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執(zhí)政為民的一項(xiàng)重大工程
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最近，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知”，提出用3年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資問題。這像十年九旱的甘露，表達(dá)了建設(shè)領(lǐng)域職工、企業(yè)的迫切愿望，代表了建設(shè)事業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的根本利益，為數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工討回公道。這對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序都具有重大的意義。這是一項(xiàng)順民意、得民心，充分體現(xiàn)“執(zhí)政為民”原則的重大工程，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。《通知》提出的目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，力度加大、措施到位?！锻ㄖ芬髮?duì)政府投資工程有拖欠工程款的項(xiàng)目，應(yīng)作出計(jì)劃按期償還，逾期不還，不再批準(zhǔn)新建項(xiàng)目。有拖欠問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門要記入信用檔案，通過媒體向社會(huì)公布，對(duì)拒不改正的，要加大處罰力度，不批準(zhǔn)其投資設(shè)立新的項(xiàng)目開發(fā)公司；計(jì)劃、國(guó)土行政主管部門不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、不為其辦理用地手續(xù)；規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，在辦理規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等方面采取措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。這些措施，解決了過去治理工作的難點(diǎn)?！锻ㄖ窞榻鉀Q拖欠工程款問題帶來了前所未有的機(jī)遇。落實(shí)《通知》要求，需要市場(chǎng)各方主體認(rèn)真去貫徹，成敗在政府，關(guān)鍵在企業(yè)。政府既是清理拖欠的責(zé)任人，又是拖欠工程款的當(dāng)事者，能不能依法辦事，執(zhí)政為民，以身作則，對(duì)這項(xiàng)工作成敗的重要性是不言而喻的。
當(dāng)前，企業(yè)能不能利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段大膽維護(hù)自己的權(quán)益是一個(gè)重要問題。有的企業(yè)害怕業(yè)主，甚至不敢如實(shí)上報(bào)被拖欠的數(shù)字，不敢把不法業(yè)主暴露在光天化日之下,不敢使用法律保護(hù)自己的權(quán)益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，不能使用法律保護(hù)自己的企業(yè)是危險(xiǎn)的。
為了實(shí)現(xiàn)《通知》提出的目標(biāo)，需要政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)中介機(jī)構(gòu)和業(yè)主的共同努力。解決拖欠工程款是一項(xiàng)復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)工程，不可能一蹴而就。但《通知》的頒布，標(biāo)志著堅(jiān)冰已經(jīng)打破，道路開始暢通。路在我們腳下。
摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》