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市政公用行業(yè)提高市場開放度民間資本海外資金進(jìn)軍市場
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  改革為市政公用行業(yè)注入活力。近兩年多來,各地積極推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,努力加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,城市基礎(chǔ)設(shè)施短缺狀況得以緩解,城市功能不斷完善,市政公用行業(yè)市場開放度大大提高。

  近兩年,國內(nèi)民間資本和海外資金逐步進(jìn)軍市政公用市場,市政公用行業(yè)的市場開放度大大提高。從去年8月開始,深圳以國際招標(biāo)招募的方式轉(zhuǎn)讓5家國有企業(yè)的部分股權(quán),其中四家屬于公用事業(yè)企業(yè);去年9月,由香港亞太環(huán)保有限公司獨家投資的廣州亞太生活垃圾有限公司與廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生局簽署了合作協(xié)議,該公司到2004年將投資約2.8億元,在廣州建立起一座日綜合處理生活垃圾1000噸的垃圾廠;今年3月,溫州五馬汽車出租公司以3931萬元取得十堰市公交集團(tuán)68%的份額,并以每年800萬元的價格買斷十堰市已經(jīng)開通的22條公交線路18年的經(jīng)營權(quán),成為全國第一家進(jìn)入國有公交行業(yè)的民營企業(yè);北京成立了第一家中外合資水務(wù)公司,最近,北京市推出50余個基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目,實行國際招標(biāo),目標(biāo)是到2010年使北京的市政公用事業(yè)達(dá)到現(xiàn)代化水平。

  據(jù)有關(guān)人士介紹,為緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸制約,各地紛紛加大了投入,全國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資每年達(dá)到4000億元左右,其中80%要靠社會資金和銀行信貸解決。另外,加入WTO后“洋水務(wù)”、“洋燃?xì)狻比找婊钴S,也給我們的管理體制和企業(yè)競爭造成了一定壓力。因此,加快市政公用行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化步伐是必由之路。近幾年來,建設(shè)部一直積極推動市政公用行業(yè)的市場化。單獨或會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》、《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》等,點面結(jié)合,推進(jìn)市政公用行業(yè)的市場化改革。各地也紛紛出臺相關(guān)政策措施,江蘇、山東、四川等地以省政府名義出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的意見,準(zhǔn)備在近幾年內(nèi)建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的城市市政公用事業(yè)市場體系;北京、河北等地還制定了市政公用行業(yè)的特許經(jīng)營管理辦法。

摘自《中國建設(shè)報》