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建設(shè)系統(tǒng)各單位黨委、黨總支、黨支部：
　　現(xiàn)將《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作規(guī)劃2003—2005年》和《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)2003年實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　附件：1、《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作規(guī)劃（2003—2005）》
　　　　　2、《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)2003年實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作計(jì)劃》

汕頭市建設(shè)局
二○○三年十月十日

附件：1

汕頭市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作規(guī)劃
（2003——2005年）

　　根據(jù)《中共汕頭市委貫徹落實(shí)〈中共廣東省委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《汕頭市實(shí)施固本強(qiáng)基工程三年規(guī)劃（2003—2005年）》及《汕頭市2003年實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作計(jì)劃》的要求，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，制訂本規(guī)劃。
　　一、總體目標(biāo)
　　以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面實(shí)施固本強(qiáng)基工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)市第八次黨代會(huì)提出的全市基層組織建設(shè)“一年一進(jìn)一步，三年大見(jiàn)成效，五年上新臺(tái)階”的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力做到“一個(gè)干部一個(gè)表率、一個(gè)黨員一面旗幟、一個(gè)支部一個(gè)堡壘”，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
　　二、三年規(guī)劃和年度工作目標(biāo)

工作任務(wù)	工作內(nèi)容	逐年工作指標(biāo)及措施			工作責(zé)任單位
		2003年	2004年	2005年
一、強(qiáng)化政治核心作用，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作	1、做好企業(yè)黨組織按期換屆選舉工作	對(duì)具備條件、沒(méi)有特殊原因未按期換屆的企業(yè)黨組織進(jìn)行換屆選舉。		按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭(zhēng)國(guó)有公司制企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)達(dá)到90%以上。	系統(tǒng)各國(guó)有企業(yè)
	2、健全國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配好黨務(wù)干部	國(guó)有企業(yè)在改制、改組和進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整過(guò)程中，要保留黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配好精干的黨務(wù)干部。做好企業(yè)政工師職稱評(píng)定工作。企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)常列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。			系統(tǒng)各國(guó)有企業(yè)
	3、加強(qiáng)困難國(guó)有企業(yè)黨建工作	根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況、同步調(diào)整隸屬關(guān)系。根據(jù)黨員分流的不同情況、及時(shí)做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作。有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，化解不穩(wěn)定因素，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定。			系統(tǒng)各國(guó)有企業(yè)
二、切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面	1、提高非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)組建率	具備條件的企業(yè)要建立黨組織，有黨員但尚不具備條件建立黨組織的企業(yè)要通過(guò)聯(lián)合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。		爭(zhēng)取全系統(tǒng)所有非公有制企業(yè)建立黨組織。	各單位黨委及屬下非公有制企業(yè)
	2、認(rèn)真選配非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人	選拔那些懂經(jīng)濟(jì)、能夠做好黨務(wù)工作的黨員當(dāng)支部書(shū)記，合理配備黨務(wù)工作人員。			各單位黨委及屬下非公有制企業(yè)
	3、抓好非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)	確定建安實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司作為黨建工作示范點(diǎn)，形成示范點(diǎn)工作方案	示范點(diǎn)達(dá)到“黨組織班子精干高效、黨員形象突出、促進(jìn)發(fā)展有力、政治優(yōu)勢(shì)明顯、自身建設(shè)扎實(shí)”的目標(biāo)		局直屬機(jī)關(guān)黨委、建安集團(tuán)公司、建安實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司
	4、加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨員的教育管理	全面摸清非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍的狀況，對(duì)符合規(guī)定的流動(dòng)黨員，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。	在非公有制企業(yè)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。		各單位黨委及屬下非公有制企業(yè)
三、認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)	1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。	配好機(jī)關(guān)黨支部黨務(wù)干部，落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記和專職副書(shū)記列席本部門黨組（黨委）以及行政領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的有關(guān)重要會(huì)議制度。保證機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)每年按一定的比例從行政經(jīng)費(fèi)中列支。			局直屬機(jī)關(guān)黨委和各處級(jí)單位及事業(yè)單位黨組織
	2、完善機(jī)關(guān)聯(lián)系基層的制度	局機(jī)關(guān)各科室、各處級(jí)單位科室及事業(yè)單位都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題，以建立健全辦事公開(kāi)制度、辦事工作日制度、首問(wèn)責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度等一系列勤政制度為保障，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，提高服務(wù)水平。			局及各處級(jí)單位機(jī)關(guān)黨支部和各事業(yè)單位黨支部
	3、開(kāi)展評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)	每年認(rèn)真開(kāi)展一次評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)；深入持久開(kāi)展“創(chuàng)建好班子、爭(zhēng)當(dāng)好干部”活動(dòng)，以強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、做表率、鼓實(shí)勁、創(chuàng)業(yè)績(jī)?yōu)榛疽螅訌?qiáng)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)；每年認(rèn)真召開(kāi)一次班子生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。			局及各處級(jí)單位機(jī)關(guān)黨支部和各事業(yè)單位黨支部
四、全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性	1、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員，實(shí)施“素質(zhì)工程”	集中三年時(shí)間，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)所屬單位的黨員干部輪訓(xùn)一遍。			各單位人教部門
		組織對(duì)全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查，做好在全系統(tǒng)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備。	按照中央、省、市的部署，集中兩年時(shí)間，在全系統(tǒng)黨員中開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。		各單位黨組織及黨務(wù)工作部門
	2、嚴(yán)格黨的組織生活制度	嚴(yán)格執(zhí)行《汕頭市黨的基層組織10項(xiàng)制度》，把組織生活情況作為評(píng)選先進(jìn)的重要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考評(píng)制度。			各單位黨組織
	3、建立有效載體、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用	開(kāi)展并完善黨員一幫一、黨員模范崗、一個(gè)黨員一面旗幟等主題實(shí)踐活動(dòng)。			各單位黨組織
	4、改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)	加強(qiáng)在非公有制企業(yè)、生產(chǎn)工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員。每年全系統(tǒng)發(fā)展新黨員40名左右，其中，生產(chǎn)工作第一線的新黨員數(shù)量要占60%以上，35歲以下的要占70%以上，高中以上文化程度的要占80%以上，婦女要占25%以上。			各單位黨組織
	5、抓好入黨積極分子培訓(xùn)教育工作	保證入黨積極分子隊(duì)伍的數(shù)量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，保持入黨積極分子數(shù)量比發(fā)展黨員數(shù)高出三倍以上。積極組織入黨積子參加市直工委的培訓(xùn)。有條件的基層黨委，每年都要舉辦入黨積子培訓(xùn)班。要建立入黨積子考核登記制度。			各單位黨組織
	6、堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，完善“推優(yōu)”工作制度	各級(jí)共青團(tuán)組織每半年要討論一次“推優(yōu)”工作，基層黨委每年要聽(tīng)取共青團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作匯報(bào)，使“推優(yōu)”工作逐步成為黨組織發(fā)展青年入黨的主要渠道，共青團(tuán)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。在每年發(fā)展的新黨員中，“推優(yōu)”的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。			各單位黨組織及共青團(tuán)組織
	7、健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制	進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制，建立健全發(fā)展黨員監(jiān)督制約機(jī)制。有條件、有對(duì)象而連續(xù)3年沒(méi)有發(fā)展新黨員的支部，不評(píng)為先進(jìn)黨組織，其支部書(shū)記不評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)黨務(wù)工作者。			各單位黨組織及黨務(wù)工作部門

附件：2

建設(shè)系統(tǒng)2003年實(shí)施固本強(qiáng)基工程計(jì)劃

工作任務(wù)	工作措施	主要責(zé)任單位
一、以弘揚(yáng)“抗非”精神為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)固本強(qiáng)基工程	1、組織全系統(tǒng)黨員干部觀看全省學(xué)習(xí)衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和共產(chǎn)黨員抗擊“非典”先進(jìn)事跡電視報(bào)告會(huì)錄象。 2、結(jié)合“實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主題的黨日活動(dòng)，組織黨員觀看省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合制作的《中流砥柱》、《時(shí)代先鋒》兩輯抗擊“非典”專題教育片。 3、組織全系統(tǒng)黨員干部開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。	各單位黨組織
二、推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)	1、抓好國(guó)有企業(yè)黨組織班子建設(shè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織班子情況進(jìn)行排查，針對(duì)“軟、懶、散”和癱瘓、半癱瘓的班子提出整頓的意見(jiàn)。 2、抓好國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作。 3、逐步理順停產(chǎn)、關(guān)閉、改制企業(yè)黨組織關(guān)系，加強(qiáng)困難企業(yè)黨建工作。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況，逐步調(diào)整黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)黨員分流的不同情況，及時(shí)做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，化解不穩(wěn)定因素，幫助職工解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。 4、切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。組織非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。抓非公有制企業(yè)黨組織換屆選舉工作，提高“雙向進(jìn)入，交叉任職”比例。	各企業(yè)黨組織
三、認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的工作	1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。配合做好政府換屆后機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考察、調(diào)整、充實(shí)工作。 2、進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)。深入持久開(kāi)展“創(chuàng)建好班子”活動(dòng)，以強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、做表率、鼓實(shí)勁、創(chuàng)業(yè)績(jī)?yōu)榛疽?，加?qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。 3、切實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)部門聯(lián)系基層活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。	局和各處級(jí)單位及事業(yè)單位黨組織
四、切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作	1、做好開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備。 2、組織對(duì)全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查。 3、進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)在非公有制企業(yè)、生產(chǎn)工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展新黨員。今年要發(fā)展新黨員40名左右。其中，生產(chǎn)工作第一線的新黨員數(shù)量要占60%以上，35歲以下的要占70%以上，高中文化程度的要占80%以上，婦女要占25%以上。 4、抓好基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。年底前要組織對(duì)基層單位黨務(wù)干部進(jìn)行一次“黨的基層組織常用黨務(wù)工作規(guī)程”學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)干部的素質(zhì)。 5、認(rèn)真執(zhí)行《汕頭市黨的基層組織10項(xiàng)制度》，嚴(yán)格黨的組織生活制度。	各單位黨組織及黨務(wù)工作部門
五、建立固本強(qiáng)基工程聯(lián)系示范點(diǎn)	以礐石風(fēng)景區(qū)管理局黨委和市工程造價(jià)管理站黨支部作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作示范點(diǎn)。以城市開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司黨委作為國(guó)有企業(yè)實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作示范點(diǎn)。以建安實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨支部作為非公有制企業(yè)實(shí)施固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。通過(guò)抓好示范點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全系統(tǒng)固本強(qiáng)基工作上水平、上臺(tái)階。	局直屬機(jī)關(guān)黨委、礐石風(fēng)景區(qū)管理局黨委、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司黨委、建安實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨支部