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領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)
廣東省副省長游寧豐在2003年全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話
瀏覽次數(shù)：1791廣東省副省長 游寧豐
2003年6月12日
同志們：
鑒于近期我省連續(xù)發(fā)生特大道路交通事故的嚴(yán)峻形勢，今天省委、省政府決定召開安全生產(chǎn)電視電話會議，目的是要通過分析這幾起事故的原因，剖析暴露出來的問題，清醒認(rèn)識我省目前的安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和張德江書記的指示精神，切實(shí)把全省安全生產(chǎn)尤其是道路交通安全工作抓實(shí)抓好。下面我談四點(diǎn)意見：
一、正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的政治意識
今年以來，經(jīng)過全省上下共同努力，我省安全生產(chǎn)各項指標(biāo)總體上保持穩(wěn)中有降態(tài)勢。今年１—５月份，全省共發(fā)生各類事故３５３４５宗，死亡５２９０人，受傷３１３７６人，分別比去年同期下降了１０６％、６．０２％和０．１２％。但是我們必須清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)形勢依然很嚴(yán)峻，一是事故總量仍然很大，各類事故死亡人數(shù)仍居全國首位；二是重特大事故時有發(fā)生，特別是一次死亡１０人以上的特大道路交通事故出現(xiàn)了上升勢頭，今年已經(jīng)發(fā)生了３起。２月１０日一輛面包車在省道２４４線始興縣路段超速行駛翻車跌落水庫造成死亡１２人；４月２８日饒平縣一輛農(nóng)用車非法載客翻車跌落山溝造成死亡２０人、受傷１１人，這是潮州市繼去年“４·４”潮安縣農(nóng)用車非法載客翻車造成死亡１５人、受傷１２人特大事故后的又一次同類事故；６月６日河源市同發(fā)運(yùn)輸二公司一輛客車途經(jīng)東源縣仙塘鎮(zhèn)麻園地段時，翻落水深4米多的東江河，造成３２人死亡、１４人受傷。這幾宗特大道路交通事故，有以下特點(diǎn)：一是車輛超載或非法載客；二是駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛；三是路面安全設(shè)施缺乏；四是路面監(jiān)管查處不嚴(yán)；五是司乘人員、群眾交通安全意識、法制觀念淡薄。
這些事故的發(fā)生，反映出我省道路交通管理、設(shè)施建設(shè)、安全宣傳教育等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，也從根本上暴露了我省一些地區(qū)對安全生產(chǎn)重視不夠、管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不力等方面的問題。這些特大事故不僅給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，而且對外造成了不良影響，教訓(xùn)十分深刻。
安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事，黨中央、國務(wù)院一直很重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大和新一屆中央政府組建以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對安全生產(chǎn)工作作出指示，提出明確要求。前不久，胡錦濤總書記視察廣東時，從時刻關(guān)心人民群眾安危冷暖的高度，對安全生產(chǎn)問題作了全面深刻論述，他指出：“安全生產(chǎn)工作也是直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的大事。各級黨委和政府要牢固樹立‘責(zé)任重于泰山’的政治意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，確保安全生產(chǎn)?！笨倳浀闹v話內(nèi)容豐富，包含了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、措施，針對性很強(qiáng)，是我們做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大思想武器。黃菊副總理６月５日對開展“全國安全生產(chǎn)月”活動也作了“安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，務(wù)必予以高度重視”的重要批示。省委省政府對安全生產(chǎn)工作一貫重視，中共中央政治局委員、省委書記張德江多次就安全生產(chǎn)工作作出批示。在河源“６·６” 特大交通事故發(fā)生后，張德江書記立即作出四點(diǎn)指示，并且多次打電話給我，對事故處理和吸取教訓(xùn)、落實(shí)安全責(zé)任，提出了明確要求。昨天一早在河源市所報摩托車傷亡事故的報告上，張德江書記又批示指出：“近期我省特大交通事故，造成重大傷亡，令人痛心。第一，一定要加強(qiáng)安全管理。在管理上漏洞很多，要全面進(jìn)行檢查，堵塞漏洞。第二，要加強(qiáng)安全教育。要讓全社會都重視安全生產(chǎn)，特別是交通安全，遵守交通規(guī)則。第三，要實(shí)行責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各有關(guān)部門都要負(fù)起責(zé)任，出現(xiàn)重大傷亡事故，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秉S華華省長、王華元副書記以及省委常委梁國聚同志都對做好事故處理工作和確保安全生產(chǎn)也作了重要指示。這充分說明省委省政府對人民群眾安危非常關(guān)心。人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山！全省各級黨委政府、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，按照省委省政府要求，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和落實(shí)黨的十六大精神、實(shí)踐“三個代表”的高度，清醒地認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，不論是工作基礎(chǔ)較好，成績顯著的地區(qū)、部門和企業(yè)，還是工作被動，事故頻發(fā)的地區(qū)、部門和企業(yè)，都要增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，保持清醒頭腦，防止和克服盲目樂觀、滿足現(xiàn)狀、麻痹松懈的情緒，認(rèn)真吸取這幾起特大事故的教訓(xùn)，正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，采取切實(shí)有效措施，常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)搞好各項安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭
道路交通事故是我省的事故大頭，切實(shí)抓好道路交通安全，全面遏制道路交通事故多發(fā)的勢頭，是我省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志曾針對道路交通事故問題提出明確要求，他一針見血地指出：“事故多發(fā)總是可以從管理上找到原因。做好交通事故預(yù)防工作，無非就是從交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識四個方面來抓。”各級政府和各有關(guān)部門要吸取這幾起特大道路交通事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)省委張德江書記的指示精神，針對薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，采取切實(shí)措施，堅決把特大道路交通事故多發(fā)的勢頭壓下去。
首先要加強(qiáng)車輛和駕駛員的源頭管理。各級公安交警部門要認(rèn)真把好在用車輛的檢驗(yàn)關(guān)，對一切檢驗(yàn)不合格車輛堅決不予辦理檢驗(yàn)手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行對參加長途客運(yùn)的大型車輛實(shí)行每３個月檢驗(yàn)一次的制度，保障車輛具有良好的技術(shù)性能。盡快建立對重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)運(yùn)輸單位的跟蹤管理制度，把大型油罐車、大型拖掛車、大中型客運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛及其所屬運(yùn)輸單位納入重點(diǎn)管理范圍。要立即對此類車輛和所屬單位開展一次全面檢查，加強(qiáng)對這些企業(yè)負(fù)責(zé)人的綜合教育，敦促他們建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步嚴(yán)格大型客車駕駛員的考核制度，對不具備條件的堅決不予考領(lǐng)大型客車駕駛證。公安、交通部門要通力合作，盡快建立營運(yùn)大客車駕駛員的資質(zhì)審查制度，對近年來發(fā)生交通事故或經(jīng)常違章、屢教不改的駕駛員要重新從嚴(yán)審核其從業(yè)資格，對不宜從事大型客車營運(yùn)的駕駛員，要堅決吊銷其駕駛、運(yùn)營執(zhí)照，清除出營運(yùn)隊伍。各級交通行政管理部門要明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員安全責(zé)任的監(jiān)督和教育，認(rèn)真清理掛靠車輛，完善各項制度，并細(xì)化落實(shí)到企業(yè)和個人，積極配合公安交警部門打擊非法營運(yùn)和和報廢車輛上路等行為。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通，為廣大農(nóng)村提供良好的交通服務(wù)。
其次是要加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和治理。省交通廳要迅速組織力量，深入各市，會同各市政府組織一次針對交通事故多發(fā)點(diǎn)段的全面排查行動，重點(diǎn)對臨江、臨崖、山區(qū)道路、縣鄉(xiāng)道路及橋梁安全設(shè)施狀況和危橋險段逐一排查，當(dāng)前尤其要結(jié)合雨季到來的特點(diǎn)，深入細(xì)致地開展排查治理工作，并于７月１５日前將此次排查的結(jié)果及整改措施、整改進(jìn)度安排報到省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議辦公室。對排查出來的不合格安全設(shè)施和危橋險段，省交通廳與各地政府要明確分工、分清責(zé)任，加大資金投入，落實(shí)整改措施，加快改造進(jìn)度，改善通行條件，保障行車安全；對一些平交路口過多的路段要重新進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，補(bǔ)齊配全交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，對影響行車視距、視線的各類障礙物，要全部清除。要確保按時完成今年的排查治理任務(wù)。 年底前務(wù)必完成前兩年排查出來尚未治理的２０６處事故多發(fā)點(diǎn)段的治理，同時要完成今年新排查出此類點(diǎn)段８０％以上的治理任務(wù)。７月下旬，省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議辦公室要組織有關(guān)部門對各地的排查治理情況進(jìn)行督促檢查，對治理工作不力導(dǎo)致事故多發(fā)的，嚴(yán)肅查處。省交通部門要盡快建立公路設(shè)施建設(shè)與道路建設(shè)設(shè)計、施工、驗(yàn)收“三同時”的制度，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)。
第三，深入開展各項交通安全管理的專項整治行動。要在鞏固珠江三角洲道路交通安全管理整治成果的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)擴(kuò)大到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，集中一段時間加大對這些企業(yè)地區(qū)的整治力度。要加強(qiáng)對摩托車行駛秩序的整治。４月份以來，全省各級公安機(jī)關(guān)為整治摩托車行駛秩序做了大量工作，取得了一定成效，但形勢不容樂觀，摩托車超載、不戴頭盔等違章現(xiàn)象比比皆是。各地要按照省公安廳的部署，集中力量，立即開展一次全省性的交通管理統(tǒng)一整治行動，并且持之以恒地加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、穿越（鎮(zhèn)）公路交通秩序的整治力度，實(shí)施對摩托車、客運(yùn)車輛、農(nóng)用車行駛秩序和非法營運(yùn)車輛的整治。要繼續(xù)開展打擊超載超限運(yùn)輸專項整治行動。省里將在適當(dāng)時候組織工作組到各地督查。與此同時，舉一反三，還要加強(qiáng)水上交通安全的管理，尤其是汛期內(nèi)，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好漁船建造和作業(yè)安全管理，打擊非法運(yùn)輸和私造船只行為，進(jìn)一步完善瓊州海峽渡運(yùn)安全的監(jiān)管措施。
在下大力氣抓好交通安全的同時，對傷亡事故仍然多發(fā)的煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆器材和建筑施工單位的安全生產(chǎn)專項整治工作也不能放松。今年以來，全省各類工礦企業(yè)傷亡事故頻頻發(fā)生，各項指標(biāo)均比去年上升，成為安全生產(chǎn)的一個突出問題，必須引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，督促各類企業(yè)整改。各建筑施工單位要嚴(yán)防雨季地質(zhì)性災(zāi)害事故，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章操作，搞好施工地段的安全防護(hù)，完善安全標(biāo)識設(shè)施。目前，各項專項整治工作正在有序進(jìn)行，但是發(fā)展不平衡，希望各地、各部門按照省政府的工作部署和要求，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)專項整治工作做深、做細(xì)、做到位。要針對安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力，突出重點(diǎn)，解決一批難點(diǎn)問題，逐步建立長效管理機(jī)制。尤其是要加強(qiáng)容易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查督查力度，各有關(guān)部門要密切配合，大力開展危險化學(xué)品、煤礦與非煤礦、交通建筑、民爆等行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評估工作，堅決消除事故隱患，減少和控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實(shí)
省里今年對各市的事故綜合控制目標(biāo)已經(jīng)公布下達(dá)，３月份省政府召開了全省預(yù)防道路交通事故工作電視電話會議，對今年道路交通安全工作進(jìn)行了全面部署，并與各市簽訂了道路交通安全責(zé)任書，印發(fā)了《廣東省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度的規(guī)定》；４月８日在省政府安全生產(chǎn)電視電話會議上，黃華華省長對如何確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提出了具體要求。安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)、責(zé)任和措施都已十分明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)。各級黨委政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)按照省委書記張德江同志要求，牢記“兩個務(wù)必”，做到“五個力戒”，即力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，以良好的精神狀態(tài)和思想作風(fēng)抓好各項工作的落實(shí)。安全生產(chǎn)工作更要在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)上下功夫，堅決反對以會議貫徹會議、以文件傳達(dá)文件等官僚主義、形式主義作風(fēng)，堅決杜絕敷衍了事、僥幸應(yīng)付的不良風(fēng)氣，切實(shí)把各項安全生產(chǎn)措施落到基層和企業(yè)、落到實(shí)處。
首先要認(rèn)真貫徹４月８日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照黃菊副總理和黃華華省長的指示，各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要為官一任，保一方平安，從自覺維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對人民負(fù)責(zé)的高度，全面摸清本地區(qū)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓管理。嚴(yán)格按國務(wù)院３０２號令的要求，堅持每季度召開一次防范特大安全事故工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)面臨的重大問題。安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層、在企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，深入企業(yè)，督促檢查，幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作面臨的實(shí)際問題，排查和整治事故隱患。
其次要明確責(zé)任，相互配合，力求實(shí)效。安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面通力配合，齊抓共管，尤其是道路交通安全方面，涉及的部門多，范圍廣，工作難度大。各級政府必須進(jìn)一步建立和完善“政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職、社會各方面聯(lián)合行動”的預(yù)防道路交通事故新機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用；各職能部門特別是公安、交通、公路、市政建設(shè)、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)。公安部門要加強(qiáng)車輛的源頭管理和路面交通的監(jiān)管，及時制止違章行為；建設(shè)部門要加強(qiáng)對城市道路的規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收的監(jiān)督管理，提高城市道路交通環(huán)境，不斷完善城市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的城市道路交通環(huán)境；交通公路部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T的管理，加強(qiáng)公路規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收、監(jiān)管工作，加強(qiáng)公路安全設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大對事故多發(fā)點(diǎn)段的治理力度，努力提高公路的安全水平，加強(qiáng)公路客運(yùn)管理，把好運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，強(qiáng)化客運(yùn)站場安全監(jiān)管；教育部門要做好中小學(xué)生的交通安全教育工作，提高學(xué)生的交通安全意識，加強(qiáng)學(xué)?！靶＼嚒焙蛯W(xué)生外出活動的交通安全管理；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在履行好自身職責(zé)的同時，要檢查督促各級政府和有關(guān)職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。通過部門密切配合，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作措施真正落到實(shí)處。
第三，嚴(yán)格執(zhí)行重特大安全事故行政責(zé)任追究制度。發(fā)生事故，特別是重、特大事故，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)工作不力的地方政府和主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，堅決做到“四不放過”，即“事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有得到追究不放過、整改措施沒有落實(shí)不放過、干部和職工沒有受到教育不放過”。事故調(diào)查處理結(jié)案后，要及時將處理結(jié)果向社會公布，警醒世人，同時也接受社會輿論的監(jiān)督。
四、采取多種形式，加大宣傳力度，努力提高全民安全生產(chǎn)意識
廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識，是搞好安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性措施。這幾起特大事故的發(fā)生，一個很重要的原因是廣大群眾，包括從業(yè)司乘人員以及旅客的安全意識都淡薄，因此，預(yù)防事故一定要在搞好宣傳提高全民安全意識上下功夫。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊同志就開展“全國安全生產(chǎn)月”活動作的重要批示指出:“今年是全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的第一年，中宣部、安全監(jiān)管局、廣電總局、全國總工會和共青團(tuán)中央聯(lián)合組織開展這次安全生產(chǎn)月活動，很有意義。希望你們認(rèn)真組織，深入基層，注重實(shí)效，通過多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，強(qiáng)化全民的安全意識，認(rèn)真貫徹‘安全第一，預(yù)防為主’的方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。”我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黃菊副總理重要批示精神，并體現(xiàn)到正在開展的安全生產(chǎn)月活動的全過程之中，把安全生產(chǎn)宣傳教育不斷推向深入。
一要圍繞主題，突出重點(diǎn)。要以突出宣傳胡錦濤總書記視察廣東時對安全生產(chǎn)工作的重要論述為重點(diǎn)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，大力宣傳省委張德江書記等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，大力宣傳安全生產(chǎn)的重大意義以及安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益、安全與穩(wěn)定的辨證統(tǒng)一關(guān)系，把干部群眾的思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的總體要求和部署上來，增強(qiáng)廣大干部“人命關(guān)天”、“責(zé)任重于泰山”的政治意識，增強(qiáng)廣大人民群眾“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的緊迫感和自覺性。
要大力宣傳普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。全面介紹《安全生產(chǎn)法》以及道路交通等有關(guān)法律法規(guī)的主要內(nèi)容、具體規(guī)定，解答干部群眾的疑難問題，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。通過深入宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)各地各部門依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力和水平，增強(qiáng)全社會依法做好安全生產(chǎn)工作的堅定性和自覺性。
要大力宣傳各地各部門在安全生產(chǎn)方面采取的有效措施和取得的積極成效，宣傳各地各部門安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前特別要注意宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位，宣傳妥善處理安全生產(chǎn)與防治非典的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。對于安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，以及那些因有法不依、隱患嚴(yán)重、管理松馳而導(dǎo)致重大事故的單位，新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要把這幾起特大事故當(dāng)反面典型，通過事故原因和事故危害的分析報導(dǎo)，以警示世人，強(qiáng)化群眾的安全意識。
二要形式多樣，多方聯(lián)動。各地、各部門、各行業(yè)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展切合實(shí)際、群眾喜聞樂見、生動活潑的安全生產(chǎn)法制宣傳教育活動。當(dāng)前要把重點(diǎn)放到面向農(nóng)村的宣傳教育上，著力提高廣大農(nóng)民群眾的安全意識，尤其是交通安全意識。宣傳部門要把安全生產(chǎn)、道路交通管理法制宣傳教育作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動的總體部署。電視、廣播、報紙等新聞媒體都要充分發(fā)揮覆蓋面廣、信息傳播快的優(yōu)勢，開辟安全專欄、專版，加大宣傳力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳的效果。教育部門要加強(qiáng)對中小學(xué)生安全教育，普及安全知識，從小養(yǎng)成文明乘車、騎車、走路的習(xí)慣。司法部門要將安全生產(chǎn)法制教育作為普法教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對廣大群眾特別是外來打工者的宣傳教育，真正把安全常識傳到千家萬戶、深入人心。公安、交通部門要廣泛開展“交通安全村”、“交通安全學(xué)校”、“交通安全企業(yè)”的創(chuàng)建活動，不斷提高全民的交通文明素質(zhì)和交通安全意識。
三要廣泛動員企業(yè)、群眾參與。安全生產(chǎn)宣傳教育要取得實(shí)際效果，必須讓企業(yè)真正行動起來，讓職工群眾參與進(jìn)去。廣大企業(yè)要圍繞“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”這一主題，組織廣大職工以班組為單位，利用班前班后會及黑板報、宣傳欄等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展崗位安全自查，組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練。還可以組織職工提安全合理化建議，研究、剖析生產(chǎn)安全事故案例，開展安全征文等活動，通過職工群眾的普遍參與，不斷提高廣大職工的安全意識和安全技能。
廣大從業(yè)人員要積極參與政府和企業(yè)組織的安全生產(chǎn)宣傳活動，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，了解自己的權(quán)利和義務(wù)，真正做到知法、懂法和守法；通過認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識，掌握安全操作技能，努力做到不傷害自己，不傷害別人，又不被別人傷害。
同志們，安全生產(chǎn)是全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的客觀要求，各級政府、各部門務(wù)必高度重視，要以胡錦濤總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的論述為指針，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)把各項安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，為促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奪取抗擊“非典”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利，為我省加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮排頭兵作用做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。