ぷ髁腥胱h題，進(jìn)行討論。整治行動(dòng)期間，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取燃?xì)馐袌?chǎng)綜合整治工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)工作，在人力、資金上給予大力支持。組織部門(mén)從區(qū)直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)36人，集中半年時(shí)間，分片包干專(zhuān)職從事整治工作。區(qū)財(cái)政撥出48萬(wàn)元作為專(zhuān)項(xiàng)資金，確保整治期間的人力和資金真正落實(shí)到位。分管領(lǐng)導(dǎo)把燃?xì)馐袌?chǎng)綜合整治工作列為年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，專(zhuān)門(mén)深入到燃?xì)馄髽I(yè)，直接與企業(yè)負(fù)責(zé)人交談，掌握情況。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)燃?xì)庹D工作的關(guān)心和重視，為整治工作順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。二是部門(mén)協(xié)作，企業(yè)配合，人民群眾參與。澄海區(qū)各鎮(zhèn)、街道在整治行動(dòng)中發(fā)揮生力軍作用。各燃?xì)馄髽I(yè)從一開(kāi)始懷疑，不配合，到整治后期主動(dòng)提出要求把整治行動(dòng)深入開(kāi)展下去，并表示可以提供部分經(jīng)費(fèi)，幫助解決雇用保安人員費(fèi)用，并自覺(jué)制訂行業(yè)自律公約，形成行業(yè)內(nèi)部自身互相監(jiān)督的管理機(jī)制。澄海區(qū)廣大群眾支持配合整治行動(dòng)，積極反映違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，由于宣傳到位，執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)中，沒(méi)有出現(xiàn)群眾干擾和阻止執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)象。三是敢于動(dòng)真格和碰硬。區(qū)建設(shè)局充分發(fā)揮牽頭組織和協(xié)調(diào)作用，同技監(jiān)、工商、消防等部門(mén)形成統(tǒng)一整體，既分工又合作，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。整治行動(dòng)大部分時(shí)間在大熱天，所有工作人員頂高溫、冒酷暑，犧牲雙休時(shí)間和節(jié)假日，堅(jiān)守崗位，開(kāi)展工作。區(qū)建設(shè)局在對(duì)違規(guī)行為的查處上，堅(jiān)持動(dòng)真格，頂住各方面的壓力，以事實(shí)為依據(jù)，依法辦事，一視同仁，堅(jiān)決杜絕偏袒或說(shuō)情現(xiàn)象。整治行動(dòng)期間，共對(duì)5家燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施處罰，罰款額近10萬(wàn)元。對(duì)一些查獲、處罰案件，通過(guò)電視、廣播等宣傳媒介，予以曝光，真正起警示作用。

　　三、貫徹市人大檢查組意見(jiàn)的幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣建設(shè)局、各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)市人大對(duì)燃?xì)夤芾淼囊?，履行《條例》賦予的管理職責(zé)，協(xié)同燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)部門(mén)搞好燃?xì)夤芾砉ぷ?，決不能辜負(fù)省、市人大和廣大市民對(duì)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯钠谕?/P>

　?。ǘ└鲄^(qū)縣建設(shè)局、各燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)作為樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、組織機(jī)構(gòu)到位、工作措施到位、責(zé)任到位、執(zhí)法到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、宣傳培訓(xùn)到位。

　　（三）要繼續(xù)深化我市燃?xì)馐袌?chǎng)綜合整治
2004年我市開(kāi)展了為期二個(gè)月的燃?xì)馐袌?chǎng)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定成效。但燃?xì)馐袌?chǎng)的凈化需要一個(gè)過(guò)程，目前全市流通使用的鋼瓶中，過(guò)期未檢或報(bào)廢瓶還有約60萬(wàn)個(gè),其中，農(nóng)民手中未置換的鋼瓶約40萬(wàn)個(gè)，必須采取堅(jiān)決有效的措施，進(jìn)一步深化燃?xì)馐袌?chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，徹底消除這一嚴(yán)重的安全隱患。各區(qū)縣建設(shè)局應(yīng)認(rèn)真借鑒澄海區(qū)燃?xì)饩C合整治的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，制定本區(qū)縣燃?xì)饩C合整治方案，并積極主動(dòng)向區(qū)縣政府請(qǐng)示，爭(zhēng)取燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)部門(mén)的支持配合，齊抓共管，管好燃?xì)馐袌?chǎng)。

二○○五年八月十八日