當前位置：首頁 > 信息傳達 > 領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)
領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)
建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長謝家瑾在房地產(chǎn)信用檔案聯(lián)絡(luò)員暨2002年房地產(chǎn)統(tǒng)計報表布置工作座談會上的講話
瀏覽次數(shù)：1458建設(shè)部總經(jīng)濟師、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長 謝家瑾
2002年11月13日
今天上午這個會開得很好，為這次座談會起了個好頭，我再講幾個問題，供大家在討論和回去貫徹時參考。
第一，關(guān)于房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的建設(shè)。
信用檔案系統(tǒng)建設(shè)工作十分重要，隨著市場經(jīng)濟體制的進一步推進，從中央到地方，各行各業(yè)對信用體系建立工作越來越重視，全面建立房地產(chǎn)企業(yè)信用系統(tǒng)越來越迫切地擺在我們面前。部里的房地產(chǎn)信用系統(tǒng)開通以后，社會上的反映總體是好的，但是只能說是走出第一步，要真正發(fā)揮房地產(chǎn)信用系統(tǒng)的作用，剛才金一平同志在報告里說了四個方面的問題，提出了五個方面的要求，我想再強調(diào)幾點，供大家討論。
一、要抓緊完善部里的信用系統(tǒng)，進一步發(fā)揮好它的示范作用。部里信用系統(tǒng)的這些內(nèi)容是不是適應(yīng)需要，哪些需要進一步改善和完善，在目前的基礎(chǔ)上如何真正發(fā)揮它的作用，聽了深圳和青島的發(fā)言，開闊了我們的思路。能否在建立信用檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步開展信用評價工作以及目前上網(wǎng)內(nèi)容還有哪些需要改善和完善，請大家在明天討論中提出你們的意見。
二、各地要盡快建立省市房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)，并和部里聯(lián)網(wǎng)，形成全國房地產(chǎn)企業(yè)的信用系統(tǒng)，向全社會提供全面的信用檔案，便于社會查詢、監(jiān)督，也便于它進一步的發(fā)揮作用。這也是最重要的，只有全國聯(lián)通了，所有的企業(yè)全面上了信用檔案，我們的房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)才有真正的意義。
部里信用系統(tǒng)的開通只是第一步，只起了一個示范作用，關(guān)鍵的問題是要實現(xiàn)全國開通。部里文件下發(fā)后，有的省市很重視，四川等省已經(jīng)開通了。有不少省正在拿方案，但是也有的省根本沒有研究。我認為，主要還是認識問題和工作力度。我們現(xiàn)在明確要求，明年６月底各個省和市都要全面開通信用檔案系統(tǒng)。這么重要的一件事情，總理在政府工作報告中作了強調(diào)，部里發(fā)文作出布置，這次專門開會貫徹，希望引起大家的高度重視。
便于工作推進和工作協(xié)調(diào)，我傾向省里管二級企業(yè)的錄入和管理，三級以下的錄入和管理委托市里主管部門去抓。市里全面開通二級以下的企業(yè)信用檔案系統(tǒng)后，盡快和省里來聯(lián)通，省里將建立的二級企業(yè)信用檔案和與市里聯(lián)通后的二級以下信用檔案系統(tǒng)一并和部里聯(lián)通，這樣我們就能夠較快地形成全國的信用網(wǎng)。在這件事情上我誠懇的希望省里開明一點，不要大包大攬，你們開明了，實際上是解脫自己，下面做好了以后，省里馬上就可以用了。今天，我們正式要求：明年6月底全國聯(lián)通。請你們回去后，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡快拿出切實可行的方案，提出工作計劃，在12月15日前把方案報到部里來。
三、要建立一個好的工作機制，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用。
一是政府的主管部門還是要主抓，下工夫去推動。這項工作剛開始政府不推動、不到位，別人是推不動的，但是政府推動上去后，就不一定由政府大包大攬繼續(xù)做下去，我們在研究進一步轉(zhuǎn)變政府職能時，已提出要將有關(guān)房地產(chǎn)統(tǒng)計、信用檔案系統(tǒng)工作逐步向協(xié)會全面轉(zhuǎn)移。
二是分級建設(shè)，分級管理，上下聯(lián)通。這是個好的工作機制，部里管一級的，省里管二級的，市里管二級以下的，這樣可以依靠城市的主管部門，減少部和省的工作量，也便于下一步的管理，便于信用檔案系統(tǒng)的信息更新和投訴的處理。考慮到市里的主管部門比較復(fù)雜，這項工作請省里協(xié)調(diào)，最好是一個對外的網(wǎng)，不要一個城市搞幾個網(wǎng)。
三是要充分發(fā)揮各級信息中心和學(xué)會協(xié)會的作用。省建設(shè)廳已有信息網(wǎng)的，沒有必要另外搞一個網(wǎng)站，把我們的信用檔案系統(tǒng)納入現(xiàn)有網(wǎng)內(nèi)即可。在這些方面我們和部信息中心配合的非常好。我們是甲方，提了要求以后，部信息中心組織網(wǎng)絡(luò)公司開發(fā)軟件，我們再提出意見，他們組織修改，軟件設(shè)計完成后，我們就拿來用。
信息輸入、系統(tǒng)建立、內(nèi)容更新、投訴處理等方面的工作我們應(yīng)更多地依靠學(xué)會協(xié)會。當然，學(xué)會協(xié)會自身的建設(shè)很重要，今后學(xué)會協(xié)會的工作任務(wù)會越來越重，要承擔大量的行業(yè)管理的工作，發(fā)揮的作用會越來越大，部里也在研究怎么樣來改變目前學(xué)會協(xié)會不適應(yīng)的狀況。我們現(xiàn)在依靠的中房協(xié)開發(fā)委、中國物業(yè)管理協(xié)會和中國房地產(chǎn)估價師學(xué)會三個學(xué)會協(xié)會，力量比較強、工作能力比較得力。他們協(xié)助司里做大量的工作，也為今后進一步承擔行業(yè)管理打下基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。
四、要在目前工作基礎(chǔ)上認真研究下一步怎么進一步發(fā)揮信用檔案系統(tǒng)的作用。我們現(xiàn)在的系統(tǒng)是一個最初級的信用系統(tǒng)，大家只是去看一看，查詢一下，最多能夠投訴一下。聽了深圳、青島的介紹，我認為他們已經(jīng)開始到第二個階段了，就是如何進一步發(fā)揮系統(tǒng)的作用。今后協(xié)會和學(xué)會在行業(yè)管理上，有一項對企業(yè)實力評價和誠信評價的工作，而信用檔案系統(tǒng)是進行實力評價和信用評價的基礎(chǔ)。另外，學(xué)會協(xié)會還要推進很多方面的工作，物業(yè)管理項目招投標的有些工作要依靠各級物業(yè)管理協(xié)會來做，協(xié)會可以推薦有信用的企業(yè)參與投標，可以建立評標專家?guī)欤部墒軜I(yè)主委托組織招投標活動等等。因此，希望大家在討論中，結(jié)合深圳和青島的發(fā)言，研究一下怎樣逐步地發(fā)揮信用系統(tǒng)的作用，能不能在這個基礎(chǔ)上，供行業(yè)協(xié)會建立企業(yè)實力和誠信評價系統(tǒng)。
第二，我想再強調(diào)一下房地產(chǎn)統(tǒng)計工作的重要性。
統(tǒng)計工作很重要，朱總理在視察國家統(tǒng)計局時，對統(tǒng)計工作有這么一段重要的講話，他說，"統(tǒng)計工作是實行科學(xué)決策和管理重要的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計信息是認識國情，決定國策的重要依據(jù)，統(tǒng)計工作最重要的任務(wù)是準確及時提供統(tǒng)計資料，特別是圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出問題，善于捕捉新情況、新信息，做深入細致的調(diào)查分析和研究"?，F(xiàn)在大多數(shù)省建設(shè)行政主管部門已經(jīng)十分重視統(tǒng)計工作，但有的省還不夠重視。
房地產(chǎn)統(tǒng)計工作是我們了解房地產(chǎn)運行狀況，分析房地產(chǎn)形勢，加強宏觀調(diào)控，制定政策措施，推動工作的重要依據(jù)。最近有關(guān)房地產(chǎn)市場是不是過熱，是全國性過熱，還是地域性過熱，過熱的程度，如何加強房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，中央和地方政府非常關(guān)心，但由于我們現(xiàn)在統(tǒng)計工作不健全，信息系統(tǒng)也不靈，司里只好花大量精力到地方上去搞調(diào)查研究，不能及時了解和掌握全面的情況。統(tǒng)計局的快報也只能反映新建商品房的情況，不能夠反映市場的全面情況。我們和國家統(tǒng)計局會商后，布置了統(tǒng)計報表工作。目前這項工作進展情況不盡人意，有部分省市重視不夠的原因，也有我們制度設(shè)計需要改善的問題，目前存在指標多、協(xié)調(diào)難和開發(fā)的申報軟件有缺陷。這次我們對部分指標作了調(diào)整，對申報軟件也要根據(jù)大家提的意見盡快修改下發(fā)。希望大家下功夫抓好統(tǒng)計上報工作。
最后我想強調(diào)一下提高我們的業(yè)務(wù)水平和信息化水平問題，要把工作做好，必須加快提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和信息化水平，以適應(yīng)工作的需要。