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領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)
建設(shè)部辦公廳主任齊驥在2002年全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作布置會上的講話
瀏覽次數(shù)：1403建設(shè)部黨組成員、部辦公廳主任 齊驥
2002年8月7日
同志們：
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的要求，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，我們召開這次會議，部署全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡稱建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)）建設(shè)工作。針對此項(xiàng)工作的開展和實(shí)施，我代表建設(shè)部講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的重要性
1、建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作指示精神的重要體現(xiàn)。
近年來各級建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的建設(shè)和管理，不斷加大監(jiān)管力度，整頓建筑市場秩序工作取得了很大進(jìn)展，建筑市場秩序得到初步治理。但是當(dāng)前建筑市場秩序混亂的問題還沒有得到根本解決。其中一個(gè)很重要的原因就是目前我國建筑市場監(jiān)督管理手段落后信息化水平不高。朱镕基總理在《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》中指出：“要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技特別是信息手段，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管”。在第九屆全國人民代表大會第五次會議上所作的政府工作報(bào)告中，朱總理再一次明確指出：“要加快政府管理信息化建設(shè)，推廣電子政務(wù)，提高工作效率和監(jiān)管有效性?！薄扒袑?shí)加強(qiáng)社會信用建設(shè)，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法。廣泛采用現(xiàn)代化監(jiān)管手段，綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享?！眹k發(fā)[2001]81號文件也指出：“ 要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)管手段，加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況和建筑市場各方主體行為的監(jiān)督。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立企業(yè)狀況（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)）、專業(yè)技術(shù)人員（包括注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師和建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理）和工程項(xiàng)目管理三大管理數(shù)據(jù)庫，并將企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的基本情況、業(yè)績（包括違法違規(guī)的不良記錄）以及工程項(xiàng)目執(zhí)行法定建設(shè)程序、質(zhì)量安全事故等在信息網(wǎng)絡(luò)上予以公布，接受社會監(jiān)督?！?/P>
建設(shè)部對此項(xiàng)工作非常重視，先后三次召開了整頓規(guī)范建筑市場電視電話會議，并在《建設(shè)部2002年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排》中明確要求：“要以有形建筑市場為依托，抓緊建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，爭取在2002年10月份運(yùn)行?！?/P>
2、建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，是進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場的重要措施和手段。
汪光燾部長在2002年4月2日召開的貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》電視電話會議上指出：“要建立和充實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，提高信息化服務(wù)水平。有形建筑市場要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的建設(shè)，并形成信息網(wǎng)絡(luò)。各級建設(shè)行政主管部門要抓緊建立以企業(yè)狀況（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)）、專業(yè)技術(shù)人員（包括注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師和建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理）和工程項(xiàng)目動態(tài)管理為主要內(nèi)容的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，將企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的基本情況以及工程項(xiàng)目執(zhí)行法定建設(shè)程序、開展招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)咨詢、質(zhì)量安全狀況等在相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)上予以公布，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程交易活動的透明度，提高政府的監(jiān)管水平。建設(shè)部要會同省級建設(shè)行政主管部門，借助各地有形建筑市場，建設(shè)建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，力爭在2002年10月1日前開始運(yùn)行。”
3、建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，將為政府主管部門實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控奠定基礎(chǔ)和保障。
汪光燾部長在2002年全國建設(shè)工作會議上的講話中指出：政府職責(zé)的重點(diǎn)是管理市場經(jīng)濟(jì)秩序，通過掌握市場信息，研究市場規(guī)律，建立市場規(guī)劃，規(guī)范市場行為，解決市場失靈，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展并通過加強(qiáng)和改進(jìn)市場管理，來更好地履行相關(guān)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)更加有效的管理和調(diào)控，信息化是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的有效手段。積極推進(jìn)建設(shè)事業(yè)信息化，首先要抓好建設(shè)行政管理的信息化。要加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，組織編制建設(shè)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，注重建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的集合效應(yīng)，綜合推進(jìn)政務(wù)信息化、行業(yè)信息化、企業(yè)信息化，減少重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通、共享。隨著建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，數(shù)據(jù)采集由原來離散、孤立的狀態(tài)變?yōu)榛ネü蚕恚⒖蓪?shí)現(xiàn)安全、高效的數(shù)據(jù)動態(tài)傳輸，為各級政府建設(shè)主管部門實(shí)施宏觀調(diào)控、宏觀決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
二、現(xiàn)狀和存在的問題
應(yīng)該說各級建設(shè)行政主管部門對建筑市場的監(jiān)督管理和監(jiān)管工作的信息化建設(shè)都很重視，投入了一定的人力、財(cái)力，作出了相應(yīng)安排，采取了許多措施，有的地方還針對建筑市場的各個(gè)環(huán)節(jié)開發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理軟件。近兩年來，根據(jù)建設(shè)行業(yè)管理與發(fā)展的需要，建設(shè)部有關(guān)部門先后組織開發(fā)應(yīng)用了一些與建筑市場監(jiān)管相關(guān)的部級信息系統(tǒng)，如勘察設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)、建設(shè)工程招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)、工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、建設(shè)工程施工監(jiān)理信息系統(tǒng)、注冊執(zhí)業(yè)人員管理信息系統(tǒng)等，這些都為建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)提供了一定的基礎(chǔ)。
但是從總體上來講，全國建筑市場監(jiān)管信息化水平還不高，監(jiān)管信息不全、不準(zhǔn)、時(shí)效性較差，政務(wù)信息透明度不高、覆蓋面窄，加之建筑市場各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作在行政上相對獨(dú)立，目前應(yīng)用的信息系統(tǒng)也基本是獨(dú)立開發(fā)，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，數(shù)據(jù)多頭采集、垂直上報(bào)，缺乏部、省、市三級管理的連貫性，沒有形成完整、統(tǒng)一、具有宏觀調(diào)控功能的信息共享數(shù)據(jù)交換平臺，致使監(jiān)管信息數(shù)據(jù)資源不能共享，部、?。ㄗ灾螀^(qū)）、市之間尚未達(dá)到互聯(lián)互通。
三、建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、目的
建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是：利用先進(jìn)的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立并完善部、省、市三級管理模式，建立三級數(shù)據(jù)交換體系，形成實(shí)時(shí)監(jiān)管信息系統(tǒng)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違反法定建設(shè)程序和在招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假，違法轉(zhuǎn)包、分包和無證、越級承包工程等問題，完成對全國建筑市場全面、及時(shí)、有效的監(jiān)管。增強(qiáng)建設(shè)工程交易活動的透明度，促進(jìn)公開、公正、公平競爭機(jī)制的建立，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生，有效地促進(jìn)建筑市場的規(guī)范運(yùn)行。
建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的目的是：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，提高政府的管理效率和管理水平；適應(yīng)加入WTO和建立統(tǒng)一開放建筑市場的要求，綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息資源共享和政府宏觀管理、宏觀決策的信息化，形成規(guī)范運(yùn)行的建筑市場，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，為提高人民群眾的生活水平做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，建立并完善建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，使之成為社會信用體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。
四、建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的內(nèi)容、工作任務(wù)和工作進(jìn)度
（一）建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的內(nèi)容
建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的內(nèi)容主要是針對建筑市場管理過程中容易出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管，如違反法定建設(shè)程序、規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)中的弄虛作假、違法分包和無證、越級承包工程等。具體來講，主要是對工程項(xiàng)目、建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員等三個(gè)方面的監(jiān)管，包括監(jiān)管查詢、數(shù)據(jù)上報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總分析等功能：
1、監(jiān)管工程項(xiàng)目建設(shè)流程中的施工圖設(shè)計(jì)文件審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量管理、安全監(jiān)督、合同監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。
2、監(jiān)管建筑市場有關(guān)企業(yè)的基本情況、資質(zhì)情況、業(yè)績和違法違規(guī)情況等，同時(shí)對企業(yè)變更信息及市場行為隨時(shí)跟蹤載入相應(yīng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫中，形成企業(yè)的信用檔案。部級系統(tǒng)重點(diǎn)對一級（甲級）企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
3、監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員的基本情況、資格情況、獲獎情況和違法違規(guī)情況等，同時(shí)對人員變更信息及市場行為隨時(shí)跟蹤載入相應(yīng)的人員數(shù)據(jù)庫中，形成專業(yè)技術(shù)人員信用檔案。部級系統(tǒng)重點(diǎn)對一級和取得建設(shè)部注冊資格的執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)管。
系統(tǒng)采用部、省、市三級監(jiān)管體系，省級建設(shè)行政主管部門將省轄各地市的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合后通過數(shù)據(jù)傳輸平臺上傳到建設(shè)部的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中。
（二）建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的工作任務(wù)
建設(shè)部主要負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)總體實(shí)施方案、技術(shù)實(shí)施方案，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全國建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范、系統(tǒng)運(yùn)行管理制度；負(fù)責(zé)對全國建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)度的控制，督促檢查各省市系統(tǒng)建設(shè)情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
省級建設(shè)行政主管部門的任務(wù)是：在建設(shè)部的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)組織本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)施工作；根據(jù)建設(shè)部的要求制定本省系統(tǒng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織進(jìn)行本省有關(guān)系統(tǒng)管理人員和操作人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試；負(fù)責(zé)本省系統(tǒng)的設(shè)備采購、集成和網(wǎng)絡(luò)專線申請。
市級建設(shè)行政主管部門的任務(wù)是：在省級建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)本市系統(tǒng)建設(shè)，配合省級建設(shè)行政主管部門完成數(shù)據(jù)的采集工作，不同的業(yè)務(wù)管理部門通過使用各自的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)生成相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)傳輸平臺上傳到省級建設(shè)行政主管部門；負(fù)責(zé)完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所需的軟硬件環(huán)境以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)現(xiàn)。
在全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，市級監(jiān)管系統(tǒng)、省級監(jiān)管系統(tǒng)是整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵的一層，其監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)來源是從數(shù)據(jù)整合平臺上獲取的，而數(shù)據(jù)整合平臺是將地市上傳的數(shù)據(jù)和省級業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合，形成符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)，再上傳到部級數(shù)據(jù)庫進(jìn)行部級監(jiān)管。
?。ㄈ┙ㄖ袌霰O(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)度
系統(tǒng)建設(shè)大致分為兩個(gè)階段。
近期：（2002年10月初步建成，并正式運(yùn)行）
1、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：（2002年1月——6月）
（1）明確工作目標(biāo)和任務(wù)；
?。?）調(diào)研分析，了解各地情況；
?。?）確定系統(tǒng)實(shí)施方案框架；
?。?）完成系統(tǒng)技術(shù)實(shí)施方案。
以上工作現(xiàn)已基本完成。
2、項(xiàng)目實(shí)施階段：（2002年7月——8月）
?。?）工作動員部署；
?。?）制定并下發(fā)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)；
（3）完成數(shù)據(jù)接口軟件的開發(fā)；
?。?）工程項(xiàng)目建設(shè)流程中的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等五個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行使用；
（5）部、省、市落實(shí)系統(tǒng)實(shí)施機(jī)構(gòu)、設(shè)備和人員。
3、系統(tǒng)試運(yùn)行階段：（2002年9月）
?。?）軟件功能測試與完善；
?。?）系統(tǒng)管理人員和操作人員培訓(xùn)；
?。?）系統(tǒng)集成和三級網(wǎng)絡(luò)互通測試；
?。?）部分省市建立建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行；
?。?）系統(tǒng)試運(yùn)行，通過試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題，修改完善。
4、系統(tǒng)啟動運(yùn)行：（2002年10月）
遠(yuǎn)期：（2002年11月——2003年9月）
在近期成果的基礎(chǔ)上對系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和深化，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目建設(shè)流程全部環(huán)節(jié)以及相關(guān)的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)挖掘、比較分析、跟蹤報(bào)警等手段，建立建筑市場決策支持系統(tǒng)、企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員信用評價(jià)系統(tǒng)、監(jiān)管預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)等，并全面實(shí)現(xiàn)全國范圍的建筑市場監(jiān)管。
五、建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)中的幾點(diǎn)要求
建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)綜合性、技術(shù)性強(qiáng)，點(diǎn)多面廣、時(shí)間緊迫、工作量大、任務(wù)艱巨。各級建設(shè)行政主管部門一定要高度重視、統(tǒng)一思想、密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成此項(xiàng)工作。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。建設(shè)部十分重視建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、辦公廳、科技司、計(jì)財(cái)司、市場司、質(zhì)量司、標(biāo)定司、注冊中心、信息中心等有關(guān)司局和部門都分別指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志作為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，同時(shí)還確定了具體的工作聯(lián)系人。同時(shí)，部里還邀請有關(guān)專家組成評審組對系統(tǒng)的技術(shù)方案進(jìn)行反復(fù)的比較和論證。為保證系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行，各省、自治區(qū)建設(shè)廳分管廳長、直轄市建委分管主任要親自抓，并要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的工作人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本省級行政區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)建設(shè)工作。由于建筑市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作由業(yè)務(wù)管理上相對獨(dú)立、工作中密不可分的多個(gè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，必須有一個(gè)牽頭的部門，和一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)主體，才能保證各職能部門協(xié)調(diào)一致，緊密配合，才能順利完成系統(tǒng)建設(shè)工作。
2、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。由于各地的基礎(chǔ)、條件、資金和人員情況都不完全一致，建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)也不可能一步到位，各地在工作中應(yīng)該本著統(tǒng)籌安排、實(shí)事求是的原則，量力而行，分步實(shí)施。要制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃和方案，同時(shí)積極爭取創(chuàng)造系統(tǒng)實(shí)施所需的條件。我們計(jì)劃先選擇部分基礎(chǔ)完善、條件較好的省市先期建立監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)行，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國推廣運(yùn)行。各?。▍^(qū)）建設(shè)廳、直轄市建委要切實(shí)加強(qiáng)對本?。ㄊ校┬姓^(qū)域城市（縣）監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)施和督導(dǎo)。要盡量利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，量力而行，避免重建設(shè)，輕應(yīng)用；重硬件、輕軟件，重投入、輕維護(hù)和重復(fù)建設(shè)問題。要統(tǒng)籌建設(shè)，確保系統(tǒng)能夠正常高效運(yùn)行。
3、制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。省級建設(shè)行政主管部門根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將各市的數(shù)據(jù)整合后通過數(shù)據(jù)傳輸平臺上傳至部監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)系統(tǒng)中起著關(guān)鍵性的作用，整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互和數(shù)據(jù)發(fā)布都是基于此標(biāo)準(zhǔn)之上進(jìn)行的，所以說標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的成敗。該標(biāo)準(zhǔn)出臺后將編制成數(shù)據(jù)字典對外公布，作為地方建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的首要依據(jù)。所以，標(biāo)準(zhǔn)一旦制定公布，各級建設(shè)行政主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。
4、充實(shí)人員，落實(shí)資金，為建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)提供保障。落實(shí)資金和充實(shí)人員是系統(tǒng)建設(shè)的根本保證，監(jiān)管人員的素質(zhì)直接關(guān)系到監(jiān)管的效果。系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的過程，也是人員素質(zhì)提高的過程，一定要把系統(tǒng)建設(shè)與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，各地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要盡快充實(shí)既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的人員，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)工作量大、涉及面廣，系統(tǒng)縱向聯(lián)結(jié)部、省、市三級政府機(jī)構(gòu)，橫向聯(lián)結(jié)建設(shè)工程管理的各職能部門，必須配備專門的人員負(fù)責(zé)完成具體的業(yè)務(wù)工作。系統(tǒng)的建設(shè)也必須落實(shí)必要的資金作為保障，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)以國家大局為重，多方積極籌集資金，確保系統(tǒng)的順利實(shí)施。
5、統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享。建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)信息化工作已歸結(jié)為“三網(wǎng)一庫”：即各級建設(shè)行政主管部門的機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，建設(shè)部和各省、自治區(qū)、直轄市、各設(shè)區(qū)城市建設(shè)行政主管部門互聯(lián)互通的政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，以因特網(wǎng)為依托的政府公眾信息網(wǎng)，以及綜合數(shù)據(jù)庫。業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，部里已明確要建的有“全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”四個(gè)系統(tǒng)，所以各省在考慮系統(tǒng)建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌考慮，避免資源浪費(fèi)。
同志們，建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，我們一定要認(rèn)真實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，振奮精神，密切配合、開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大召開！